Dosežki nemškega zveznega centra za zdravstveno vzgojo (BZgA) kot sodelujočega centra SZO za spolno in reproduktivno zdravje
Sodelujoči center SZO za spolno in reproduktivno zdravje, ustanovljen leta 2003 pri BZgA, preučuje standarde in norme za spolno vzgojo po vsej evropski regiji SZO. Objavila je številne referenčne dokumente, ki opredeljujejo standarde spolne vzgoje, dajejo smernice za izvajanje in podpirajo izvajanje programov usposabljanja za vzgojitelje. Nedavne publikacije vključujejo primerjalno študijo spolne vzgoje v različnih državah in vrsto kratkih opisov politik, ki pojasnjujejo prednosti šolske spolne vzgoje.
Avtorica: Nathalie Bélorgey
Na podlagi svojih odgovornosti in izkušenj na tem področju[I], je Zvezni center za zdravstveno vzgojo (BZgA) leta 2003 postal Center za sodelovanje (WHO CC) za spolno in reproduktivno zdravje za evropsko regijo SZO leta 53 s poudarkom na spolni vzgoji. Regija pokriva 2008 držav Evrope in Srednje Azije, vključno z vsemi državami Evropske unije. Leta XNUMX je delovna skupina strokovnjakov za spolno in reproduktivno zdravje ter spolno vzgojo, evropska strokovna skupina za spolno vzgojo, sta ustanovila BZgA in Regionalni urad WHO (WHO RO) za Evropo za podporo delu Svetovne zdravstvene organizacije pri spodbujanju in razvoju spolne vzgoje z namenom oblikovanja standardov za spolno vzgojo v regiji. Skupino sestavljajo predstavniki mednarodnih organizacij (WHO RO Europe, UNESCO, UNFPA, European Network of the International Planned Parenthood Federation IPPF EN), akademske skupnosti ter nacionalnih vladnih in nevladnih organizacij iz trenutno 11 držav, večinoma v zahodnih državah. in vzhodno Evropo. Vse dejavnosti Evropske strokovne skupine v okviru Svetovne zdravstvene organizacije vodijo in koordinira BZgA.
Leto 2018 praznuje deseto obletnico Evropske strokovne skupine za spolno vzgojo in tako ponuja priložnost, da si podrobneje ogledate mejnike in najnovejše rezultate dela, ki so ga opravili v sodelovalnem centru WHO pri BZgA.
Standardi za spolno vzgojo v Evropi - Priznani referenčni dokument, ki se uporablja v mednarodnem prostoru
S prvim srečanjem Evropske strokovne skupine za spolno vzgojo konec leta 2008 se je začel proces razvoja standardov za spolno vzgojo za celotno evropsko regijo SZO. Takrat so se pokazale velike razlike v pokritosti, vsebini in kakovosti spolne vzgoje v regiji, ki pokriva ogromno geografsko območje in različne države. Mnoge, večinoma zahodnoevropske države, so imele nacionalne smernice ali minimalne standarde za spolno vzgojo, vendar niso poskušali priporočiti standardov na ravni Evropske unije ali Svetovne zdravstvene organizacije. Predvideni dokument o standardih spolne vzgoje je bil torej namenjen prvemu koraku za zapolnitev te vrzeli za celotno regijo.
Naš Standardi ki so bile objavljene leta 2010[Ii] opredeliti koncept celostne ali celovite spolne vzgoje, opisati utemeljitev in predstaviti okvir (načela, rezultati, ciljne skupine, partnerji in zahteve za izvajanje) spolne vzgoje. Ponujajo tudi konkreten pregled tem, ki bi jih morala vključevati spolna vzgoja v evropskih državah, razvrščenih po šestih starostnih skupinah. Leta 2013 so bili standardi dopolnjeni z objavo Smernice za izvajanje ki opisuje postopek za razvoj nacionalnega šolskega programa spolne vzgoje in podaja navodila po korakih, kako uvesti nove ali izboljšati obstoječe učne načrte spolne vzgoje.
Zaradi velikega povpraševanja so bili Standardi in smernice prevedeni v več jezikov in so postali mednarodno priznan referenčni instrument za razvoj visokokakovostne spolne vzgoje v regiji. Uporabljeni so bili v vsaj 14 državah za razvoj ali prilagoditev učnih načrtov za spolno vzgojo in/ali za zagovorništvo pri odločevalcih.
Spodbujanje kompetenc in usposabljanje vzgojiteljev za spolno vzgojo
Decembra 2017 je Sodelovalni center SZO objavil okvirni dokument za podporo in olajšanje izvajanja programov usposabljanja za spolne vzgojitelje oziroma za izboljšanje kakovosti obstoječih programov. To je nadaljevanje dela, ki se je začelo z razvojem Standardov , in priznava dejstvo, da so kompetence in usposabljanje spolnih vzgojiteljev (vključno z učitelji) ključni dejavniki, ki vplivajo na kakovost in sprejemanje spolne vzgoje.
Trenutno se obseg in kakovost usposabljanja vzgojiteljev spolnosti v različnih regijah zelo razlikujeta. Od 25 anketiranih držav jih je le peščica vključila izobraževanje o spolni vzgoji v učne načrte učiteljev. V večini drugih držav usposabljanje poteka le prek posebnih tečajev usposabljanja, ki pogosto zajemajo le omejeno število učiteljev. Na splošno je še vedno pomembna potreba po okrepitvi in izboljšanju usposabljanja vzgojiteljev na področju spolne vzgoje.
Novi okvir z naslovom »Usposabljanje je pomembno« [iii] odgovarja na tri glavna vprašanja: prikazuje, zakaj je usposabljanje vzgojiteljev spolnosti bistveno za zagotavljanje visokokakovostne spolne vzgoje; opisuje, kakšne kompetence (odnose/veščine/znanje) bi morali imeti ali razviti vzgojitelji spolnosti, in ponuja primere programov usposabljanja za vzgojitelje spolnosti, ki obstajajo v evropski regiji SZO. Okvirni dokument, ki je trenutno objavljen v angleščini in ruščini, bo leta 2018 preveden v druge jezike.
Pomen spolne vzgoje v šolah
Zagotavljanje spolne vzgoje v šolskih okoljih je ključnega pomena za doseganje velikega števila otrok, preden postanejo spolno aktivni, hkrati pa ponuja primerno in varno strukturo za učenje in podporo zdravemu razvoju učencev.
Da bi olajšali dostop do kratkih, jedrnatih in na dokazih temelječih informacij o pomenu in koristih (šolske) spolne vzgoje, namenjenih oblikovalcem politik, medijem in zagovorniškim organizacijam, je BZgA začela razvijati vrsto poročil o politikah, posvečenih tej temi. To je bilo storjeno v okviru skupnega sodelovanja z RO SZO za Evropo in Regionalnim uradom za vzhodno Evropo in Srednjo Azijo Sklada Združenih narodov za prebivalstvo (UNFPA EECARO), pri čemer je sodelovala tudi Evropska strokovna skupina za spolno vzgojo.
Prva dva kratke napotke objavljene leta 2015 ponazarjajo vsebino in pomen spolne vzgoje ter poudarjajo njene vplive na (spolno in reproduktivno) zdravje mladih ter na njihovo dobro počutje. Konec leta 2017 sta bili objavljeni še dva kratka poročila o politiki[Iv]: prvi vsebuje pregled najpomembnejših korakov za uvedbo (ali revizijo) nacionalnih programov spolne vzgoje v šolah, pri čemer se osredotoča na njihovo izvajanje. Drugi obravnava osnovna načela in potrebne povezave za učinkovito, kakovostno šolsko spolno vzgojo. Vsi opisi politik so na voljo v angleščini in ruščini.
Nova primerjalna analiza spolne vzgoje v 25 državah Evrope in Srednje Azije
V letih 2016 in 2017 je BZgA v sodelovanju z Evropsko mrežo Mednarodne federacije za načrtovano starševstvo (IPPF EN) izvedla oceno spolne vzgoje v Evropi in Srednji Aziji. Analiza zajema 25 izbranih držav evropske regije SZO in ponuja pregled trenutnega stanja in nedavnega razvoja spolne vzgoje v regiji.
Ta nova raziskava temelji na dveh prejšnjih, vendar ločenih poročilih BZgA in IPPF EN iz leta 2006. Ponuja širši vzorec držav, saj zajema države iz zahodne, severne, srednje in vzhodne Evrope ter srednje Azije, zaradi česar je pošteno predstavnik evropske regije WHO. Nadalje temelji na obsežnem vprašalniku, na katerega so odgovorili strokovnjaki vladnih in nevladnih institucij.
Stanje izvajanja spolne vzgoje se še vedno močno razlikuje med državami evropske regije SZO in celo znotraj njih; opravljena ocena pa kaže tudi na izjemen napredek, dosežen v zadnjem desetletju pri razvoju in vključevanju učnih načrtov spolne vzgoje v formalne šolske okolice po vsej regiji. V večini anketiranih držav (21 od 25) obstaja jasen pravni okvir za spolno vzgojo v šolah; samo v štirih državah vzhodnega in jugovzhodnega dela Evrope šolska spolna vzgoja še vedno praktično ni.
Predhodni rezultati študije so bili predstavljeni na mednarodni konferenci o spolni vzgoji, ki jo je maja 2017 v Berlinu gostil BZgA [v] . Dogodek je omogočil intenzivno izmenjavo o trendih in stanju spolne vzgoje v ciljnih državah ter za opredelitev in razpravo o izzivih in prihodnjih strategijah, povezanih z izvajanjem in izboljšanjem spolne vzgoje.
Končni rezultati raziskave so podrobno opisani v obsežnem poročilu. Poročilo ponuja regionalni primerjalni pregled stanja spolne vzgoje in priporočila za njen nadaljnji razvoj. Predstavlja tudi posamezne profile za vsako preučeno državo. Poleg tega niz 26 podatkovnih listov ponuja pregled regionalnega in nacionalnega razvoja. V letu 2018 bo izšla tudi ruska različica dokumentov.
Z objavo rezultatov raziskave želi CC CC sprožiti nadaljnjo razpravo, pa tudi napredek na področju pokrivanja in kakovosti spolne vzgoje v evropski regiji SZO, hkrati pa ponuditi uporabne in potencialno prenosljive primere zanimivih praks.
Kaj je naslednje?
Sodelujoči center SZO za spolno in reproduktivno zdravje pri BZgA je dosegel pomembne korake pri določanju okvira in pogojev za razvoj in razširitev visokokakovostne celostne spolne vzgoje v Evropi in srednji Aziji.
Agenda Svetovne zdravstvene organizacije za prihodnje obdobje vključuje poudarek na položaju ranljivih skupin prebivalstva – zlasti mladih invalidov – glede dostopa do spolne vzgoje. Vizija, ki jo je oblikoval Akcijski načrt za spolno in reproduktivno zdravje RO SZO za Evropo iz leta 2016 [vi], se osredotoča na doseganje polnega potenciala spolnega in reproduktivnega zdravja ter dobrega počutja za vse ljudi. To izrecno vključuje invalide; akcijski načrt zanje opredeljuje cilje vzpostavitve mehanizmov in spodbujanja orodij za zagotavljanje celovite spolne vzgoje, prilagojene njihovemu položaju.
V skladu s temi cilji bo CC WHO nadalje preučil položaj in potrebe mladih invalidov v evropski regiji WHO ter obetavne pristope za te skupine. Prav tako bo spodbujal prenos tega znanja.
Reference
[i] BZgA je na podlagi zakonskega mandata od leta 1992 odgovorna za razvoj konceptov, pripravo in razširjanje nacionalno enotnih ukrepov in gradiv za načrtovanje družine in spolno vzgojo po vsej državi.
[ii] Regionalni urad Svetovne zdravstvene organizacije (WHO) za Evropo in Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BZgA). Standardi za spolno vzgojo v Evropi: okvir za oblikovalce politik, izobraževalne in zdravstvene organe ter strokovnjake. Köln, BZgA, 2010.
[iii] Regionalni urad SZO za Evropo in Zvezni center za zdravstveno vzgojo (BZgA). Pomembno je usposabljanje: Okvir za ključne kompetence vzgojiteljev spolnosti. BZgA, Köln, 2017.
[iv] Povzetki politik 1 do 4: Povzetek politike št. 1 »'Spolna vzgoja: Kaj je to?' in Povzetek politike št. 2 »Spolna vzgoja: Kakšen je njen vpliv?' (v sodelovanju z uradom SZO za Evropo in UNFPA EECARO). Povzetek politike št. 3 »Uvedba spolne vzgoje: ključni koraki za zagovornike v Evropi in Srednji Aziji' in Povzetek politike št. 4 »Zakaj bi morala biti spolna vzgoja izvedena v šolskih okoljih?' (v sodelovanju z UNFPA EECARO).
[v] Dokumentacija konference je na voljo na naslednji povezavi: https://www.bzga-whocc.de/en/international-conference-17/documentation/
[vi] Regionalni urad SZO za Evropo. Akcijski načrt za spolno in reproduktivno zdravje: za doseganje Agende za trajnostni razvoj do leta 2030 v Evropi – nihče ne sme biti zapostavljen. SZO, 2016. Dostopno na: http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0003/322275/Action-plan-sexual-reproductive-health.pdf?ua=1
[vii] Glej sklic na standarde BZgA-WHO v končni opombi ii.
Nathalie Bélorgey
Nathalie Bélorgey je znanstvena projektna sodelavka v enoti za mednarodne odnose Zveznega centra za zdravstveno vzgojo (BZgA), odgovorna za mednarodno sodelovanje na področju spolnega in reproduktivnega zdravja. Trenutno koordinira dejavnosti Sodelovalnega centra SZO za spolno in reproduktivno zdravje.
Zvezni center za zdravstveno vzgojo je specializiran organ v portfelju zveznega ministrstva za zdravje, ustanovljenega leta 1967, odgovoren za preprečevanje in promocijo zdravja na nacionalni ravni. Nahaja se v Kölnu v Nemčiji.
Informacije o dejavnostih in publikacijah BZgA kot sodelujočega centra SZO za spolno in reproduktivno zdravje so na voljo na naslednji spletni strani: https://www.bzga-whocc.de/en/home/