Minn meta l-Kummissjoni Ewropea ddedikat Direttorat u Kummissarju għas-Saħħa u l-Ħarsien tal-Konsumatur (DĠ SANCO) fil-bidu ta ’dan is-seklu, l-indirizzar tal-użu tat-tabakk u t-tipjip kien fil-quċċata jew qrib tal-prijoritajiet tiegħu. Meta l-ewwel Kummissarju speċifiku, David Byrne, għamel konsultazzjoni dwar il-komponenti ta 'strateġija tas-saħħa, deher ċar li t-tisħiħ tal-leġiżlazzjoni eżistenti eżistenti tkun prijorità konsistenti. Għaliex?
Minn Clive Needle
Kif tgħid il-KE, il-konsum tat-tabakk huwa l-akbar riskju evitabbli għas-saħħa fl-Unjoni Ewropea. Hija l-iktar kawża sinifikanti ta 'mewt prematura fl-UE, responsabbli għal kważi 700,000 mewt kull sena. Madwar 50% ta 'dawk li jpejpu jmutu qabel iż-żmien (bħala medja 14-il sena qabel). Barra minn hekk, dawk li jpejpu għandhom aktar snin ta ’ħajja f’saħħithom. Ħafna forom ta 'kanċer, mard kardjovaskulari u respiratorju huma marbuta ma' l-użu tat-tabakk, li jikkawża aktar problemi mill-alkoħol, drogi, pressjoni tad-demm għolja, piż żejjed jew kolesterol għoli.
Minkejja progress konsiderevoli li sar f'dawn l-aħħar snin, in-numru ta 'dawk li jpejpu fl-UE għadu għoli - 28% tal-popolazzjoni ġenerali u 29% taż-żgħażagħ Ewropej li għandhom bejn 15 u 24 sena jpejpu. Filwaqt li l-WHO tipprovdi assistenza teknika, gwida u pjanijiet ta ’azzjoni għall-gvernijiet dwar il-kontroll u l-prevenzjoni tat-tabakk, l-UE għandha kompetenzi legali li jistgħu jipprovdu valur miżjud fl-akbar suq transkonfinali uniku fid-dinja. B'kont meħud tal-kummerċ sinifikanti transkonfinali ta 'prodotti tat-tabakk u leġiżlazzjoni nazzjonali diverġenti, huma meħtieġa regoli għall-UE kollha. Ir-regoli jiżguraw li l-konsumaturi huma protetti bl-istess mod madwar l-UE.
Għaddew aktar minn għaxar snin mill-adozzjoni ta 'l-ewwel Direttiva dwar il-Prodotti tat-Tabakk (2001/37 / KE), u għamilha neċessarja li d-Direttiva tiġi aġġornata sabiex iġġibha konformi ma' l-iżviluppi tas-suq, xjentifiċi u internazzjonali fis-settur tat-tabakk. Il-Kunsill u l-Parlament Ewropew talbu wkoll ripetutament lill-Kummissjoni biex tindirizza n-nuqqasijiet, il-lakuni u l-lakuni fir-regoli preċedenti.
Id-Direttiva riveduta dwar il-Prodotti tat-Tabakk li tirregola l-manifattura, il-preżentazzjoni u l-bejgħ tat-tabakk u prodotti relatati ġiet adottata uffiċjalment mill-Kunsill fl-14 ta ’Marzu 2014, wara l-approvazzjoni formali tagħha mill-Parlament Ewropew fis-26 ta’ Frar 2014. Din id-Direttiva l-ġdida għandha l-għan li ttejjeb il-funzjonament ta ’ is-suq intern għat-tabakk u prodotti relatati, filwaqt li jiġi żgurat livell għoli ta 'protezzjoni tas-saħħa għaċ-ċittadini Ewropej.
Din hija kisba ewlenija għall-kontroll tat-tabakk. Id-Direttiva l-ġdida tistabbilixxi regoli aktar stretti għat-tabakk u prodotti relatati u tiffoka fuq il-limitazzjoni tal-appell tagħhom, b’mod partikolari għaż-żgħażagħ. Il-miżuri l-ġodda jkopru t-tikkettar, l-ingredjenti, it-traċċar u t-traċċar, is-sigaretti elettroniċi, il-bejgħ transkonfinali mill-bogħod, u l-prodotti erbali għat-tipjip u se jiffaċilitaw il-funzjonament bla xkiel tas-suq tal-UE għat-tabakk u prodotti relatati. Dawn jinkludu sigaretti, irrombla t-tabakk tiegħek stess, pipa tat-tabakk, sigarri, cigarillos, tabakk li ma jitpejjipx, sigaretti elettroniċi u prodotti tal-ħxejjex għat-tipjip.
B’mod partikolari, id-Direttiva l-ġdida:
- jipprojbixxi sigaretti u roll-your-own tabakk b'togħmiet karatterizzanti,
- jirrikjedi li l-industrija tat-tabakk tissottometti rapporti dettaljati lill-Istati Membri dwar l-ingredjenti użati fil-prodotti tat-tabakk, b'mod partikolari sigaretti u tabakk roll-your-own,
- jeħtieġ li t-twissijiet tas-saħħa jidhru fuq pakketti tat-tabakk u prodotti relatati. Twissijiet tas-saħħa kkombinati (stampa u test) għandhom ikopru 65% tan-naħa ta 'quddiem u ta' wara tas-sigaretti u l-pakketti tat-tabakk roll-your-own,
- jistabbilixxi dimensjonijiet minimi għal twissijiet u jelimina pakketti żgħar għal ċerti prodotti tat-tabakk,
- jipprojbixxi l-elementi promozzjonali u qarrieqa kollha fuq il-prodotti tat-tabakk,
- jintroduċi traċċar u traċċar fl-UE kollha biex jiġġieled il-kummerċ illeċitu ta 'prodotti tat-tabakk,
- jippermetti lill-Istati Membri jipprojbixxu l-bejgħ bl-internet ta 'tabakk u prodotti relatati,
- jistabbilixxi r-rekwiżiti ta 'sigurtà u kwalità għas-sigaretti elettroniċi tal-konsumatur,
- jobbliga lill-manifatturi jinnotifikaw prodotti ġodda tat-tabakk qabel ma jpoġġuhom fis-suq tal-UE.
EuroHealthNet ipprovda informazzjoni ta 'sfond lil dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet u lill-partijiet interessati matul il-proċess diffiċli mill-konsultazzjoni inizjali tal-KE sal-ftehimiet interistituzzjonali. Bħala sħubija ta ’bosta mill-korpi responsabbli fil-livelli nazzjonali jew subnazzjonali għall-pariri dwar il-politiki u l-implimentazzjoni tal-programmi fil-promozzjoni tas-saħħa u d-determinanti tas-saħħa, il-parteċipanti tal-EuroHealthNet ikkontribwew informazzjoni speċifika rilevanti għaċ-ċirkostanzi nazzjonali u l-appoġġ għall-promozzjoni bbażat fuq l-evidenza. EuroHealthNet jifraħ lil dawk kollha responsabbli għall-adozzjoni tad-Direttiva fl-Istituzzjonijiet tal-UE, l-Istati Membri u l-partijiet interessati. Issa se tfittex li tagħti s-sehem tagħha fl-implimentazzjoni effettiva, l-evalwazzjoni u t-tixrid ta 'approċċi nazzjonali.
Id-Direttiva riveduta tasal meta d-WHO Ewropa qed tfittex ukoll progress aktar mgħaġġel fuq il-prevenzjoni tal-mard mhux komunikabbli (NCD). EuroHealthNet ipparteċipat fin-negozjati intergovernattivi tad-Dikjarazzjoni ta' Ashgabat fl-2013, li inkludiet progress lejn Ewropa ħielsa mit-tabakk, għan li nappoġġjaw bis-sħiħ u se naħdmu biex niksbuh. Id-dettalji jistgħu jinstabu hawn.
B’mod kruċjali, Rapport dwar l-Istatus tal-Kontroll tat-Tabakk ippubblikat imbagħad wera li, biex tintlaħaq il-mira globali ta ’tnaqqis relattiv ta’ 30% fl-użu tat-tabakk sal-2025, bosta stati Ewropej għandhom bżonn jaċċelleraw il-progress, minħabba li ħafna huma ‘l bogħod mill-implimentazzjoni sħiħa jew biex jieħdu approċċ komprensiv.
Allura l-isfida hija li tirratifika u tapplika d-dispożizzjonijiet tad-Direttiva fl-istati kollha, għax EuroHealthNet qiegħed gradwalment jestendi fi stati fix-Xlokk tal-Ewropa u bnadi oħra li għadhom mhumiex Stati Membri tal-UE, u se taħdem mill-qrib kemm mal-KE kif ukoll mal-WHO Ewropa biex tappoġġja inizjattivi. Diġà EuroHealthNet huwa mħeġġeġ minn inizjattivi f'pajjiżi bħall-Irlanda, Wales u l-Ingilterra li jissuġġerixxu leġiżlazzjoni aħjar dwar is-sigaretti elettroniċi u l-ippakkjar. Nisperaw li aktar jużaw l-għodda kollha disponibbli biex jimplimentaw il-miżuri.
Fl-aħħar nett, mill-perspettiva personali tiegħi, bħala xi ħadd li ilu involut f'kampanji kontra l-użu tat-tabakk għal kważi żewġ deċennji, nesprimi r-rispett u l-ammirazzjoni tiegħi għal dawk l-esperti u dawk li jfasslu l-politika li kellhom jissaportu pressjonijiet inaċċettabbli f'kull pass lejn l-objettivi ammirevoli li jitneħħa mill-komunitajiet tagħna prodott (sfortunatament) legali li joqtol. Ir-reklamar u l-isponsorizzazzjoni tat-tabakk fuq it-televiżjoni kienu diġà pprojbiti mill-1989 mid-Direttiva tat-Televiżjoni mingħajr Fruntieri (89/552/KEE). Esperjenzajt personalment id-diffikultajiet għal kwalunkwe persuna li tfassal il-politika li tappoġġja dawn l-approċċi waqt li kont qed naħdem fuq aktar leġiżlazzjoni u kont involut fil-progress gradwali dwar ambjenti ħielsa mit-tipjip, li issa għandu l-appoġġ tal-UE u miżuri sinifikanti fis-seħħ fil-biċċa l-kbira tal-istati.
Ħafna mill-ġbir u l-ġabra ta 'evidenza iebsa jsiru aktar diffiċli mill-iskrin tad-duħħan (intenzjonat bil-pun) li jitqiegħed fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet, mhux minn industrija waħda kif spiss ikun allegat, iżda b'kollaborazzjoni ta' interessi personali u dawk li ġenwinament jemmnu li għandu jkun dritt individwali li jagħżlu, anke jekk l-evidenza kbira tkompli tikber tal-ħsara kkawżata u, nargumenta, il-leġġenda ta 'l-għażla. Il-fatt li l-websajt tal-KE trid tippubblika fatti '' Myth buster '' dwar ċerti prodotti juri s-saħħa tal-emozzjonijiet, il-firxa ta 'informazzjoni ħażina, u l-limiti tal-poteri tal-istati biex jaġixxu waħedhom.
Tgħallimt ħafna dwar in-natura tal-imġieba tal-konsumatur u l-vizzji mmexxija mill-produtturi, mhux l-inqas fil-11-il Konferenza Dinjija dwar it-Tabakk jew is-Saħħa f'Chicago fl-2000. iwassal in-nikotina fil-futur. Sfortunatament dak il-futur qed iseħħ bis-sigaretti elettroniċi, u nispera li EuroHealthNet tkun fost dawk il-korpi responsabbli li jiżguraw ir-regolamentazzjoni effettiva tagħhom biss bħala parti minn servizzi ta 'waqfien bir-reqqa tat-tabakk, u assolutament mhux bħala bibien għal utenti ġodda, partikolarment dawk li huma aktar vulnerabbli.
Is-saħħa pubblika kienet bil-mod wisq f'termini ta 'politika biex tadatta għal swieq li qed jinbidlu malajr u trid titgħallem lezzjonijiet biex tiżgura evalwazzjoni u informazzjoni aktar effettivi. L-adozzjoni tat-TPD tagħtina lkoll bażi aħjar biex nagħtu s-sehem tagħna. Se nsaħħu r-rwol tagħna kemm permezz tal-Promozzjoni tas-Saħħa l-Ewropa l-ġdida kif ukoll il-Pjattaforma l-ġdida għas-Saħħa u l-Ekwità Soċjali li qed nistabbilixxu fl-2014, flimkien mal-kollegament li ċ-Ċentru tagħna għall-Innovazzjoni, ir-Riċerka u l-Implimentazzjoni għandu ma 'proġetti ta' riċerka attwali tal-UE li jibnu aktar evidenza fuqhom. l-ekwità tas-saħħa u t-tabakk. Aħna nilqgħu inputs proattivi mill-parteċipanti kollha tal-EuroHealthNet.
Labra Clive
Clive jagħti parir lill-Bord Eżekuttiv tal-EuroHealthNet u lid-direttur maniġerjali dwar politiki relatati mas-saħħa għall-attivitajiet u l-azzjonijiet kollha tal-UE dwar determinanti soċjali, ekonomiċi u ambjentali tal-ekwità u l-benesseri. Huwa qabel kien direttur ġenerali tal-EuroHealthNet għal tlettax-il sena u jkompli jaħdem b'appoġġ għall-WHO u organizzazzjonijiet u proġetti internazzjonali oħra fl-Ewropa.