20 000 Galisijos (Ispanija) kaimo regiono A Limia gyventojų švarus oras ir saugus vanduo sparčiai tapo prabangos objektu. Šeimos skundėsi pykinimu, didėjančia vėžio rizika ir negydomomis infekcijomis dėl nitratais užterštų šulinių ir iš netoliese esančių pramoninių gyvulininkystės ūkių nutekančių superbakterijų. Dabar Ispanijos teismas patvirtino tai, ką šios bendruomenės jau seniai žinojo – tai ne tik tarša, bet ir žmogaus teisių pažeidimas bei akivaizdi sveikatos lygybės problema. Svarbiu nutarimu Galisijos aukštasis teismas patvirtino, kad valdžios institucijos neapsaugojo gyventojų teisių, ir įsakė skubiai imtis veiksmų siekiant atkurti švarų orą ir saugų vandenį.
„EuroHealthNet“ atstovė Ruth Thomas kalbasi su Malgorzata (Gosia) Kwiedacz-Palosz, vyresniąja teisininke iš „ClientEarth“ pagrindinių teisių komandos, norėdama sužinoti daugiau.
Pokyčiai retai kada ateina iš tylėjimo. Tačiau laikais, kai politika atrodo kaip ėjimas lynu be jokios apsaugos priemonės, ar lengva iš tikrųjų prabilti, užimti poziciją, reikalauti geresnių rezultatų? Turėti priemonių pakelti savo balsą, būti išgirstam ir sulaukti palaikymo yra savaime privilegija. Net čia, Briuselyje, Europos širdyje, daugelis atsargiai vertina savo žodžius, nes daugelis pilietinės visuomenės organizacijų susiduria su griežtu patikrinimu. Šiuo metu ore tvyro atsargumas. Viena frazė, viena antraštė gali ir kartais jau nulėmė pusiausvyrą. Tačiau nors tyla gali atrodyti saugi, tai prabanga, kurią gali sau leisti tik mažiausiai rizikuojantys.
Ir vis dėlto drąsa randa kelią. Šiais metais Galisijos Aukščiausiąjį Teismą pirmą kartą pasiekė istorinė byla. Jai vadovauja ne valdžios milžinai, o tie, kurie dažnai nepastebimi, retai girdimi. Kas, galite paklausti? Bendruomenė. Paprasti žmonės, kuriems jau gana ir kurie norėjo aiškiai pasakyti vieną dalyką – jų sveikata niekada neturėtų būti svarbesnė už pelną.
Jau spalio pradžia, ir aš einu susitikti su Malgorzata (Gosia) Kwiedacz-Palosz, vyresniąja žmogaus teisių teisininke. ClientEarthKitaip nei daugelis aplinkosaugos organizacijų, „ClientEarth“ nesiremia vien kampanijomis ar gynimu; ji naudoja įstatymus, kad kovotų su planetos krize, spręsdama viską – nuo klimato kaitos iki biologinės įvairovės nykimo.
Visoje Europoje beveik vien teisininkų komandos dirba konkrečiose srityse – nuo žemės ūkio iki cheminių medžiagų – ir savo patirtį taiko bylose, kurios gali turėti didelį poveikį.
„Įstatymas suteikia reikiamas priemones ir spaudimą pokyčiams paskatinti. Moksliniai įrodymai nustato problemą, įstatymas – mechanizmą, o bendruomenės suteikia įgaliojimus veikti. Reikalingi visi trys elementai“, – aiškina Gosia.
Galicijos byla
Ši byla buvo pirmoji tokio pobūdžio, nes Galisijos Aukščiausiasis Teismas nusprendė, kad... Dėl didelio masto intensyvios kiaulių ir paukštininkystės plėtros kilusi didelė oro ir vandens tarša pažeidė gyventojų žmogaus teisesNors pramoniniai įrenginiai sukėlė taršą, teismas laikė vyriausybę atsakinga už nesugebėjimą apsaugoti savo žmonių sveikatos. Tačiau šią pergalę iškovojo ne vien teisininkai. Tai buvo paprastų žmonių, kurie nebenorėjo, kad jų sveikatai grėstų pavojus, triumfas.
Kai galvojame apie aplinką, ar visada prisimename, kad mūsų sveikata ir gerovė yra neatsiejamos nuo jos? Pasak Pasaulio sveikatos organizacijos, išvengiama aplinkos rizika yra pagrindinis sveikatos veiksnys Europos regione, kuris, kaip manoma, sudaro beveik 20 % visų mirčių – mažiausiai 1.4 milijono gyvybių kasmetKad būtų aiškiau, tai yra visas Hamburgo gyventojų skaičius, prarandamas kiekvienais metais – prarandamas dėl išvengti aplinkos sveikatos rizika.
Galisijoje pasekmės buvo tiesioginės ir apčiuopiamos. Karštais vasaros mėnesiais gyventojai buvo priversti likti namuose, negalėdami mėgautis rezervuaru, kuris kadaise buvo žmonių susibūrimo vieta. Dumbliai ir gyvulių nuotekų dvokas neleido maudytis. Galvos skausmai, nuovargis ir pykinimas tapo kasdiene realybe.
Tai nebebuvo'tiesiog aplinkosaugos problema; dabar tai buvo sveikatos problema. Lygybės problema. Gosia pabrėžia, kad jų teisei į gyvybę ir sveikatą „gresia neišvengiamas pavojus“.
„Maždaug 20 000 gyventojų Galisijos A Limijos rajone nebeturėjo švaraus oro ar saugaus vandens, šie patogumai buvo laikomi prabanga, o ne pagrindinėmis teisėmis“, – tęsia ji.
Ūkių poveikis matomas ir šiandien. Aplink miestelį yra šimtai pramoninio masto kiaulių ir vištų fermų, o kiekvieną vasarą rezervuaras prisikaupia dumblių, skleisdamas šlykštų kvapą. Biologinė įvairovė sumažėjo, nes išnyko žuvys ir smulkūs gyvūnai, o gyventojai nebegali mėgautis natūraliomis atviromis erdvėmis, kurias turėjo anksčiau – visa tai šalyje, kuri susiduria su ekstremaliais orais dėl klimato kaitos. Barai ir parduotuvės užsidarė, nes turistai vengia šios vietovės, palikdami bendruomenę įstrigusioje, kaip Gosia apibūdina, „aukojimo zonoje“ pramoninei veiklai. Susidūrusi su šia realybe, bendruomenė atsisakė tai priimti kaip normalų dalyką.
Bendruomenės veiksmai
Bet kaip grupė civilių atsidūrė Aukštajame Teisme ir laimėjo?
„Gyventojai įkūrė vietos asociaciją, kad sustiprintų savo nuomonę, nes individualūs skundai buvo ignoruojami“, – aiškina Gosia. „Nepaisant pakartotinių prašymų vietos valdžios institucijoms stebėti vandens kokybę, jiems buvo nuolat tikinama, kad viskas gerai. Valdžia nežiūrėjo rimtai į jų sveikatą, pirmenybę teikdama pelnui, o ne saugumui.“
Pažeidžiamiausi pasekmes pajuto pirmieji ir sunkiausiai. „Gyventojai, daugelis jų – pagyvenę, – neteko socialinio ir bendruomeninio gyvenimo. Jie negalėjo susitikti su draugais, mėgautis gamta ar lankyti šeimos, nepatirdami galvos skausmo, pykinimo ar nuovargio. Vienas gyventojas dėl poveikio sveikatai netgi išsikraustė, o tai rodo, kaip aplinkos blogėjimas veikia tiek fizinę, tiek psichinę savijautą.“
Šią bylą išskirtiniu lėmė turimi moksliniai įrodymai. Vandens ir oro taršos stebėsena, kartu su biologinės įvairovės nykimu, parodė, kad valdžios institucijos nesaugo gyventojų. Duomenų rinkimas ir analizė užtruko ilgai ir buvo brangi, tačiau tai aiškiai parodė, kad pavojus sveikatai buvo realus ir tiesioginis.
Sveikata, lygybė ir aplinka
Sveikata yra pagrindinė žmogaus teisė. Vien tai, kad rašau tai 2025 m., rodo, kiek mes, kaip visuomenė, vis dar esame toli nuo sveikatos, o ne pelno.
„Manau, kad mums trūksta holistinio požiūrio į aplinką. Nepakanka žiūrėti į vieną dalyką atskirai, pavyzdžiui, dirvožemio užterštumą, arba pasikliauti tik popieriniais vertinimais. Oro ir vandens kokybė taip pat turi atitikti saugius lygius, ir viskas turi būti tikrinama realiame gyvenime, o ne tik popieriuje“, – tęsia Gosia.
Pramonės įmonės gali sukelti taršą, tačiau valdžios institucijos sprendžia, kas leidžiama, kas stebima, o kas ignoruojama. Nors žmonės gali jausti, kai jų oras, vanduo ar žemė yra užteršti, pramonės įmonės dažnai formuoja suvokimą, daro įtaką elgesiui ir sveikatai taip, kad bendruomenėms sunkiau atpažinti riziką. Jei gyventojai pastebi šias grėsmes, bet jų nuomonė ignoruojama, kas gali nuspręsti, kokia turėtų būti sveika aplinka?
Kaimo bendruomenėms, esančioms netoli pramoninių objektų, dažnai trūksta išteklių, kad galėtų persikelti, arba iki galo suprasti su tuo susijusią riziką sveikatai. Valdžios institucijos dažnai nestebi aplinkos sąlygų, todėl gyventojai lieka neapsaugoti. Prevencija yra labai svarbi, tačiau priežiūros dažnai nepakanka.
„Reguliavimas yra suskaidytas, o valdžios institucijos dažnai neatsižvelgia į kaupiamąjį poveikį. Pramonės įmonės privalo atsižvelgti į ilgalaikes pasekmes aplinkai ir sveikatai, pripažindamos, kad bendruomenės ir ateities kartos priklauso nuo šių ekosistemų“, – aiškina Gosia. „Verslas ir bendruomenės turi bendradarbiauti, žinodamos apie ilgalaikį poveikį. Švietimas, skaidrumas ir atskaitomybė gali padėti ekonomikai klestėti nepakenkiant sveikatai.“
Pramonės šakos monopolizuoja rinką ir mes vis labiau suprantame, kaip jos veikia žmonių sveikatą per reklamą, tačiau šis atvejis buvo ne apie pramonę. Tai buvo apie valdžios institucijų poreikį imtis veiksmų ir jų neveikimą.
„Žmonės, gyvenantys netoli pramonės įmonių, dažnai neabejoja rizika, nes pasikliauja darbo vietomis ir mano, kad įmonė jais rūpinasi. Tačiau valdžios institucijos linkusios reaguoti tik tada, kai žala jau įvyksta, užuot jai užkirtus kelią“, – aiškina Gosia.
„Galicijoje negalėjome užtikrintai teigti, kad kas nors jau rimtai susirgo dėl taršos, tačiau įspėjamieji ženklai buvo akivaizdūs. Rezervuare išnyko žuvys, o biologinė įvairovė išnyko. Suteikiant leidimus, reikia daug nuodugniau įvertinti poveikį aplinkai ir sveikatai, ypač todėl, kad daugelis gyventojų neturi skaitmeninio raštingumo ar techninių žinių, kad suprastų sudėtingus pramoninius ar teisinius dokumentus“, – tęsia ji.
„Būtent valdžios institucijos privalo įvertinti didėjantį poveikį ir apsaugoti žmonių sveikatą. Štai kodėl ši byla nukreipta prieš vyriausybę, o ne pramonę, nes teisinė atsakomybė už gyventojų sveikatą tenka valstybei. Pramonės prioritetai yra ekonominiai; ne pramonės pareiga yra saugoti visuomenės sveikatą; atsakomybė apsaugoti žmones tenka valdžios institucijoms.“
Prieiga prie gamtos ir holistinė sveikata
Kai kurias bendruomenes supa parkai ir žaliosios erdvės, o kitose jų beveik nėra. Prieiga prie gamtos nėra lygi, ir jos buvimas ar nebuvimas svarbus visiems.
„Sveikatos priežiūros specialistai turėtų paklausti žmonių: „Kur jūs gyvenate? Kokia jūsų aplinka?“ Per dažnai, kai žmogus kreipiasi į gydytoją dėl galvos skausmo, jam tiesiog pasiūlomas skausmą malšinantis vaistas. Labai svarbu suprasti sąlygas, kuriomis gyvena žmonės“, – tęsia Gosia.
„Jei gyvenate šalia greitkelio, jūsų galvos skausmai gali būti susiję su oro tarša ar triukšmu. Gydytojai turi suprasti problemos šaltinį ir savo pacientų gyvenimo sąlygas, o ne tik gydyti simptomus.“
„Žmonės netgi gali stebėti save. Oro kokybę galima stebėti internetu. Jie gali patikrinti, ar jų sveikata keičiasi dėl taršos ar vandens kokybės. Sveikatos priežiūros specialistai turi atsižvelgti į šiuos veiksnius ir juos įvertinti holistiškai.“
„Jie turėtų padėti žmonėms suprasti, ką jie valgo, iš kur jų maistas atkeliauja ir kaip tai juos veikia. Ant pakuotės to nematyti, bet tai labai svarbu.“
Jos patarimas politikos formuotojams paprastas. „Leiskite laiką su gamta. Nenuvertinkite jos. Gamta daro didelę įtaką mūsų sveikatai. Švarus oras ir vanduo neturėtų būti prabanga. Tai turėtų būti pagrindinė teisė. Pirmiausia pasirūpinkite sveika aplinka, o tada sutelkite dėmesį į visa kita.“
Bendruomenės lygmeniu Gosia skatina smalsumą ir iniciatyvumą: „Jei pastebite ką nors neįprasto, pavyzdžiui, nuolatinį blogą kvapą ar dažnus galvos skausmus, patikrinkite, ar tai susiję su jūsų aplinka. Nebijokite prašyti valdžios institucijų informacijos apie taršą jūsų vietovėje.“
„Jei pavyksta laimėti bylą prieš didelę korporaciją ir net vyriausybę, tai rodo, kad pokyčiai yra įmanomi. Bendruomenės ir tinklai yra labai svarbūs. Negalite veikti vieni.“
„Žmonėms reikia palaikymo. Kurkite tinklus tarp nukentėjusių žmonių, kad niekas nesijaustų vienišas.“ Pabandykite dirbti kartu su valdžios institucijomis ir vietos valdžia, tačiau reikalaukite skaidrumo ir nepriklausomo patikrinimo, siekiant užtikrinti jūsų sveikatos ir teisių apsaugą.“ Kad pasiektume pokyčių, mums reikia ekspertų, teisininkų, piliečių ir vietos asociacijų bendradarbiavimo.
„Jei vaikui užauginti reikia viso kaimo, vadinasi, aplinkos ir socialiniams pokyčiams įgyvendinti reikia viso kaimo“, – daro išvadą ji.
bendruomenės lyderystė
Tik aplinkoje gyvenantys asmenys gali iš tikrųjų įvertinti, ar ji atitinka jų poreikius. Vien skaičių ir reglamentų nepakanka; būtinas holistinis, realaus pasaulio vertinimas.
„Bendruomenės lyderiai atlieka gyvybiškai svarbų vaidmenį mažinant šią spragą“, – tęsia Gosia. „Jie verčia mokslinę ir teisinę informaciją į suprantamą kalbą ir gina vietos poreikius. Galisijoje Pablo, vietos asociacijos prezidentas, veikė kaip atstovas spaudai. Pasitikėjimas, vietos žinios ir kolektyviniai veiksmai pasirodė esą būtini norint įgalinti gyventojus.“
Bendruomenės drąsa
Prieš baigdamas interviu, norėjau suprasti asmenį, slypintį už šio pavadinimo. Taigi, atidėjau į šalį teisinius ir politinius aspektus, kad užduočiau vieną paskutinį klausimą: kas jus motyvuoja? Kas jus palaiko? Gosios atsakymas buvo tylus, tačiau kupinas įsitikinimo.
„Mane įkvepia darbas su žmonėmis. Tai leidžia man kurti tikrus pokyčius ir suprasti problemas vietoje, o ne tik galvoti apie jas iš tolo. Svarbu įsiklausyti į žmonių istorijas; tai vieta, kur sužinau, kas iš tikrųjų svarbu.“
„Pačios bendruomenės yra neįtikėtinai drąsios. Suteikdamas teisines priemones, galiu jas paremti, ir kai joms pasiseka, pergalė iš dalies yra mano, bet ji iš tikrųjų priklauso joms.“
Tai toks atsakymas, kuris lieka atmintyje. Europoje, kurią dažnai blaško biurokratija ir trumpalaikė nauda, atsirado žmogus, kurio darbas grindžiamas sąžiningumu, teisingumu ir apčiuopiamais rezultatais kasdieniame žmonių gyvenime ir vietose, kuriose jie gyvena.
Gosios darbas yra daugiau nei tik pareiga; tai įsipareigojimas. Ji kartu su kolegomis remia bendruomenes, kurioms sunku būti išgirstoms, gina tuos, kurių teisės yra nepaisomos, ir kovoja už žmonių ir aplinkos sveikatą.
Kalbėdamasis su ja, rašydamas apie Galisijos atvejį, sužinodamas apie kasdienius bendruomenės didvyrius Pablo, Mercedes – vietos gyventoją, kuri išdrįso pakelti balsą – ir kitus, prisimenu, koks retas yra tas tylus, ryžtingas atsidavimas ir koks jis reikalingas – dabar labiau nei bet kada anksčiau.
„Galiausiai, mano tikslas – palikti pasaulį geresnį, nei jį radau. Būdama orientuota į rezultatus ir motyvuota žmonių istorijų, siekiu pasitelkdama įstatymus sukurti apčiuopiamų pokyčių, apsaugant sveikatą ir aplinką ateities kartoms“, – apibendrina ji.
Galisijoje buvo pastatyta ant kortos žmonių ir jų artimųjų būtis. Atsistoti ant kojų nebebuvo asmeninis pasirinkimas; tai buvo būtinybė. Žinoma, stoti prieš tokius milžinus kaip valstybė niekada nėra lengva, ir daugelis visoje Europoje negali to padaryti ne dėl drąsos stokos, o dėl didžiulių kliūčių. Tačiau kai bendruomenės gali veikti, kaip sako Gosia, tai neįtikėtinai drąsu. Pasaulyje, kuriame taršos, pramonės žalos ir aplinkos blogėjimo našta labiausiai tenka tiems, kurie turi mažiausiai galios, paprastų žmonių drąsa, vadovaujantis tokia tvirta patirtimi kaip Gosia, teikia vilties ir primena, kad teisingumas, aplinka, lygybė ir gerovė yra neatsiejami.
Įkvėpė ši istorija?
Susisiekite su Gosia, kad galėtumėte sekti jos darbus "LinkedIn".
Sužinokite daugiau apie darbą Kliento Žemė.
Nuotrauka ©Víctor Luengo / Amigas de la Tierra
Rūta Thomas
2022 m. balandžio mėn. Rūta prisijungė prie „EuroHealthNet“ komandos kaip komunikacijos pareigūnė.
Ji turi spausdintinės žurnalistikos bakalauro laipsnį Glosteršyro universitete (JK) ir daugiau nei dešimt metų dirbo ne pelno sektoriuje. Savo bendravimo įgūdžius Rūta pritaikė įvairiose pareigose, įskaitant energijos prekybos asociaciją Briuselyje ir Nacionalinio tyrimų tinklo (Sêr Cymru / Stars Wales) dalį, kur ji dirbo JK universitete.