Gudrun Braunegger-Kallinger
Prevencija ir sveikatos stiprinimas yra pagrindiniai Fonds Gesundes Österreich (FGOe) rūpesčiai. Mūsų darbas grindžiamas holistine sveikatos koncepcija, kurią taiko PSO. Sveikata yra fizinės, psichinės ir socialinės gerovės būsena. Šis požiūris taip pat reiškia, kad žmonių sveikatą lemia du veiksniai: jų individualus elgesys ir aplinkybės, kuriomis jie gyvena.
Mūsų teisinis pagrindas yra 1998 m. priimtas Sveikatos stiprinimo įstatymas, kuriam kasmet skiriama 7.25 mln. eurų, o nuo 2006 m. „Fonds Gesundes Österreich“ yra Austrijos visuomenės sveikatos instituto dalis . Mūsų tikslas – stiprinti sveikatos stiprinimo pajėgumus Austrijoje, vadovaujantis Otavos chartija.
Tai darome įvairiais būdais: viena pagrindinių užduočių sričių yra sveikatos stiprinimo projektų inicijavimas, finansavimas ir vertinimas tokiose vietose kaip mokyklos, darbovietės ar bendruomenės. Todėl siūlome gaires ir paramą, tačiau taip pat stengiamės užtikrinti projektų kokybę, keldami aukštus reikalavimus paramos paraiškoms ir vertinimams. Apibrėžėme keletą sveikatos stiprinimo principų, kurie turi būti įgyvendinti. Tai, pavyzdžiui, sveikatos lygybė, orientacija į sveikatą lemiančius veiksnius, dalyvavimas ar aplinkos požiūris.
Be to, mes siūlome sveikatos stiprinimo specialistų mokymus , teikiame sveikatos informaciją plačiajai visuomenei ir paslaugas savipagalbos organizacijoms. Mes taip pat užsiimame sveikatos stiprinimo veikla ir remiame Austrijos sveikatos stiprinimo strategiją bei Austrijos sveikatos tikslų procesą . Daugiau informacijos rasite adresu www.fgoe.org (Austrijos sveikatos stiprinimo fondas).
Kadangi sveikata visose politikos srityse yra svarbus sveikatos stiprinimo aspektas (ypač atsižvelgiant į sveikatą lemiančius veiksnius ir sveikatos lygybę), Austrijos sveikatos tikslai ir ypač sveikatos tikslų procesas yra labai svarbūs sveikatos stiprinimui Austrijoje. Austrijos sveikatos stiprinimo fondas dalyvauja šiame procese įvairiais būdais.
Sveikatos tikslų procesą 2011 m. inicijavo Sveikatos ministerija, o jį užsakė Austrijos federalinė sveikatos komisija ir Ministrų Taryba, o jam talkino Austrijos visuomenės sveikatos institutas. Remiantis pripažinimu, kad gyventojų sveikatą lemia gyvenimo sąlygos ir gyvenimo būdas, kuriems daugiausia įtakos turi veiksniai, nesusiję su sveikatos sektoriumi, buvo nuspręsta, kad itin svarbus yra platus suinteresuotųjų šalių įtraukimas.
Apie 40 nacionalinių ir regioninių institucijų (vadinamųjų „ plenumų “) dalyvavo bendrai nustatant tikslus. „Plenumą“ sudaro 11 federalinių ministerijų, provincijų ir savivaldybių, socialinio draudimo įstaigų, sveikatos priežiūros specialistų, socialinių partnerių, pacientų ir senjorų organizacijų, jaunimo organizacijų, NVO ir kitų organizacijų atstovai. Nuo 2011 m. plenumų posėdžiai vyksta 2–3 kartus per metus, kad vadovautų procesui. Platus svarbių politikos ir visuomenės veikėjų dalyvavimas laikomas vienu iš pagrindinių proceso sėkmės veiksnių.
2012 m. Ministrų Taryba ir Federalinė sveikatos komisija priėmė 10 Austrijos sveikatos tikslų. Jie yra dabartinės vyriausybės programos dalis ir nurodo dabartinio sveikatos reformos proceso gaires. Juos galima rasti adresu: http://www.gesundheitsziele-oesterreich.at/austrian-health-targets/
Tikslai grindžiami keletu pagrindinių principų. Svarbiausi iš jų yra „dėmesys sveikatą lemiantiems veiksniams“, „sveikatos integravimas į visas politikos sritis“ ir „sveikatos lygybės skatinimas“ . Sveikatos lygybės ir HIAP svarba yra esminiai šiame procese, nes abu šie principai yra ne tik pagrindinis principas, bet ir pabrėžiami konkrečiuose sveikatos tiksluose, tokiuose kaip 1-asis sveikatos tikslas ir 2-asis sveikatos tikslas (žr. rėmelį).
1 tikslas: bendradarbiaujant visoms visuomenės ir politikos sritims, užtikrinti sveikatą gerinančias gyvenimo ir darbo sąlygas visoms gyventojų grupėms.
2 tikslas: Skatinti teisingas ir lygias galimybes sveikatos srityje, nepriklausomai nuo lyties, socialinės ekonominės grupės, etninės kilmės ir amžiaus.
Platus valdymo metodas laikomas pagrindiniu ir būtinu siekiant bendros atsakomybės ir apskritai sveikatos gerinimo. Tačiau iššūkis yra informuoti skirtingus sprendimus priimančius asmenis ir politinius veikėjus apie abipusiai naudingą situaciją.
Nuo 2012 m. kiekvieno tikslo tarpsektorinės darbo grupės per metus kelis kartus susitiko, kad suformuluotų poskyrius, konkrečius veiksmus ir rodiklius bei aptartų visų priemonių įgyvendinimą. Be to, šių tarpsektorinių darbo grupių pirmininkai susitinka bent du kartus per metus, kad pasikeistų patirtimi ir išmoktomis pamokomis, koordinuotų tolesnius proceso veiksmus ir sustiprintų įsipareigojimus. Kiekvienas veiksmas / priemonė turi apibrėžtą instituciją, atsakingą už jo įgyvendinimą. Kai tarpsektorinės darbo grupės apibrėžia konkretų veiksmą, labai svarbu, kad veiksmas būtų finansiškai užtikrintas ir būtų skirtas finansavimas. Šiam procesui nėra bendro biudžeto. Tuo tarpu yra parengti ir įgyvendinami 5 darbo grupių priemonių paketai . Įgyvendinimą stebi Austrijos visuomenės sveikatos institutas.
Keletas dokumentų vokiečių ir anglų kalbomis (sveikatos tikslų aprašymas, darbo grupės ataskaitos, stebėsenos pradinė ataskaita ir kt.) pateikiami adresu www.gesundheitsziele-oesterreich.at/publikationen/ ir http://www.gesundheitsziele-oesterreich.at/austrian-health-targets/.
Gudrun Braunegger-Kallinger
Gudrun dirba Austrijos visuomenės sveikatos institute nuo 2010 m. Ji yra sociologė (Vienos universitetas) ir iš esmės užsiima sveikatos stiprinimo sritimi, ypač atsakinga už gebėjimų ugdymą siekiant teisingumo sveikatos ir sveikatos visose politikos srityse. Ji dalyvauja kuriant Austrijos sveikatos tikslus, taip pat Austrijos sveikatos raštingumo platformos koordinavimo centre. Ji yra socialinių ir ekonominių sveikatos veiksnių darbo grupės vadovė, taip pat atsakinga už savipagalbos grupių ir organizacijų skatinimą.