Veliki biznis protiv javnog zdravlja: skrivene sile koje oblikuju naše zdravlje

Prošlo je 20 godina otkako je Europska unija (EU) krenula u promicanje boljeg zdravlja za sve. Strategija EU-a „Od farme do stola“ i Europski plan za pobjedu protiv raka obećali su hrabre mjere za poboljšanje prehrambenog okruženja, ali mnoga od tih obećanja ostaju neispunjena. Divovi prehrambene industrije bili su uspješni u lobiranju protiv propisa na razini cijele EU koji bi mogli istinski promicati zdravije prehrambeno okruženje. Amandine Garde, profesorica prava i osnivačica Odjela za istraživanje prava i nezaraznih bolesti na Sveučilištu u Liverpoolu, dijeli svoje osobne uvide u komercijalne determinante zdravlja.

Prije točno dvadeset godina imao sam prvu priliku izbliza svjedočiti kako komercijalne odrednice zdravlja djeluju. Bio sam odvjetnički pripravnik u velikoj tvrtki za trgovačko pravo čija je grupa za pravo hrane pomagala multinacionalnim prehrambenim kompanijama u rješavanju onoga što su nazivali 'rizikom od pretilosti'. Industrija je posebno nastojala osigurati da Uredba EU-a o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama na hrani, koju je Komisija upravo zaprosio, ne bi ugledala svjetlo dana.

Nakon tri godine intenzivnih rasprava, Uredba o tvrdnjama o hrani je ipak usvojen. I dalje je prekretnica prehrambene politike EU-a: zabranjuje korištenje obmanjujućih tvrdnji o hrani zahtijevajući da prehrambene i zdravstvene tvrdnje podliježu znanstvenom postupku odobravanja. Bio sam oduševljen otkrićem potpuno novog područja politike u vrijeme kada se činilo da je EU spremna regulirati prehrambenu industriju i time promicati javno zdravlje. Postojali su dobri razlozi za nadu: Opća uredba o sigurnosti hrane uspostavljanje Europska agencija za sigurnost hrane također je bio upravo usvojen; EU je razvijao Strategiju za Europu o zdravstvenim pitanjima povezanim s prehranom, prekomjernom težinom i pretilošću; i počelo se odražavati na pružanje informacija o hrani i regulaciju marketinga hrane djeci.

Poboljšanje prehrambenog okruženja

Brzo naprijed do 2023.: čini se da je napredak zaustavljen. Možda još uvijek imamo puno 'obveza' od strane Komisije, ali one nisu ispunjene ili se oslanjaju na javno-privatna partnerstva i 'razmjenu najboljih praksi', a ne na donošenje pravno obvezujućih mjera koje stvaraju razinu igralište unutar kojeg moraju poslovati prehrambene tvrtke. Nažalost, tri vodeće mjere koje je Komisija obećala u Strategija od farme do rašlja i Europski plan za borbu protiv raka za poboljšanje okoliša s hranom čini se da je nestalo s njegovog dnevnog reda: usvajanje profila hranjivih tvari, usvajanje shema označavanja hranjivih vrijednosti na prednjoj strani pakiranja i usvajanje Okvirne uredbe o održivim prehrambenim sustavima. Da ne spominjemo veliki neuspjeh EU-a, tijekom ovog 20-godišnjeg razdoblja, da učinkovito regulira prekogranične marketing hrane zaštititi djecu od njegovih štetnih učinaka.

Primjećujemo sve veći jaz između zdravstvene retorike EU-a i radnji koje se čini sposobnima poduzeti za promicanje boljeg zdravlja za sve. Divovi prehrambene industrije uspješniji su nego ikad u sprječavanju bilo kakve regulative na razini cijele EU koja bi mogla istinski promicati zdravije prehrambeno okruženje. Ovo stanje je tim više zapanjujuće jer danas znamo puno više nego prije 20 godina o komercijalne determinante zdravlja, strategije lobiranja koje koriste i utjecaj koji imaju na javno zdravstvo.

Divovi prehrambene industrije uspješniji su nego ikad u sprječavanju bilo kakve regulative na razini cijele EU koja bi doista mogla promicati zdravije prehrambeno okruženje. Ovo stanje je tim više zapanjujuće jer danas znamo mnogo više nego što smo znali prije 20 godina o komercijalne determinante zdravlja, strategije lobiranja koje koriste i utjecaj koji imaju na javno zdravstvo.

Smanjenje razmaka

Dakle, što bi Komisija trebala učiniti kako bi pokušala smanjiti jaz između retorike i prakse?

  • Prvo, Komisija mora poštovati vladavinu prava i ljudska prava. Ugovori ovlašćuju EU da osigura visoku razinu zaštite zdravlja u razvoju i provedbi svih svojih politika.
  • Drugo, pristup Zdravlje u svim politikama zahtijeva da Komisija izgradi jači konsenzus među svojim različitim glavnim upravama i govori jednim glasom. Kada su zdravstveni problemi u pitanju, Opću upravu za zdravlje i sigurnost hrane treba saslušati i poštivati, umjesto da je potkopavaju potencijalno moćniji dijelovi Komisije.
  • Treće, proces bi trebao biti vođen dokazima, bez obzira na to što industrija ima najglasniji glas i najdublje džepove. Na primjer, neprihvatljivo je, nakon sastanka iza zatvorenih vrata s talijanskim stalnim predstavništvom i prehrambenom industrijom (Ferrerovom diplomacijom, ako hoćete), da Glavna uprava Komisije za poljoprivredu smatrao da je izdaleka prikladno odbaciti značajan korpus recenziranih, rigoroznih, neovisnih istraživanja. Popuštanje pred populizmom nikada ne vodi društvenom napretku.
  • Četvrto, Komisija bi trebala osigurati usvajanje snažnih mehanizama za izbjegavanje sukoba interesa. Ne bi li transparentnost, povjerenje i odgovornost trebali biti u središtu pravnog poretka EU-a?
  • Konačno, i vrlo važno, Komisija bi trebala biti odgovorna za milijune eura novca poreznih obveznika koje ulaže u prikupljanje dokaza. Trebao bi koristiti neovisna, znanstvena istraživanja za usmjeravanje politika naprijed, a ne igrati u rukama nekolicine moćnih korporativnih lobija kojima su u srcu samo profitni, privatni interesi, a ne djeluju u javnom interesu.

Veselim se

Dakle, što je sljedeće? Komisija mora učiniti sve što može kako bi riješila neravnotežu moći, a ne poticala je. To je preduvjet ako se želi zaštititi bolje zdravlje za sve putem učinkovite regulacije komercijalnih odrednica zdravlja. Što se mene tiče, nadam se da će u sljedećih dvadeset godina biti barem malo razloga za slavlje.

Amandine Garde
Profesor prava i osnivač odjela za istraživanje prava i nezaraznih bolesti at Sveučilište u Liverpoolu |  + postovi

Amandine Garde je profesorica prava i osnivačica Odjela za istraživanje prava i nezaraznih bolesti na Sveučilištu Liverpool u Ujedinjenom Kraljevstvu. Također je prva predsjednica Sekcije za pravo i javno zdravstvo Europskog udruženja za javno zdravstvo (EUPHA). Slijedite je @AmandineGarde.

Pretplatite se na našu mailing listu

 

Uspješno ste se pretplatili na bilten

Došlo je do pogreške prilikom pokušaja slanja vašeg zahtjeva. Molim te pokušaj ponovno.

Bit ćete pretplaćeni na mjesečni bilten EuroHealthNet-a 'Health Highlights' koji pokriva zdravstvenu ravnopravnost, dobrobit i njihove odrednice. Da biste saznali više o tome kako rukujemo vašim podacima, posjetite odjeljak "privatnost i kolačići" na ovom web mjestu.

Sadržaj ove web stranice strojno je preveden s engleskog.

Iako su uloženi razumni napori kako bi se osigurali točni prijevodi, možda ima pogrešaka.

Žao nam je zbog neugodnosti.

Preskoči na sadržaj