Osiągnięcia Niemieckiego Federalnego Centrum Edukacji Zdrowotnej (BZgA) jako Centrum Współpracy z WHO ds. Zdrowia Seksualnego i Reprodukcyjnego
Centrum Współpracy z WHO ds. Zdrowia Seksualnego i Reprodukcyjnego, założone w 2003 r. w BZgA, bada standardy i normy edukacji seksualnej w Regionie Europejskim WHO. Opublikowała szereg dokumentów referencyjnych, które określają standardy edukacji seksualnej, zawierają wskazówki dotyczące wdrażania i wspierają realizację programów szkoleniowych dla edukatorów. Ostatnie publikacje obejmują studium porównawcze edukacji seksualnej w różnych krajach oraz serię raportów politycznych wyjaśniających korzyści płynące z edukacji seksualnej w szkołach.
Przez Nathalie Bélorgey
Czerpiąc ze swoich obowiązków i doświadczenia w tej dziedzinie[I], Federalne Centrum Edukacji Zdrowotnej (BZgA) stało się Centrum Współpracy WHO (WHO CC) ds. Zdrowia Seksualnego i Reprodukcyjnego dla Regionu Europejskiego WHO w 2003 r., z naciskiem na edukację seksualną. Region obejmuje 53 kraje Europy i Azji Środkowej, w tym wszystkie kraje Unii Europejskiej. W 2008 roku grupa robocza specjalistów ds. zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz edukacji seksualnej, Europejska Grupa Ekspertów ds. Edukacji Seksualnej, została założona przez BZgA i Biuro Regionalne WHO (WHO RO) na Europę w celu wspierania prac Komitetu WHO w zakresie promocji i rozwoju edukacji seksualnej, w celu wypracowania standardów edukacji seksualnej w regionie. W skład grupy wchodzą przedstawiciele organizacji międzynarodowych (WHO RO Europe, UNESCO, UNFPA, European Network of the International Planned Parenthood Federation IPPF EN), środowiska akademickiego, a także krajowych organizacji rządowych i pozarządowych z obecnie 11 krajów, głównie zachodnich i Europy Wschodniej. Wszystkie działania Europejskiej Grupy Ekspertów w ramach WHO CC są sterowane i koordynowane przez BZgA.
W 2018 roku przypada 10. rocznica powstania Europejskiej Grupy Ekspertów ds. Edukacji Seksualnej, dając tym samym możliwość przyjrzenia się kamieniom milowym i najnowszym wynikom prac wykonanych w ramach Centrum Współpracy z WHO przy BZgA.
Standardy edukacji seksualnej w Europie – renomowany dokument referencyjny używany na arenie międzynarodowej
Wraz z pierwszym spotkaniem Europejskiej Grupy Ekspertów ds. Edukacji Seksualnej pod koniec 2008 roku rozpoczął się proces opracowywania standardów edukacji seksualnej dla całego Regionu Europejskiego WHO. W tym czasie stały się widoczne ogromne różnice w zasięgu, treści i jakości edukacji seksualnej w regionie, który obejmuje rozległy obszar geograficzny i różnorodność krajów. Wiele, głównie zachodnioeuropejskich krajów, miało krajowe wytyczne lub minimalne standardy edukacji seksualnej, ale nie podjęto żadnych prób rekomendowania standardów na poziomie Unii Europejskiej lub Regionu Europejskiego WHO. Planowany dokument dotyczący standardów edukacji seksualnej miał zatem być pierwszym krokiem do wypełnienia tej luki w całym regionie.
Standardy które zostały opublikowane w 2010 roku[ii] zdefiniować pojęcie holistycznej – lub kompleksowej – edukacji seksualnej, opisać przesłanki i przedstawić ramy (zasady, wyniki, grupy docelowe, partnerów i wymagania dotyczące realizacji) edukacji seksualnej. Oferują również konkretny przegląd tematów, jakie powinna obejmować edukacja seksualna w krajach europejskich, uporządkowanych według sześciu grup wiekowych. W 2013 roku Standardy zostały uzupełnione publikacją Wytyczne dotyczące wdrożenia który przedstawia proces opracowywania krajowego programu edukacji seksualnej w szkołach i zawiera wskazówki krok po kroku dotyczące wprowadzania nowych lub ulepszania istniejących programów nauczania edukacji seksualnej.
Ze względu na duże zapotrzebowanie, Standardy i Wytyczne zostały przetłumaczone na kilka języków i stały się uznanym na całym świecie instrumentem odniesienia dla rozwoju wysokiej jakości edukacji seksualnej w regionie. Zostały one wykorzystane w co najmniej 14 krajach do opracowania lub dostosowania programów nauczania edukacji seksualnej i/lub do działań rzeczniczych skierowanych do decydentów.
Promowanie kompetencji i szkolenie edukatorów do edukacji seksualnej
W grudniu 2017 r. Centrum Współpracy WHO opublikowało dokument ramowy, którego celem jest zapewnienie wsparcia i ułatwienie wdrażania programów szkoleniowych dla edukatorów seksualnych lub poprawa jakości istniejących programów. Jest to kontynuacja prac rozpoczętych opracowaniem Standardów i uznanie faktu, że kompetencje i szkolenie edukatorów seksualnych (w tym nauczycieli) są kluczowymi czynnikami wpływającymi na jakość i akceptację edukacji seksualnej.
Obecnie zakres i jakość szkolenia edukatorów seksualnych jest bardzo zróżnicowana w całym regionie. Spośród 25 przebadanych krajów tylko w kilku włączono szkolenia z edukacji seksualnej do programów kształcenia nauczycieli. W większości innych krajów szkolenie odbywa się wyłącznie w ramach specjalnych kursów doskonalenia zawodowego, które często obejmują jedynie ograniczoną liczbę nauczycieli. Ogólnie rzecz biorąc, nadal istnieje ważna potrzeba wzmocnienia i poprawy szkolenia edukatorów w zakresie edukacji seksualnej.
Nowe ramy Training Matters [iii] dostarczają odpowiedzi na trzy główne pytania: pokazują, dlaczego szkolenia dla edukatorów seksualnych są niezbędne do zapewnienia wysokiej jakości edukacji seksualnej; opisują, jakie kompetencje (postawy/umiejętności/wiedza) powinni posiadać lub rozwijać edukatorzy seksualni oraz zawierają przykłady programów szkoleniowych dla edukatorów seksualnych istniejących w całym Regionie Europejskim WHO. Dokument ramowy, który jest obecnie publikowany w języku angielskim i rosyjskim, zostanie przetłumaczony na inne języki w 2018 roku.
Znaczenie edukacji seksualnej w szkołach
Zapewnienie edukacji seksualnej w środowisku szkolnym ma kluczowe znaczenie dla dotarcia do dużej liczby dzieci, zanim staną się aktywne seksualnie, oferując jednocześnie odpowiednią i bezpieczną strukturę do nauki i wspierania zdrowego rozwoju uczniów.
Aby ułatwić dostęp do krótkich, zwięzłych i opartych na dowodach informacji na temat znaczenia i korzyści płynących z (szkolnej) edukacji seksualnej, skierowanych do decydentów, mediów i organizacji pozarządowych, BZgA rozpoczęła opracowywanie serii opracowań poświęconych temu tematowi. Zostało to zrealizowane we współpracy z WHO RO Europe oraz Biurem Regionalnym Funduszu Ludnościowego Narodów Zjednoczonych dla Europy Wschodniej i Azji Środkowej (UNFPA EECARO), przy udziale Europejskiej Grupy Ekspertów ds. Edukacji Seksualnej.
Pierwsze dwa informacje o polityce opublikowane w 2015 roku ilustrują treść i znaczenie edukacji seksualnej oraz podkreślają jej wpływ na zdrowie (seksualne i reprodukcyjne) młodych ludzi oraz na ich samopoczucie. Pod koniec 2017 r. opublikowano dwa kolejne raporty polityczne[iv]: pierwsza zawiera przegląd najważniejszych kroków w celu wprowadzenia (lub rewizji) krajowych programów edukacji seksualnej w szkołach, koncentrując się na ich wdrażaniu. Drugi dotyczy podstawowych zasad i koniecznych powiązań dla efektywnej, wysokiej jakości edukacji seksualnej w szkołach. Wszystkie informacje o polityce są dostępne zarówno w języku angielskim, jak i rosyjskim.
Nowa analiza porównawcza edukacji seksualnej w 25 krajach Europy i Azji Środkowej
W latach 2016 i 2017 BZgA we współpracy z Europejską Siecią Międzynarodowej Federacji Planowanego Rodzicielstwa (IPPF EN) przeprowadziło ocenę edukacji seksualnej w Europie i Azji Środkowej. Analiza obejmuje 25 wybranych krajów Regionu Europejskiego WHO i przedstawia przegląd aktualnego stanu i najnowszych osiągnięć w zakresie edukacji seksualnej w regionie.
To nowe badanie opiera się na dwóch poprzednich, ale oddzielnych raportach BZgA i IPPF EN z 2006 r. Oferuje bardziej rozszerzoną próbkę krajów, ponieważ obejmuje kraje z Europy Zachodniej, Północnej, Środkowej i Wschodniej, a także z Azji Środkowej, co czyni je uczciwym przedstawiciel Regionu Europejskiego WHO. Ponadto opiera się na obszernym kwestionariuszu, na który odpowiedzieli eksperci zarówno z instytucji rządowych, jak i pozarządowych.
Stan realizacji edukacji seksualnej nadal znacznie różni się między krajami Europejskiego Regionu WHO, a nawet w ich obrębie; jednak przeprowadzona ocena pokazuje również wybitne postępy poczynione w ciągu ostatniej dekady w opracowywaniu i integrowaniu programów nauczania edukacji seksualnej w formalnych warunkach szkolnych w całym regionie. W większości badanych krajów (21 z 25) istnieją jasne ramy prawne edukacji seksualnej w szkołach; tylko w czterech krajach wschodniej i południowo-wschodniej części Europy edukacja seksualna w szkołach jest nadal praktycznie nieobecna.
Wstępne wyniki badania zaprezentowano podczas międzynarodowej konferencji poświęconej edukacji seksualnej, zorganizowanej przez BZgA w Berlinie w maju 2017 r. [v] . Wydarzenie to umożliwiło intensywną wymianę poglądów na temat trendów i sytuacji w zakresie edukacji seksualnej w krajach docelowych, a także identyfikację i dyskusję nad wyzwaniami oraz przyszłymi strategiami związanymi z wdrażaniem i doskonaleniem edukacji seksualnej.
Ostateczne wyniki badania zostały uszczegółowione w obszernym raporcie. Raport zawiera regionalny przegląd porównawczy sytuacji edukacji seksualnej oraz rekomendacje dotyczące jej dalszego rozwoju. Przedstawia również indywidualne profile dla każdego badanego kraju. Ponadto seria 26 arkuszy informacyjnych zawiera przegląd zmian na poziomie regionalnym i krajowym. Rosyjska wersja dokumentów zostanie również wydana w 2018 roku.
Publikując wyniki badań, CC WHO ma nadzieję wywołać dalszą debatę, a także postęp w zakresie zasięgu i jakości edukacji seksualnej w Regionie Europejskim WHO, dostarczając jednocześnie użytecznych i potencjalnie możliwych do przeniesienia przykładów interesujących praktyk.
Co dalej?
Ważne kroki zostały poczynione przez Centrum Współpracy z WHO ds. Zdrowia Seksualnego i Reprodukcyjnego w BZgA w ustalaniu ram i warunków dla rozwoju i rozszerzenia wysokiej jakości holistycznej edukacji seksualnej w Europie i Azji Środkowej.
Plan działania Komitetu Doradczego WHO na nadchodzący okres uwzględnia sytuację wrażliwych grup społecznych – zwłaszcza młodych osób z niepełnosprawnościami – w zakresie dostępu do edukacji seksualnej. Wizja sformułowana w Planie Działania na rzecz Zdrowia Seksualnego i Reprodukcyjnego WHO RO dla Europy z 2016 r . [vi] koncentruje się na osiągnięciu pełnego potencjału zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz dobrostanu wszystkich ludzi. Dotyczy to w szczególności osób z niepełnosprawnościami; Plan Działania określa dla nich cele w zakresie ustanowienia mechanizmów i promowania narzędzi zapewniających kompleksową edukację seksualną dostosowaną do ich sytuacji.
Zgodnie z tymi celami, CC WHO będzie dalej badać sytuację i potrzeby młodych osób niepełnosprawnych w Regionie Europejskim WHO, jak również obiecujące podejścia dla tych grup. Będzie również promować transfer tej wiedzy.
Referencje
[i] Na podstawie upoważnienia prawnego BZgA od 1992 r. odpowiada za opracowywanie koncepcji, opracowywanie i upowszechnianie jednolitych na szczeblu krajowym środków i materiałów dotyczących planowania rodziny i edukacji seksualnej w całym kraju.
[ii] Biuro Regionalne Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) dla Europy i Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BZgA). Standardy edukacji seksualnej w Europie: ramy dla decydentów, władz i specjalistów ds. edukacji i zdrowia. Kolonia, BZgA, 2010.
[iii] Biuro Regionalne WHO dla Europy i Federalne Centrum Edukacji Zdrowotnej (BZgA). Kwestie szkoleniowe: Ramy podstawowych kompetencji edukatorów seksualnych. BZgA, Kolonia, 2017.
[iv] Notatki informacyjne nr 1–4: Nota informacyjna nr 1 „Edukacja seksualna: czym jest?” oraz Nota informacyjna nr 2 „Edukacja seksualna: jaki jest jej wpływ?” (we współpracy z WHO RO dla Europy i UNFPA EECARO). Nota informacyjna nr 3 „Wprowadzenie edukacji seksualnej: kluczowe kroki dla rzeczników w Europie i Azji Środkowej” oraz Nota informacyjna nr 4 „Dlaczego edukacja seksualna powinna być prowadzona w szkołach?” (we współpracy z UNFPA EECARO).
[v] Dokumentację konferencji można znaleźć pod poniższym linkiem: https://www.bzga-whocc.de/en/international-conference-17/documentation/
[vi] Biuro Regionalne WHO dla Europy. Plan działania na rzecz zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego: w kierunku realizacji Agendy na rzecz Zrównoważonego Rozwoju 2030 w Europie – nie pozostawiając nikogo w tyle. WHO, 2016. Dostępne na stronie: http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0003/322275/Action-plan-sexual-reproductive-health.pdf?ua=1
[vii] Zobacz odniesienie do norm BZgA-WHO w przypisie końcowym ii.
Nathalie Belorgey
Nathalie Bélorgey jest specjalistką ds. projektów naukowych w dziale stosunków międzynarodowych Federalnego Centrum Edukacji Zdrowotnej (BZgA), odpowiedzialnym za współpracę międzynarodową w dziedzinie zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego. Obecnie koordynuje działania Centrum Współpracy WHO ds. Zdrowia Seksualnego i Reprodukcyjnego.
Federalne Centrum Oświaty Zdrowotnej jest wyspecjalizowaną instytucją w ramach federalnego ministerstwa zdrowia utworzonego w 1967 r., odpowiedzialną za profilaktykę i promocję zdrowia na szczeblu krajowym. Znajduje się w Kolonii w Niemczech.
Informacje o działalności i publikacjach BZgA jako Centrum Współpracy WHO w zakresie Zdrowia Seksualnego i Reprodukcyjnego są dostępne na stronie internetowej: https://www.bzga-whocc.de/en/home/