Avtor: Anna Gallinat
Ali lahko v Evropi opredelimo smernice za uživanje alkohola?
Evropa je raznolika. Tako kot naša kultura pitja alkohola. Čeprav se vsi strinjajo, da je škodljiva uporaba alkohola škodljiva in jo je treba odpraviti, se države in vlade za to odločajo drugače. Eden od pristopov je zagotoviti državljanom smernice za pitje. Te smernice dajejo informacije o uživanju alkohola, ki velja za nizko tveganje. Vendar se po vsej Evropi te smernice močno razlikujejo - ne le glede na to, kar velja za nizko tveganje, ampak tudi v načinu predstavitve informacij.
Ideja, ki temelji na teh smernicah, temelji na načelih promocije zdravja. Bernt Bull, predsednik svetovalne skupine RARHA, je poročal v najnovejše glasilo RARHA s sestankov Odbora ES za nacionalno politiko in ukrepanje na področju alkohola (CNAPA). Člani te skupine politik pogosto postavljajo vprašanja v zvezi s smernicami za uživanje alkohola: Kakšen nasvet je treba dati? Ali bi morali vsi prejeti isti nasvet? Kako naj se takšne informacije širijo? Cilj RARHA in njenega dela na smernicah je najti odgovore na takšna vprašanja.
Poraba alkohola z nizkim tveganjem se razlikuje od države do države
Kot del postopka za iskanje teh odgovorov je italijanski Istituto Superiore di Sanità (ISS) izvedel raziskavo za posodobitev informacij o nacionalnih smernicah glede pitja z "nizkim tveganjem". Raziskava je bila razširjena med članicami CNAPA in je zajela države članice EU ter države partnerice RARHA. Namen je bil potrditi podatke, ki so jih prej zbrali WHO in Oddelek za zdravje OECD. Pridobivanje pravilnih informacij ni vedno preprosto. V nekaterih državah se smernice za pitje z nizkim tveganjem revidirajo, da se upoštevajo novi znanstveni dokazi. V drugih državah se smernice za pitje z nizkim tveganjem ne razširjajo ali pa nimajo uradnega statusa, torej jih ni izdal zdravstveni ali javnozdravstveni organ.
Tudi informacije so ponavadi dvoumne, ker so smernice podane na različne načine. Kadar se „nizko tveganje“ nanaša na škodo za zdravje v daljšem časovnem obdobju, lahko smernica določi povprečno porabo alkohola na dan ali na teden. Kadar se „nizko tveganje“ nanaša na takojšnjo škodo zaradi pijanosti, lahko smernica določi največjo količino alkohola, ki je v nobenem primeru ne smete prekoračiti. Smernice za moške in ženske so običajno različne, za mlajše ali starejše pa so lahko različne smernice.
Izkazalo se je, da je slika še bolj zapletena. Čeprav so lastnosti alkoholnih pijač enake in čezmejno ni razlik v tem, kako se človeško telo odziva na alkohol, se stopnja uživanja alkohola, opredeljena kot „nizko tveganje“, razlikuje med državami. V 21 državah, iz katerih je ISS pridobila informacije o smernicah za uživanje alkohola z nizkim tveganjem na dan, je povprečna dnevna količina, ki je ni mogoče preseči, znašala od 20 do 48 gramov čistega alkohola za moške in od 10 do 32 gramov za ženske . ("Standardna pijača", na primer majhen kozarec vina ali pol litra piva, vsebuje približno 10 gramov alkohola.) Z vidika laika je to najmanj rečeno zmedeno.
Kaj pa smernice za mlade?
RARHA je preučila tudi smernice za mlade in kako se te razlikujejo po evropskih državah. Ta starostna skupina je bolj izpostavljena uživanju alkohola. Razprava, ki jo je vodila agencija RARHA, o smernicah za ljudi, mlajše od zakonite starosti za uživanje alkohola, je bila osredotočena na to, ali bi morali ostati vzdržani ali pa je treba za njihovo odpravo upoštevati pristop k zmanjševanju škode s posebnimi nasveti glede tveganja in zaščitnih dejavnikov. Običajno je mlade težko doseči s preventivnimi sporočili, zato je treba pri vsakem prizadevanju vplivati na njihovo realnost. Prvi rezultati razprav strokovnjakov kažejo, da so za različne starostne skupine potrebne drugačne smernice.
Politika v mednarodnem kontekstu
Finski nacionalni inštitut za zdravje in dobro počutje (THL) je 17. februarja letos gostil evropsko strokovno srečanje o smernicah za pitje v okviru RARHA. Cilj je bil predstaviti in razpravljati o rezultatih dosedanjega dela na smernicah. Udeleženci so spoznali politiko alkohola v mednarodnem okviru s prispevki tako ES kot OECD, pa tudi razvoj smernic v evropskih državah (Združeno kraljestvo, Švica, Francija in Finska). K visoki ravni razprav na srečanju je močno prispevala predstavitev raziskave RARHA o tveganjih za zdravje, povezanih z alkoholom, in kako se to lahko uporabi za informiranje pri oblikovanju politik ter določanju smernic za nizko tveganje. Dostop do predstavitev in videoposnetkov je možen tukaj.
6. septembra 2016 EuroHealthNet organizira politični dialog v Bruslju, da bi z nacionalnimi in evropskimi oblikovalci politik razpravljali o pomenu, pomembnosti in izvajanju različnih rezultatov RARHA. V dialog bodo vključeni predstavniki nacionalnih ministrstev za zdravje in evropskih institucij ter strokovnjaki iz agencije RARHA. Zadnja konferenca tega skupnega ukrepa bo 13. in 14. oktobra v Lizboni, na kateri bo sodeloval evropski komisar za zdravje Vytenis Andriukaitis.
Za več informacij obiščite spletno stran www.rarha.eu
Anna Gallinat
Anna Gallinat je od februarja 2018. vodja komunikacijskih projektov v enoti za informacije in komuniciranje pri Eurofoundu. Podpira in deluje v različnih skupinah v enoti, da bi zagotovila usklajen in strateški pristop pri dejavnostih ozaveščanja Eurofounda. Pripravlja tudi komunikacijske rezultate o različnih medsektorskih temah, kot so spol, politika COVID-19 ali politika EU.
Prej je Anna delala na EuroHealthNet v Bruslju, kjer je bila odgovorna za komunikacijo in vodenje projektov za projekte EU, povezane z zdravjem. Diplomirala je iz psihologije na Univerzi Twente na Nizozemskem. Je tudi diplomirana študentka spola in medijev na Londonski šoli za ekonomijo in politične vede.