Ingrid Stegeman
Slovėnijos gyvenimo trukmė yra viena didžiausių ES. Gyventojai sparčiai sensta: 1995 m. 12.5% gyventojų buvo vyresni nei 65 metų, 2008 m. Tai padidėjo iki 20%, o prognozuojama, kad 35 m. Šis skaičius padidės iki 2060%. žemiausių vyresnio amžiaus darbuotojų (55–64 m.) užimtumo rodiklių ES. 2014 m. Šis rodiklis buvo 35.4%, o ES vidurkis - 51.8%(didžiausias Švedijoje 74%, mažiausias Graikijoje - 34%). Prognozuojama, kad valstybės išlaidos pensijoms Slovėnijoje padidės nuo 12.06% BVP iki 15.45% 2060 m. Tuo pačiu metu mažėja gimstamumas, o sveikų gyvenimo metų augimas atsilieka nuo gyvenimo trukmės augimo.
Šiuos didelius Slovėnijos visuomenei kylančius iššūkius galima išspręsti tik taikant išsamius, daugiasektorinius metodus. Nepaisant įrodymų, kad geros kokybės darbas prisideda prie gerovės, pvz., Suteikia žmonėms tikslo jausmą ir palaiko socialinį įsitraukimą, plačioji visuomenė labai priešinasi didėjančiam pensiniam amžiui. Šis nuogąstavimas gali būti pagrįstas tiems, kurie neturi fizinės būklės dirbti ilgiau arba susiduria su diskriminacija darbo vietoje. Senėjančios visuomenės neišvengiamai kels daugiau reikalavimų sveikatos ir socialinės priežiūros sistemoms, todėl reikės užtikrinti, kad šios sistemos susijungtų ir veiktų efektyviau.
Atsižvelgdama į iššūkius, ES rekomendavo pagal Europos semestro procesą [1] kad Slovėnija stiprintų ilgalaikį savo pensijų sistemos tvarumą ir pagerintų ilgalaikės priežiūros sektoriaus efektyvumą, ekonomiškumą ir kokybę [2]. Europos socialinių investicijų paketas (SIP) valstybėms narėms pateikia gaires, kaip jos galėtų pasiekti veiksmingesnės ir efektyvesnės socialinės politikos. ES užimtumo ir socialinių inovacijų programa (EASI) savo ruožtu skatina valstybes nares įgyvendinti SIP priemones. Būtent šiomis aplinkybėmis Slovėnijos nacionalinis sveikatos institutas (NIJZ) ir Sveikatos apsaugos ministerija nagrinėjo galimybes įgyvendinti priemones, įtrauktas į SIP Slovėnijoje, daugiausia dėmesio skiriant aktyviam ir sveikam senėjimui.
Pradėjus iniciatyvą, sustiprėjo esamas Sveikatos apsaugos ministerijos ir Darbo, šeimos, socialinių reikalų ir lygių galimybių ministerijos (MLFSA) bendradarbiavimas, kuris įtraukė Švietimo, mokslo ir sporto ministeriją (MESS). Buvo sukurti įvairių sektorių ir bendradarbiavimo metodai. Kai atsirado galimybė paskambinus pagal EASI programą, Slovėnijos partnerių konsorciumas, vadovaujamas NIJZ, sukūrė projektą „Aktyvus ir sveikas senėjimas“.
Nauja išsami aktyvaus ir sveiko senėjimo strategija
Projektas „Aktyvus ir sveikas senėjimas Slovėnijoje“ (AHA-SI) buvo dvejų metų iniciatyva (2014–2016 m.), Kurioje dalyvavo NIJZ ir penkios kitos Slovėnijos organizacijos: Ekonominių tyrimų institutas, Socialinės apsaugos institutas, Sovenijos socialinių institucijų asociacija, „Emonicum“ Slovėnijos pensininkų organizacijų federacijos institutas (ir nevyriausybinė organizacija, orientuota į aktyvų ir sveiką gyvenimo būdą). „EuroHealthNet“ taip pat dalyvavo kaip veiksmo vertintojas, teikdamas informaciją apie svarbius ES procesus ir padėdamas skleisti informaciją apie procesą visoje ES.
Bendras AHA-SI tikslas buvo paremti naujos išsamios AHA strategijos, kuria būtų skatinamas vyresnio amžiaus žmonių užimtumas, sveikata senatvėje ir priešpensinio amžiaus programas, kūrimą, taip pat pabrėžė naujų ilgalaikės priežiūros modelių poreikį. (LTC). Pagrindinė veikla buvo tvaraus atitinkamų sektorių ir suinteresuotųjų šalių tinklo kūrimas AHA srityje; atlikti išsamią situacijos analizę trijose pagrindinėse srityse, apžvelgti galimus sprendimus, nustatyti gerą praktiką ir parengti rekomendacijas; didinti tikslinių grupių supratimą apie būtinybę skubiai priimti AHA strategiją.
Bendradarbiavimas su partneriais, kad pavyktų
Nors įgyvendinimo procesas patvirtino, kaip sunku įtraukti įvairius sektorius ir bendradarbiauti, pažangą liudija aktyvus sveikatos ir socialinių reikalų ministerijų pareigūnų, vyresniųjų ministrų ir valstybės sekretorių dalyvavimas projekto renginiuose ir aktyvesnis verslo sektoriaus dalyvavimas projekto pabaiga. Žiniasklaida buvo dar viena svarbi suinteresuotoji šalis ir, nepaisant didžiulės konkurencijos dėl žiniasklaidos dėmesio, AHA-SI sugebėjo gerai aprėpti.
AHA-SI taip pat sukūrė projekto partnerių gebėjimus per seminarus ir keitimąsi gerąja patirtimi, informavo ir įtraukė regioninius ir vietos veikėjus. Jau galima pastebėti projekto poveikį. Pavyzdžiui, daugelis organizacijų ir veikėjų, kurie savarankiškai dirbo nuo kritimo prevencijos, dabar dirba kartu. Darbas ilgalaikės priežiūros srityje paskatino sukurti priemonę, padedančią savivaldybėms išanalizuoti, ką jos daro rūpindamiesi vyresnio amžiaus žmonėmis, kuri bus toliau taikoma ir plėtojama. Be to, NIJZ ir kitos organizacijos partnerės dabar svarsto galimybę įgyvendinti ikimokyklinio amžiaus veiklą savo darbdaviams.
Tikrasis projekto poveikis priklausys nuo politinės valios veikti pagal parengtas rekomendacijas ir įgyvendinti būtinas reformas. Slovėnijos vyriausybė 2016 m. Pradžioje nurodė, kad parengs tris nacionalines strategijas, skirtas Slovėnijos ilgaamžiškumo problemai spręsti, ir remiasi projekto rekomendacijomis, kuriomis jau naudojasi vyriausybės darbo grupė. Todėl įgyvendinant projektą pavyko pateikti įrodymais pagrįstus sprendimus, kurie sprendžia realias socialines problemas ir turi platų paramos pagrindą.
Norėdami daugiau sužinoti apie AHA-SI, paspauskite čia
[1] Europos semestras yra procesas, kurio metu ES vertina valstybių narių ekonominę ir fiskalinę politiką, įskaitant socialinės apsaugos politiką. Pamatyti:
[2] http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2014/csr2014_slovenia_en.pdf
Ingrida Stegeman
Ingrid Stegeman yra programų vadovė, turinti beveik 20 metų patirtį ES sveikatos ir socialinės politikos srityje bei vadovaujant ES bendrai finansuojamiems projektams. Ji dirba EuroHealthNet politikos, praktikos ir tyrimų platformose ir yra atsakinga už plataus spektro EuroHealthNet veiklos, skirtos sveikatos nelygybės mažinimui per pagrindinius sveikatą lemiančius veiksnius, priežiūrą ir užtikrinimą. Šiuo metu ji vadovauja „EuroHealthNet“ projektui „Schools4Health“ ir mūsų indėliui į FEAST tyrimų konsorciumą, kurio pagrindinis dėmesys skiriamas maisto sistemų transformavimui, kaip politikos lyderė.