Dostignuća rada Njemačkog saveznog centra za zdravstveno obrazovanje (BZgA) kao Centra za suradnju WHO -a za seksualno i reproduktivno zdravlje
Centar za suradnju SZO -a za seksualno i reproduktivno zdravlje, osnovan 2003. godine u BZgA -i, ispituje standarde i norme za seksualno obrazovanje u europskoj regiji SZO. Objavila je niz referentnih dokumenata koji definiraju standarde seksualnog odgoja, daju smjernice za provedbu i podržavaju provedbu programa osposobljavanja odgojitelja. Nedavne publikacije uključuju komparativno istraživanje seksualnog obrazovanja u različitim zemljama i niz kratkih sažetaka koji objašnjavaju prednosti školskog seksualnog obrazovanja.
Napisala Nathalie Bélorgey
Oslanjajući se na svoje odgovornosti i iskustvo na terenu[I], Savezni centar za zdravstveni odgoj (BZgA) postao je 2003. godine Centar za suradnju SZO -a (WHO CC) za seksualno i reproduktivno zdravlje za europsku regiju SZO -a, s naglaskom na seksualnom obrazovanju. Regija obuhvaća 53 zemlje Europe i Srednje Azije, uključujući sve zemlje Europske unije. 2008. radna skupina stručnjaka za seksualno i reproduktivno zdravlje i seksualni odgoj, Europska stručna skupina za seksualno obrazovanje, osnovali su BZgA i Regionalni ured WHO -a (WHO RO) za Europu kako bi podržali rad CC -a WHO -a u promicanju i razvoju seksualnog odgoja, s ciljem izrade standarda za seksualno obrazovanje u regiji. Skupinu čine predstavnici međunarodnih organizacija (WHO RO Europe, UNESCO, UNFPA, Europska mreža Međunarodne federacije planiranog roditeljstva IPPF EN), akademske zajednice, kao i nacionalnih vladinih i nevladinih organizacija iz trenutno 11 zemalja, uglavnom u zapadnim zemljama i istočnoj Europi. Sve aktivnosti Europske stručne skupine unutar CC WHO -a upravlja i koordinira BZgA.
2018. godina obilježava desetu obljetnicu Europske stručne skupine za seksualno obrazovanje i time pruža priliku da se pobliže pogledaju prekretnice i najnoviji rezultati rada ostvarenog u Centru za suradnju WHO -a u BZgA -i.
Standardi za seksualno obrazovanje u Europi - Referentni međunarodni dokument koji se koristi
S prvim sastankom Europske stručne skupine za seksualno obrazovanje krajem 2008. pokrenut je proces razvoja standarda za spolno obrazovanje za cijelu europsku regiju SZO. U to su vrijeme postale očite velike razlike u obuhvatu, sadržaju i kvaliteti seksualnog obrazovanja u regiji, koja pokriva ogromno geografsko područje i različite zemlje. Mnoge, uglavnom zapadnoeuropske zemlje, imale su nacionalne smjernice ili minimalne standarde za spolno obrazovanje, ali nisu pokušani preporučiti standarde na razini Europske unije ili na razini SZO -a u europskoj regiji. Predviđeni dokument o standardima za seksualno obrazovanje stoga je zamišljen kao prvi korak u popunjavanju ove praznine za cijelu regiju.
Korištenje električnih romobila ističe Standardi koji su objavljeni 2010[Ii] definirati koncept cjelovitog ili sveobuhvatnog seksualnog obrazovanja, opisati obrazloženje i dostaviti okvir (načela, ishodi, ciljne skupine, partneri i zahtjevi za pružanje) seksualnog odgoja. Oni također nude konkretan pregled tema o seksualnom obrazovanju u europskim zemljama, koje su raspoređene prema šest dobnih skupina. Standardi su 2013. godine dopunjeni objavljivanjem Upute za provedbu koji ocrtava proces razvoja nacionalnog školskog programa seksualnog obrazovanja i pruža korak-po-korak smjernice o tome kako uvesti nove ili poboljšati postojeće obrazovne programe o spolnosti.
Zbog velike potražnje, Standardi a Vođenje prevedeni su na nekoliko jezika i postali međunarodno priznati referentni instrument za razvoj visokokvalitetnog seksualnog obrazovanja u regiji. Koristili su se u najmanje 14 zemalja za razvoj ili prilagodbu nastavnih programa za seksualno obrazovanje i/ili za zagovaranje donositelja odluka.
Promicanje kompetencija i osposobljavanje odgajatelja za spolni odgoj
U prosincu 2017. Centar za suradnju SZO objavio je okvirni dokument koji pruža podršku i olakšava provedbu programa osposobljavanja za seksualne edukatore ili poboljšava kvalitetu postojećih programa. Ovo je nastavak rada započetog razvojem Standardi i priznaje činjenicu da su kompetencije i obuka seksualnih pedagoga (uključujući učitelje) ključni čimbenici koji utječu na kvalitetu i prihvaćanje seksualnog obrazovanja.
Trenutno se opseg i kvaliteta obuke seksualnih pedagoga uvelike razlikuju u cijeloj regiji. Od 25 ispitanih zemalja, samo je nekolicina integrirala obuku o seksualnom obrazovanju u nastavne planove i programe za nastavnike. U većini drugih zemalja osposobljavanje se odvija samo putem posebnih tečajeva stručnog usavršavanja, koji često pokrivaju samo ograničen broj nastavnika. Općenito, još uvijek postoji važna potreba za jačanjem i poboljšanjem osposobljavanja odgajatelja za seksualni odgoj.
Novi okvir Trening je bitan[Iii] daje odgovore na tri glavna pitanja: pokazuje zašto je obuka za seksualne edukatore bitna za pružanje visokokvalitetnog seksualnog obrazovanja; opisuje koje bi kompetencije (stavovi/vještine/znanje) seksualni pedagozi trebali imati ili razvijati, te daje primjere programa obuke za seksualne edukatore koji postoje u europskoj regiji SZO. Okvirni dokument koji je trenutno objavljen na engleskom i ruskom jeziku bit će preveden na druge jezike 2018. godine.
Važnost seksualnog odgoja u školama
Pružanje seksualnog obrazovanja u školskim okruženjima ključno je za dosezanje velikog broja djece prije nego što postanu spolno aktivni, dok nudi odgovarajuću i sigurnu strukturu za učenje i za potporu zdravom razvoju učenika.
S ciljem olakšavanja pristupa kratkim, sažetim i na dokazima utemeljenim informacijama o važnosti i dobrobiti (školskog) seksualnog obrazovanja usmjerenog na kreatore politike, medije i zagovaračke organizacije, BZgA je započela razvoj niza sažeci o politici posvećeni ovoj temi. To je učinjeno u zajedničkoj suradnji sa WHO RO Europe i Regionalnim uredom za istočnu Europu i središnju Aziju Fonda Ujedinjenih naroda za stanovništvo (UNFPA EECARO), uz uključivanje Europska stručna skupina za seksualno obrazovanje.
Prva dva sažeci politike objavljene 2015. godine ilustriraju sadržaj i značaj seksualnog obrazovanja te ističu njegove utjecaje na (spolno i reproduktivno) zdravlje mladih ljudi, kao i na njihovu dobrobit. Još dva kratka izvješća o politici objavljena su krajem 2017[Iv]: prvi daje pregled najvažnijih koraka za uvođenje (ili reviziju) nacionalnih školskih programa seksualnog odgoja, s naglaskom na njihovoj provedbi. Drugi se odnosi na osnovna načela i nužne veze za učinkovito, visokokvalitetno školsko seksualno obrazovanje. Svi sažeci o politici dostupni su na engleskom i ruskom jeziku.
Nova usporedna analiza seksualnog obrazovanja u 25 zemalja Europe i središnje Azije
U 2016. i 2017. godini BZgA je provela procjenu seksualnog obrazovanja u Europi i središnjoj Aziji u suradnji s Europskom mrežom Međunarodne federacije za planirano roditeljstvo (IPPF EN). Analiza pokriva 25 odabranih zemalja europske regije WHO -a i daje pregled trenutnog stanja i najnovijih kretanja seksualnog odgoja u regiji.
Ovo novo istraživanje nadovezuje se na dva prethodna, ali odvojena izvješća BZgA -e i IPPF -a EN iz 2006. Nudi prošireni uzorak zemalja jer obuhvaća zemlje zapadne, sjeverne, srednje i istočne Europe, kao i središnje Azije, što ga čini prilično predstavnik Europske regije SZO. Nadalje se temelji na opsežnom upitniku na koji su odgovorili stručnjaci vladinih i nevladinih institucija.
Stanje provedbe seksualnog obrazovanja i dalje se uvelike razlikuje između pa čak i unutar zemalja europske regije SZO -a; međutim, provedena procjena također pokazuje izvanredan napredak postignut tijekom posljednjeg desetljeća u razvoju i integraciji nastavnih programa seksualnog obrazovanja u formalne školske ustanove u cijeloj regiji. U većini ispitanih zemalja (21 od 25) postoji jasan pravni okvir za seksualno obrazovanje u školama; u samo četiri zemlje istočnog i jugoistočnog dijela Europe školsko seksualno obrazovanje još uvijek praktički ne postoji.
Preliminarni rezultati studije predstavljeni su povodom međunarodne konferencije o seksualnom obrazovanju čiji je domaćin bila BZgA u Berlinu u svibnju 2017. godine[V]. Događaj je pružio prostor za intenzivnu razmjenu trendova i situacije seksualnog odgoja u ciljnim zemljama te za identificiranje i raspravljanje o izazovima i budućim strategijama vezanim za provedbu i poboljšanje seksualnog odgoja.
Konačni rezultati istraživanja detaljno su opisani u opsežnom izvješću. Izvješće daje regionalni usporedni pregled stanja seksualnog obrazovanja, kao i preporuke za njegov daljnji razvoj. Također predstavlja pojedinačne profile za svaku studiranu zemlju. Osim toga, niz od 26 činjenica pruža pregled regionalnog i nacionalnog razvoja. Ruska verzija dokumenata također će biti objavljena tijekom 2018. godine.
Objavljivanjem rezultata istraživanja, CC WHO nada se da će pokrenuti daljnju raspravu, kao i napredak u obuhvatu i kvaliteti seksualnog obrazovanja u europskoj regiji WHO -a, pružajući pritom korisne i potencijalno prenosive primjere zanimljivih praksi.
Što je sljedeće?
Važni koraci ostvareni su od strane SZO-ovog Centra za seksualno i reproduktivno zdravlje pri BZgA-i u postavljanju okvira i uvjeta za razvoj i proširenje visokokvalitetnog cjelovitog seksualnog obrazovanja u Europi i središnjoj Aziji.
Dnevni red SZO -a za naredno razdoblje uključuje fokus na položaj ranjivih skupina stanovništva - osobito mladih osoba s invaliditetom - u smislu pristupa seksualnom obrazovanju. Vizija formulirana 2016 Akcijski plan za seksualno i reproduktivno zdravlje RO WHO -a za Europu[VI] usredotočuje se na postizanje punog potencijala seksualnog i reproduktivnog zdravlja i dobrobiti za sve ljude. Ovo izričito uključuje osobe s invaliditetom; akcijski plan za njih definira ciljeve uspostave mehanizama i promicanja alata za pružanje sveobuhvatnog seksualnog obrazovanja prilagođenog njihovoj situaciji.
U skladu s tim ciljevima, CC WHO će dalje istraživati situaciju i potrebe mladih osoba s invaliditetom u europskoj regiji WHO -a, kao i obećavajuće pristupe za te skupine. Također će promicati prijenos tog znanja.
Reference
[I] Na temelju zakonskog ovlaštenja, BZgA je odgovorna za razvoj koncepata, razradu i širenje nacionalno jedinstvenih mjera i materijala za planiranje obitelji i seksualno obrazovanje u cijeloj zemlji od 1992. godine.
[Ii] Regionalni ured Svjetske zdravstvene organizacije (WHO) za Europu i Federalni centar za zdravstveno obrazovanje (BZgA). Standardi za seksualno obrazovanje u Europi: Okvir za kreatore politike, obrazovne i zdravstvene vlasti i stručnjake. Köln, BZgA, 2010. (enciklopedijska natuknica).
[Iii] Regionalni ured WHO -a za Europu i Federalni centar za zdravstveno obrazovanje (BZgA). Pitanja obuke: Okvir za temeljne kompetencije edukatora seksualnosti. BZgA, Köln, 2017.
[Iv] Sažeci o politici 1 do 4: Sažetak o politici br. 1 “'Seksualno obrazovanje: što je to?' i Sažetak politike br. 2 'Seksualno obrazovanje: kakav je njegov utjecaj?' (u suradnji s RO WHO -a za Europu i UNFPA EECARO). Sažetak o politici br. 3 „Uvođenje seksualnog obrazovanja: ključni koraci za zagovornike u Europi i središnjoj Aziji“ i Sažetak o politici br. 4 „Zašto bi se seksualno obrazovanje trebalo pružati u školskim ustanovama?“ (u suradnji s UNFPA EECARO).
[V] Dokumentacija konferencije dostupna je na sljedećoj poveznici: https://www.bzga-whocc.de/en/international-conference-17/documentation/
[VI] Regionalni ured WHO -a za Europu. Akcijski plan za spolno i reproduktivno zdravlje: prema postizanju Agende održivog razvoja u Europi do 2030. - ne ostavljajući nikoga iza sebe. WHO, 2016. Dostupno na: http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0003/322275/Action-plan-sexual-reproductive-health.pdf?ua=1
[VII] Vidi uputu o standardima BZgA-WHO u napomeni ii.
Nathalie Bélorgey
Nathalie Bélorgey je referent za znanstvene projekte u jedinici za međunarodne odnose Federalnog centra za zdravstveni odgoj (BZgA), odgovorna za međunarodnu suradnju u području seksualnog i reproduktivnog zdravlja. Trenutno koordinira aktivnosti Suradničkog centra WHO -a za seksualno i reproduktivno zdravlje.
Savezni centar za zdravstveni odgoj je specijalističko tijelo u portfelju Federalnog ministarstva zdravstva osnovano 1967. godine, odgovorno za prevenciju i promicanje zdravlja na nacionalnoj razini. Nalazi se u Kölnu u Njemačkoj.
Informacije o aktivnostima i publikacijama BZgA -e kao Centra za suradnju SZO -a za seksualno i reproduktivno zdravlje dostupne su na sljedećoj web stranici: https://www.bzga-whocc.de/en/home/