Eiropas pusgads ir ES ikgadējais ekonomikas un sociālās politikas koordinācijas cikls. Tas ietekmē veselības aprūpi, pirmsskolas izglītību, bezdarbu, kā arī sociālās pārvedumu un pensiju sistēmas. Semestris ir arī instruments un mehānisms, kas var palīdzēt veselības aģentūrām strādāt, tāpēc ir svarīgi, lai tās saprastu, kas tas ir un kā ar to strādāt. Šajā rakstā mēs pētām, kā darbojas semestra process, kā veselības iestādes to jau izmanto un ko vēl var darīt.
Autore Aleksandra Lathama
Atjauninājums, 2019. gada oktobris: Kopš šī raksta publicēšanas EuroHealthNet ir publicējis jaunākā semestra procesa analīzi. Tālāk sniegtā informācija paliek pareiza, un kalpos kā ievads jaunajai analīzei.
Eiropas pusgada mērķis, kad tas tika ieviests 2010. gadā, bija palīdzēt dalībvalstīm koordinēt savu ekonomikas politiku un risināt kopīgās problēmas. Tas ir ciklisks process, kas sastāv no piecām sastāvdaļām. The cikls sākas novembrī, kad Eiropas Komisija publicē Rudens pakete kas iekļauj Gada izaugsmes pētījums. Aptaujā ir izklāstītas ES vispārējās ekonomiskās prioritātes nākamajam gadam un iekļautas politikas vadlīnijas valstu valdībām. Tam seko februārī Valsts ziņojumi, kurā novērtēta ekonomiskā un sociālā politika katrā valstī. Martā/aprīlī dalībvalstis iesniedz Valsts reformu programmas kas izskaidro īpašo politiku, ko tās īstenos, lai veicinātu nodarbinātību un izaugsmi un ievērotu fiskālos noteikumus. Tajā pašā laikā viņi iesniedz trīs gadu budžeta plānus. Maijā/jūnijā Komisija izdod jautājumus Lauku Specifiski ieteikumi kas ir pielāgoti ekonomikas un politikas ieteikumi. No augusta līdz oktobrim ieteikumi tiek iekļauti un politika tiek īstenota praksē.
Semestra loma mainās. Priekšlikumi ES nākamajam ilgtermiņa budžetam Daudzgadu finanšu shēma (DFS), ierosināt ne tikai lielāku semestra lomu, bet arī lielāku uzmanību sociālajiem aspektiem. Ar to ir saistīta Eiropas Pillar Sociālo hartu, kas stājās spēkā 2017. gadā. “Sociālais pīlārs” ir principu, iniciatīvu, ieteikumu un uzraudzības pasākumu kopums, kuru mērķis ir padarīt darba tirgus un labklājības sistēmas taisnīgākas un labāk darboties. Tas ir tieši saistīts ar veselības uzlabošanu; tas ietver tādus principus kā “Ikvienam ir tiesības savlaicīgi piekļūt kvalitatīvai, profilaktiskai un ārstnieciskai veselības aprūpei par pieņemamu cenu”. DFS priekšlikumos teikts, ka turpmāk pusgadu var izmantot, lai uzraudzītu un īstenotu sociālos (tostarp veselības) standartus.
Semestris var ietekmēt veselību, ietekmējot no valsts budžeta finansēto sociālās aizsardzības sistēmu makroekonomisko dimensiju, tostarp veselības aprūpi, pirmsskolas izglītību, bezdarbu, sociālos pārvedumus vai pensiju sistēmas. Eiropas pusgads pievēršas dažiem veselības noteicošajiem faktoriem, piemēram, savlaicīgai un pieejamai pieejamībai augstas kvalitātes veselības aprūpes pakalpojumiem (ārstnieciskiem, bet arvien svarīgākiem-veicinošiem un profilaktiskiem), veselības aprūpes izmaksām kabatā, kopienas aprūpei un apstākļi, kādos cilvēki dzīvo un strādā. To darot, pusgads nosūta svarīgu vēstījumu par rīcības augsto vērtību šajās jomās un mudina valdības rīkoties.
Ir ļoti svarīgi, lai veselības aprūpes iestādes saprastu, kā semestris ietekmēs viņu darbu un kādu lomu tās varētu spēlēt tajā. Izprotot ieteikumos ietverto informāciju, viņi var sagatavoties turpmākajām politikas izmaiņām. Pārliecinoties, ka ieteikumi atspoguļo realitāti “uz vietas”, viņi var pārliecināties, ka politikas pasākumi atspoguļo viņu patiesās vajadzības.
Valsts un reģionālās iestādes var iesaistīties vairākos veidos. Vispirms visus dokumentus un ieteikumus var atrast vietnē Komisijas tīmekļa vietne. Dalībvalstu pastāvīgās pārstāvniecības Eiropas Savienībā novērtē katrai valstij adresētos ieteikumus un pēc tam var apsveikt pierādījumus un informāciju no valsts un vietējām ieinteresētajām personām. Dažās valstīs var būt iespēja tieši sazināties ar valsts amatpersonām Komisijā. Turklāt ES Ministru padomes komitejas var uzaicināt ekspertus sniegt pierādījumus. EuroHealthNet palīdz dalībniekiem analizēt un izmantot pusgadu, kā arī virzīties uz dažkārt sarežģītajiem ceļiem, lai ietekmētu pārmaiņas.
Vairāki EuroHealthNet dalībnieki efektīvi sadarbojas ar Eiropas pusgadu. Tas ietver Slovēnijas Nacionālo sabiedrības veselības institūtu (NIJZ) un Somijas Sociālo lietu un veselības federāciju (SOSTE).
“Mūsu CSR par aktīvu un veselīgu novecošanu uzsāka daudz ciešāku sadarbību starp Veselības ministrija un Darba, ģimenes, sociālo lietu un vienlīdzīgu iespēju ministrija un Nacionālais sabiedrības veselības institūts (NIJZ) kopā ar daudzām citām galvenajām ieinteresētajām personām. KSAbija viens no galvenajiem ministrijas virzītājspēkiem par veselību uz manovecošana ir prioritāte. Ar ES līdzfinansējumu NIJZ koordinēja divu gadu projektu AHA.SI (2014-2016,) pievēršoties veselības sociālajiem faktoriem un piemērojot principus “veselība visās politikas jomās”, lai veicinātu aktīvu un veselīgu novecošanos. NIJZ cieši seko CSR izmantot pusgada procesu potenciālu ” - Dr Mojca Gabrijelčič Blenkuš, vecākais padomnieks un EuroHealthNet prezidents.
“SOSTE ir iesaistīts Eiropas pusgada procesā, sadarbojoties ar Eiropas Komisijas pārstāvniecību Somijā (country desk office). Eiropas sociālo tiesību pīlārs ir paātrinājis Somijas EK pārstāvniecības interesi sadarboties ar plašākām ieinteresēto personu grupām.
Izstrādājot Somijas valsts ziņojumu, ES delegācija uzklausīs dažādas iestādes, piemēram, SOSTE, kas ļaus konsultēties ar valstu lēmumu pieņēmējiem un citām ieinteresēto personu zināšanām veselības un sociālās politikas jomā.
Mēs sagatavojam ēnu ziņojumu ar ieteikumiem, kuru pamatā ir Somijas valsts ziņojums. The ēnu ziņojums tiks publicēts pirms Eiropas Komisijas publicēšanas's Valsts Sveikls Ieteikumi. Mērķis ir ietekmēt saskaņā ar Eiropas Komisijas ieteikumiem par valstīm. ” - Päivi Nykyri, SOSTE īpašais padomnieks un Vertti Kiukas, SOSTE un EuroHealthNet valdes loceklis.
Īss ceļvedis par Eiropas pusgada elementiem
Gada izaugsmes pētījums: Dokuments, kurā izklāstītas ES vispārējās ekonomiskās prioritātes un piedāvātas ES valdību politikas vadlīnijas nākamajam gadam. Komisija publicēja katru novembri kopā ar vairākiem citiem dokumentiem kā daļu no rudens paketes
Valstu pārskati: aptver visas makroekonomiskās vai sociālās nozīmes jomas un izvērtē katras valsts budžeta stāvokli. Tie novērtē katras ES valsts panākto progresu, risinot iepriekšējā gada ES ieteikumos noteiktos jautājumus.
Ieteikumi katrai valstij (CSR): Katrai valstij pielāgoti politikas norādījumi par to, kā veicināt darbavietas un izaugsmi, vienlaikus saglabājot stabilas valsts finanses.
Valsts reformu programmas: sīki izklāsta konkrētās politikas, ko katra valsts īstenos, lai veicinātu nodarbinātību un izaugsmi un novērstu/novērstu nelīdzsvarotību, un to konkrētos plānus, lai tie atbilstu ES ieteikumiem un vispārējiem fiskālajiem noteikumiem. Publicējušas dalībvalstis. Vienlaikus tiek iesniegti trīs gadu budžeta plāni.
Eiropas sociālo tiesību pīlārs: 20 principi taisnīgākai un iekļaujošai Eiropas Savienībai. Izveidots 2017. gadā. Sniedz ES, dalībvalstis, reģioni, pilsētas un pilsoniskā sabiedrība.
Eiropas struktūrfondi un investīciju fondi: atbalstīt ieguldījumus darba vietu radīšanā un ilgtspējīgu un veselīgu Eiropas ekonomiku un vidi. Ietver piecus fondus. Var izmantot, lai risinātu jautājumus, kas izvirzīti CSR
Jūsu darbs IR Klientu apkalpošana Daudzgadu finanšu shēma (MFF): ES ilgtermiņa budžets. Nākamais budžeta periods ir 2021.-2027.
Semestris: ekonomikas un fiskālās politikas koordinācijas cikls EU.
Kur uzzināt vairāk
Ir vairāki veidi, kā uzzināt vairāk par to, kā darbojas semestris un kā var iesaistīties veselības organizācijas
- Apmeklējiet Eiropas Komisiju Semestra tīmekļa lapas
- Izlasiet EuroHealthNet ziņojumu par nodrošināt veselīgāku, sociālāku un iekļaujošāku Eiropu, izmantojot Eiropas pusgadu
- Kontakti EuroHealthNet par deputātu ceļvedi semestrī un personalizētu atbalstu
Aleksandra ir EuroHealthNet vecākā komunikāciju koordinatore un žurnāla EuroHealthNet redaktore.
Viņas galvenās jomas ir nevienlīdzība veselības jomā un saikne starp veselību un klimata pārmaiņām, nodarbinātību un novecošanu.
Viņa aizraujas ar stāstiem un veidu, kā mēs tos stāstām, radot telpas dialogam un jaunām varas un lēmumu pieņemšanas formām.
Jūs varat viņu atrast vietnē Twitter @AlexandraLatham