Paredzamais lasīšanas laiks: 11 minūtes
Kas notika COP26 un ko Glāzgovas klimata pakts nozīmē sabiedrības veselībai? Kur būs sabiedrības veselība turpmākajās sarunās par klimata pārmaiņām?
Laipni lūdzam COP
“Es redzu daudz satrauktu seju. Visi izskatās ļoti nopietni,” saka kāda sieviete uz ielas, dalot skrejlapas par karu un fosilo kurināmo. Netālu kāda cita sieviete uz pagaidu skatuves kaislīgi lūdz izdzīvot pamatiedzīvotāju vārdā visā pasaulē. Dzīve, nāve, izdzīvošana un mūsu dzīves kvalitāte ir apšaubāma. Trešdien, 8. gada 10. novembrī, ir pulksten 2021:26, un šī ir COPXNUMX konference Glāzgovā, Skotijā. Tikko tika publicēta pirmā teksta versija, kas galu galā kļūs par Glāzgovas klimata paktu.
Katra rinda tiek analizēta, lai saprastu, kas ir uzvarēts un kas zaudēts. Zem aukstajām pelēkajām debesīm delegāti steidzas uz ieejas hallēm, plānojot savas nākamās sarunu stratēģijas. Šajā brīdī daži cilvēki varēja paredzēt dramatiskās ainas, kas risināsies tuvākajās dienās. Šī globālā sanāksme gandrīz neizdosies. Sarunu dalībnieki vienošanos izglābs tikai asaru pilnās ainās tuvu pusnaktij, vairāk nekā dienu pēc tam, kad pasaules līderiem bija jāatgriežas savās lidmašīnās.
Šeit pieņemtie lēmumi ir izdzīvošanas jautājumi globālā mērogā. Taču mēs jutīsim daudzas ietekmes valsts, vietējā un individuālā līmenī. Šajā konferencē veselība ir kļuvusi plašāka nekā iepriekšējās debatēs par klimata krīzi.
Eiropā paisums mainās. Ir vairāk atzīts, ka klimata pārmaiņas dramatiski ietekmēs mūsu veselību. Tiek uzdoti jautājumi par to, kā mazināt plūdu, ugunsgrēku un karstuma viļņu ietekmi uz veselību, kas jau šodien Eiropā rada milzīgus zaudējumus un ciešanas. Bet tālāk, ko mēs varam darīt, lai novērstu tā pasliktināšanos?
No Parīzes uz Glāzgovu
Lai saprastu, kas notika Glāzgovā un ko tas nozīmē sabiedrības veselībai, mums vispirms ir jāsaprot, kas notika Parīzē 2015. gadā COP21, un no tā izrietošais Parīzes nolīgums.
Toreiz tika panākta ievērojama vienošanās: katra valsts piekrita sadarboties, lai ierobežotu globālo sasilšanu krietni zem 2 grādiem un izvirzītu mērķi par 1.5 grādiem. Katra sasilšanas pakāpes daļa radīs smagus dzīvības un iztikas līdzekļu zaudējumus. Sauklis “1.5, lai paliktu dzīvs” drīz kļuva par spocīgu atgādinājumu par to, kas ir uz spēles. Konferencē valstis apņēmās ik pēc 5 gadiem izklāstīt savus arvien vērienīgākos plānus klimata pārmaiņu apkarošanai.
Tāpēc 2020. gads bija pirmais termiņš, kurā valstīm bija jāparāda, kā tās pildīs savus solījumus. Viņiem bija jāiesniedz savs "valsts noteiktais ieguldījums", kas pazīstams kā NDC. Pandēmija aizkavēja procesu, un COP26 tā vietā notika 2021. gadā, nevis 2020. gadā. Glāzgovā tika apspriesti arī citi jautājumi — Parīzes nolīgums atstāja daudzus neatbildētus jautājumus.
Valstis iesaistījās sarunās par COP26 ar četriem izvirzītajiem mērķiem:
- Līdz gadsimta vidum nodrošiniet globālo neto nulli un saglabājiet 1.5 grādus sasniedzamā attālumā. Tas nozīmēja noteikt emisiju samazināšanas mērķus 2030. gadam, kas ļautu mums sasniegt neto nulli līdz 2050. gadam.
- Pielāgojiet, lai aizsargātu kopienas un dabiskos biotopus. Tas nozīmē izveidot elastīgas sistēmas, kas var aizsargāt dzīvības un novērst kaitējumu.
- Mobilizēt finanses. Attīstītās valstis bija apņēmušās līdz 100. gadam katru gadu mobilizēt vismaz 2020 miljardus USD klimata pārmaiņu finansēšanai. COP26 valstīm bija jāparāda, kā tās pildīs šo solījumu, taču tās to nedarīs.
- Strādājiet kopā, lai piegādātu. Tas nozīmēja "Parīzes noteikumu kopuma", kas regulēs Parīzes nolīgumu, pabeigšanu.
Klimata krīze un sabiedrības veselība
Klimata krīze nepārprotami ir sabiedrības veselības problēma. Tas ir saistīts ar sociālajiem un vides faktoriem, kas nosaka veselību.
Mēs redzam šīs saites, piemēram, nāves gadījumos un slimībās, kas saistītas ar ārkārtējiem laikapstākļiem, piemēram, plūdiem, ugunsgrēkiem un karstuma viļņiem. Tas ir saistīts ar elpošanas un sirds un asinsvadu slimībām. Tas ietekmēs ūdens un gaisa pārnēsāto slimību izplatīšanos. Būs garīgās un sociālās sekas; vides postījumi, māju un ģimeņu zaudēšana, protams, ietekmēs mūsu spēju dzīvot labi. Turklāt mums ir jāapsver, kā mēs dzīvosim pasaulē, kuru skāruši konflikti un migrācija, kas saistīta ar arvien ierobežotākiem resursiem.
Veselības vienlīdzības jautājums
Ir jāņem vērā arī pašu kapitāla dimensija. Klimata pārmaiņu negatīvā ietekme uz veselību vissmagāk skars mūsu visneaizsargātākās kaimiņvalstis. Viņi jau saskaras ar nevienlīdzību veselības iznākumos, kas saistīti ar vidi. Pašlaik Eiropā nabadzīgākie no mums dzīvo ar vislielāko gaisa piesārņojumu, kuri dzīvo mājās, kas ir slikti aprīkoti, lai izturētu ārkārtējas temperatūras izmaiņas, un kuri ir visneaizsargātākie pret degvielas cenu svārstībām. Plašākā mērogā tie ir vismazāk izglītotie un visneaizsargātākie pret bezdarbu, kas, pārejot uz zaļo ekonomiku, var pazust viņu darbavietas piesārņojošajās nozarēs. Viņi jutīs bezdarba ietekmi uz veselību.
Pastāv arī bažas, ka dzīvesveida izmaiņas, kas nepieciešamas, lai mazinātu klimata pārmaiņas, nebūs pieejamas, tādējādi radot lielākas plaisas starp tiem, kam ir un kam nav. Piemēram, piekļuve kvalitatīvai pārtikai, izmaksu svārstības par “dzīvi zaļā veidā” un zemākas oglekļa emisijas transporta izmaksas.
Veselību, vienlīdzību un klimata pārmaiņas var uzskatīt par nesaraujamiem jautājumiem. Pastāv risinājumi, lai risinātu visus trīs jautājumus kopā – šis bija viens no galvenajiem jautājumiem, ko pētīja INHERIT projekts , jo daudzas klimata pārmaiņu mazināšanas stratēģijas radīs skaidru kopīgu labumu sabiedrības veselībai.
Veselība sarunās
Glāzgovas klimata pakts ir COP26 rezultāts un atspoguļo vienošanos. Tajā jau agrīnā stadijā tiek atzīta veselības nozīme. Otrajā rindkopā ir aprakstīta pandēmija un nepieciešamība pēc ilgtspējīgas un iekļaujošas atveseļošanās. Ceturtajā rindkopā ir skaidri atzītas tiesības uz veselību.
Veselībai 2021. gada sarunās bija radikāli atšķirīga un svarīgāka vieta nekā iepriekšējos COP procesos. Tam ir vairāki iemesli.
Veselība kā zinātnes prioritāra joma
Pirmkārt, Apvienotās Karalistes prezidentūra sarunās noteica veselību par “zinātnes prioritāro jomu”. COP26 veselības programmā viņi sadarbojās ar tādām organizācijām kā Pasaules Veselības organizācija (PVO), Healthcare Without Harm un Greener NHS . Šajā programmā tika atzīts, ka klimata pārmaiņas ietekmē veselību un nevienlīdzību veselības aprūpē, ka pozitīvie rezultāti veselības jomā, kas gūti, risinot klimata pārmaiņu problēmu, var motivēt stingrāku rīcību, ka veselības aprūpes sistēmu padarīšana par mazoglekļa sistēmām var ievērojami samazināt emisijas un ka noturīgas veselības aprūpes sistēmas var labāk aizsargāt cilvēkus. Veselības programmai bija 5 prioritātes:
- Klimatam noturīgu veselības sistēmu veidošana.
- Zema oglekļa satura ilgtspējīgu veselības sistēmu izstrāde.
- Adaptācijas pētījumi veselībai.
- Veselības prioritāšu iekļaušana nacionāli noteiktajās iemaksās (NDC)
- Veselības profesionāļu balss paaugstināšana, kas iestājas par spēcīgākām ambīcijām klimata pārmaiņu jomā.
Veselības arguments rīcībai klimata jomā
Pirms konferences PVO centās atspoguļot sabiedrības veselības aprindu viedokli par klimata pārmaiņām, kā arī izteikt argumentus par labu rīcībai klimata pārmaiņu jomā un uzsvērt tās steidzamību. Rezultātā tika izstrādāts COP26 īpašais ziņojums “Veselības arguments par labu rīcībai klimata jomā ”. Tajā sniegti 10 ieteikumi:
- Apņemieties veselīgi atveseļoties.
- Mūsu veselība nav apspriežama. Novietojiet veselību un sociālo taisnīgumu ANO klimata sarunu centrā.
- Izmantojiet klimata pārmaiņu radītās priekšrocības veselībai.
- Veidojiet veselības noturību pret klimata riskiem.
- Izveidot enerģijas sistēmas, kas aizsargā un uzlabo klimatu un veselību.
- Pārdomājiet pilsētvidi, transportu un mobilitāti.
- Aizsargājiet un atjaunojiet dabu kā mūsu veselības pamatu.
- Veicināt veselīgas, ilgtspējīgas un izturīgas pārtikas sistēmas.
- Finansējiet veselīgāku, godīgāku un zaļāku nākotni, lai glābtu dzīvības.
- Klausieties veselības kopienu un norādiet steidzamus pasākumus klimata jomā.
Veselīga klimata recepte
Spiediens uz aktīvāku rīcību saistībā ar saikni starp klimatu un veselību nāca no veselības aprūpes sistēmu darbiniekiem. “Veselīga klimata recepti” tagad ir parakstījušas vairāk nekā 450 organizācijas (tostarp EuroHealthNet), kas pārstāv vairāk nekā 45 miljonus veselības aprūpes darbinieku, kā arī vairāk nekā 3,400 cilvēku no 102 dažādām valstīm. Šo steidzamo aicinājumu rīkoties klimata jomā izsaka medicīnas speciālisti, sabiedrības veselības aprūpes darbinieki un citi. Viņi redz, ka klimata pārmaiņas jau ietekmē cilvēkus, kurus viņi cenšas aizsargāt un izārstēt. Viņi atzīst, ka pašām veselības aprūpes sistēmām ir jābūt dekarbonizētām, lai novērstu apburto loku. Šo vēstuli atbalstīja Globālā klimata un veselības alianse un PVO.
Pirmo reizi COP bija veselības paviljons, ko uzņēma PVO. Tas nodrošināja divu nedēļu pasākumus, kas bija vērsti uz veselību, un nodrošināja tikšanās vietu veselības kopienai COP.
Gaidīšana pret piegādi
Veselības programma
Veselības programmas organizatori var pretendēt uz zināmiem panākumiem. Viņu centieni bija vērsti uz pirmajām divām veselības programmas jomām: “1. saistība: pret klimata pārmaiņām noturīgas veselības sistēmas” un “2. apņemšanās: ilgtspējīgas zema oglekļa satura veselības sistēmas”. Kopumā šīm saistībām ir parakstījusies 51 valsts. Dažas valstis ir apņēmušās izstrādāt “neto nulles” veselības sistēmas, un dažas no šīm valstīm ir piedāvājušas datumus, kad tās sasniegs neto nulli. Pirmās grupas mērķis ir sasniegt savu mērķi līdz 2030. gadam, bet citas ir atdevušas sevi līdz 2050. gadam.
Tikai piecas no divdesmit septiņām ES valstīm ir parakstījušas kādas saistības:
- Beļģija
- Vācija
- Īrija
- Nīderlande
- Spānija
Norvēģija un Apvienotā Karaliste arī uzņēmās saistības.
Veselība Glāzgovas klimata paktā
Aplūkojot Glāzgovas klimata paktu kopumā, ir grūti apgalvot, ka veselība ir veiksmīga.
Valstis ieradās Glāzgovā, lai paskaidrotu, kā tās pildīs savus solījumus ierobežot globālo sasilšanu līdz 1.5 grādiem. Šis ir katastrofālas ietekmes uz cilvēku darbību robeža, taču tas joprojām novedīs pie milzīgām ciešanām un veselības problēmām. Glāzgovā dotie NDC solījumi, ja tie tiks izpildīti, mūs novedīs līdz aptuveni 2.4 grādiem.
Fosilais kurināmais, kas veicina klimata pārmaiņas, konferencē bija strīdīgs jautājums. Sākotnējais projekts liecināja par iespējamu fosilā kurināmā subsīdiju pārtraukšanu, taču dažas valstis sarunu noslēguma stundās iebilda pret to. Tās apgalvoja, ka zaļajai pārejai jābūt taisnīgai; apņemšanās veikt ātru enerģētikas pāreju, viņuprāt, neļaus tām aizsargāt savas valstis, lai risinātu dažus no tiešajiem draudiem, ar kuriem saskaras to iedzīvotāji. Lai gan ogļu izmantošana veido 40% no gada CO2 emisijām , galīgais teksts par šo jautājumu bija vājš. Puses vienojās "paātrināt centienus pakāpeniski samazināt neierobežotu ogļu enerģijas izmantošanu un pakāpeniski atcelt neefektīvas fosilā kurināmā subsīdijas, vienlaikus sniedzot mērķtiecīgu atbalstu nabadzīgākajiem un neaizsargātākajiem atbilstoši valsts apstākļiem un atzīstot nepieciešamību pēc atbalsta taisnīgai pārejai".
Visbeidzot, globāla nespēja mobilizēt finansējumu, lai risinātu problēmas ar klimata pārmaiņām, ierobežos progresu un atstās dažas valstis grūtībās.
Gaidāmi labāki laikapstākļi?
Mums joprojām ir iemesls pozitīvi vērtēt nākotni. Pateicoties starptautisko organizāciju, veselības iestāžu un veselības aprūpes darbinieku darbam, veselībai tagad ir vieta pie sarunu galda. Puses arvien vairāk apzinās saikni starp klimata pārmaiņām un veselību. Impulss veidojas, un veselības aprindām ir iespēja mobilizēties un redzēt reālas pārmaiņas. Mēs saskaramies ar saistītiem izaicinājumiem: veselības aizsardzība un veicināšana strauji mainīgajā pasaulē, veselības vienlīdzības uzlabošana un klimata pārmaiņu pārvaldība. Ja veselības sabiedrība turpinās demonstrēt šīs saiknes, pastāv iespēja panākt progresu vairākās jomās.
Globālā
Globālā līmenī PVO turpinās strādāt pie šiem jautājumiem, un Globālā klimata un veselības alianse , kuras biedrs ir EuroHealthNet, turpinās strādāt pie globālās aizstāvības. IANPHI nesen publicēja rīcības plānu veselības un klimata pārmaiņu jomā .
Eiropa
Eiropā mēs varam sagaidīt izmaiņas tiesību aktos, piemēram, uz
- Atjaunināti gaisa piesārņojuma noteikumi
- Eiropas Zaļais darījums
- Sociālā klimata fonds
- Eiropas klimata pakts
- Inovāciju fonds
- Eiropas pilsētvides programma
- Apvārsnis Eiropa pētniecības misija par klimatneitrālām un viedajām pilsētām.
Vienlaikus Eiropas Klimata un veselības observatorija nodrošinās rīkus un citus resursus klimata un veselības jomā.
EuroHealthNet ir noteicis klimata krīzi kā stratēģiski prioritāru jomu nākamajiem 5 gadiem un turpinās strādāt pie šīm tēmām, izmantojot sabiedrības veselības politiku, praksi un pētniecību. EuroHealthNet partneri – valsts un reģionālās sabiedrības veselības aģentūras – saka, ka viņi jau ir liecinieki klimata pārmaiņu un veselības ietekmei. Viņi sāk ieviest novatorisku praksi, lai mazinātu un izvairītos no sliktākiem rezultātiem. 2021. gada novembrī sabiedrības veselības iestādes pulcējās, lai apmainītos ar savu darbu saistībā ar pielāgošanos klimata pārmaiņām un to mazināšanu. Šis ir tikai sākums pastāvīgai sadarbībai turpmākajos gados. EuroHealthNet tagad ir oficiāls UNFCCC procesa novērotājs un turpinās uzraudzīt un atbalstīt globālās norises un sarunas.
Papildu lasīšana un resursi
- EuroHealthNetStatement: Mūsu veselība ir apdraudēta, ja COP26 secinājumos netiks izmantotas iespējas veselīgai, godīgākai nākotnei
- EuroHealthNet resursi sabiedrības veselībai, klimata krīzei un ilgtspējībai
- The Eiropas Klimata un veselības observatorija
- KAS strādā pie Klimata pārmaiņas un veselība
- The Globālā klimata un veselības alianse
Aleksandra ir EuroHealthNet vecākā komunikāciju koordinatore un žurnāla EuroHealthNet redaktore.
Viņas galvenās jomas ir nevienlīdzība veselības jomā un saikne starp veselību un klimata pārmaiņām, nodarbinātību un novecošanu.
Viņa aizraujas ar stāstiem un veidu, kā mēs tos stāstām, radot telpas dialogam un jaunām varas un lēmumu pieņemšanas formām.
Jūs varat viņu atrast vietnē Twitter @AlexandraLatham