Riamh ó thiomnaigh an Coimisiún Eorpach Stiúrthóireacht agus Coimisinéir Sláinte agus Cosanta Tomhaltóirí (DG SANCO) ag tús an chéid seo, bhí dul i ngleic le húsáid tobac agus caitheamh tobac ag barr a thosaíochtaí nó gar dóibh. Nuair a reáchtáil an chéad Choimisinéir sonrach, David Byrne, comhairliúchán ar chomhpháirteanna na straitéise sláinte, ba léir go mbeadh sé ina thosaíocht chomhsheasmhach an reachtaíocht atá ann cheana a neartú. Cén fáth?
Le Snáthaid Clive
Mar a deir an CE, is é tomhaltas tobac an riosca sláinte is mó is féidir a sheachaint san Aontas Eorpach. Is é an chúis is suntasaí le bás roimh am san AE, a bhíonn freagrach as beagnach 700,000 bás gach bliain. Faigheann timpeall 50% de chaiteoirí tobac bás roimh am (14 bliana roimhe sin ar an meán). Ina theannta sin, tá níos mó blianta saoil ag daoine a chaitheann tobac i ndrochshláinte. Tá go leor cineálacha ailse, galair cardashoithíoch agus riospráide nasctha le húsáid tobac, rud a chruthaíonn níos mó fadhbanna ná alcól, drugaí, brú fola ard, barraíocht meáchain nó colaistéaról ard.
In ainneoin dul chun cinn suntasach a rinneadh le blianta beaga anuas, tá líon na gcaiteoirí tobac san AE fós ard - tá 28% den daonra iomlán agus 29% d’Eorpaigh óga idir 15-24 bliana d’aois ag caitheamh tobac. Cé go soláthraíonn WHO cúnamh teicniúil, treoir agus pleananna gníomhaíochta do rialtais maidir le rialú agus cosc tobac, tá inniúlachtaí dlí ag an AE ar féidir leo breisluach a sholáthar sa mhargadh trasteorann aonair is mó ar domhan. Agus trádáil shuntasach trasteorann táirgí tobac agus reachtaíocht náisiúnta éagsúil á gcur san áireamh, tá gá le rialacha ar fud an AE. Cinntíonn na rialacha go ndéantar cosaint chomhionann do thomhaltóirí ar fud an AE.
Tá níos mó ná deich mbliana caite ó glacadh an chéad Treoir maidir le Táirgí Tobac (2001/37 / CE), rud a fhágann gur gá an Treoir a nuashonrú d’fhonn í a chur ar aon dul le forbairtí margaidh, eolaíochta agus idirnáisiúnta in earnáil an tobac. D'iarr an Chomhairle agus Parlaimint na hEorpa arís agus arís eile ar an gCoimisiún aghaidh a thabhairt ar na laigí, na bearnaí agus na bealaí éalaithe sna rialacha roimhe seo.
Ghlac an Chomhairle an Treoir athbhreithnithe ar Tháirgí Tobac a rialaíonn déantús, cur i láthair agus díol tobac agus táirgí gaolmhara go hoifigiúil an 14 Márta 2014, tar éis di a bheith formheasta go foirmiúil ag Parlaimint na hEorpa an 26 Feabhra 2014. Tá sé mar aidhm ag an Treoir nua seo feidhmiú na an margadh inmheánach do thobac agus táirgí gaolmhara, agus leibhéal ard cosanta sláinte do shaoránaigh na hEorpa á chinntiú ag an am céanna.
Is éacht mór é seo maidir le rialú tobac. Leagann an Treoir nua rialacha níos déine i bhfeidhm maidir le tobac agus táirgí gaolmhara agus díríonn sí ar a n-achomharc a theorannú, go háirithe do dhaoine óga. Clúdaíonn na bearta nua lipéadú, comhábhair, rianú agus rianú, r-toitíní, fad-achair trasteorann, agus táirgí luibhe le haghaidh caitheamh tobac agus éascóidh siad feidhmiú rianúil mhargadh an AE maidir le tobac agus táirgí gaolmhara. Ina measc seo tá toitíní, rollaigh do thobac féin, tobac píopaí, todóga, todóga, tobac gan toit, toitíní leictreonacha agus táirgí luibhe le caitheamh tobac.
An Treoir nua go háirithe:
- cuireann sé cosc ar thoitíní agus tobac a rolladh leat féin le blasanna tréithiúla,
- éilíonn sé ar thionscal an tobac tuarascálacha mionsonraithe a chur faoi bhráid na mBallstát ar na comhábhair a úsáidtear i dtáirgí tobac, go háirithe toitíní agus tobac rolla féin.
- éilíonn sé go mbeidh rabhaidh sláinte le feiceáil ar phacáistí tobac agus táirgí gaolmhara. Caithfidh rabhaidh sláinte comhcheangailte (pictiúr agus téacs) 65% de éadan agus de chúl pacáistí tobac toitíní agus rolla féin a chumhdach,
- socraíonn sé toisí íosta le haghaidh rabhaidh agus cuireann sé deireadh le pacáistí beaga do tháirgí tobac áirithe,
- toirmeasc ar gach gné cur chun cinn agus míthreorach ar tháirgí tobac,
- tugtar isteach rianú agus rianú ar fud an AE chun dul i ngleic le trádáil aindleathach táirgí tobac,
- ligeann do Bhallstáit díolacháin tobac agus táirgí gaolmhara a thoirmeasc ar an idirlíon,
- leagann sé amach riachtanais sábháilteachta agus cáilíochta maidir le toitíní leictreonacha tomhaltóra,
- oibleagáid ar mhonaróirí táirgí núíosacha tobac a chur ar an eolas sula gcuirtear ar mhargadh an AE iad.
Chuir EuroHealthNet faisnéis chúlra ar fáil do chinnteoirí agus do gheallsealbhóirí le linn an phróisis dheacair ó chomhairliúchán tosaigh an CE go dtí na comhaontuithe idir-institiúideacha. Mar chomhpháirtíocht le go leor de na comhlachtaí atá freagrach ar leibhéil náisiúnta nó fo-náisiúnta as comhairle a thabhairt ar bheartais agus cláir a chur i bhfeidhm i gcur chun cinn sláinte agus deitéarmanaint sláinte, chuir rannpháirtithe EuroHealthNet faisnéis shonrach a bhaineann le himthosca náisiúnta agus tacaíocht abhcóideachta bunaithe ar fhianaise. Déanann EuroHealthNet comhghairdeas le gach duine atá freagrach as an Treoir a ghlacadh in Institiúidí an AE, sna Ballstáit agus i ngeallsealbhóirí. Féachfaidh sé anois lena pháirt a ghlacadh i gcur i bhfeidhm, meastóireacht agus scaipeadh éifeachtach na gcur chuige náisiúnta.
Tagann an Treoir athbhreithnithe seo i gcomhshaol le dul chun cinn níos tapúla atá á lorg ag an Eagraíocht Dhomhanda Sláinte san Eoraip maidir le cosc a chur ar ghalair neamhthógálacha (NCD). Ghlac EuroHealthNet páirt sa chaibidlíocht idir-rialtasach ar Dhearbhú Ashgabat in 2013, lena n-áirítear dul chun cinn i dtreo Eoraip saor ó thobac, aidhm a dtacaímid léi go hiomlán agus a n-oibreoimid chun í a bhaint amach. Tá sonraí le fáil anseo.
Rud ríthábhachtach, nocht Tuarascáil Stádas Rialaithe Tobac a foilsíodh ansin, chun an sprioc dhomhanda de laghdú coibhneasta 30% in úsáid tobac a bhaint amach faoi 2025, go gcaithfidh go leor stát Eorpach dul chun cinn a luathú, toisc go bhfuil a bhformhór i bhfad ó chur chun feidhme iomlán nó chun a cur chuige cuimsitheach.
Mar sin is é an dúshlán na forálacha Treorach i ngach stát a dhaingniú agus a chur i bhfeidhm, le haghaidh EuroHealthNet de réir a chéile ag leathnú isteach i stáit in Oirdheisceart na hEorpa agus in áiteanna eile nach Ballstáit AE iad fós, agus oibreoidh siad go dlúth leis an CE agus le WHO na hEorpa chun tacú le náisiúnta. tionscnaimh. Cheana féin spreagann EuroHealthNet tionscnaimh i dtíortha mar Éire, an Bhreatain Bheag agus Sasana a mholann reachtaíocht níos fearr maidir le r-toitíní agus pacáistiú. Tá súil againn go mbainfidh níos mó úsáid as na huirlisí go léir atá ar fáil chun bearta a chur i bhfeidhm.
Ar deireadh, ó mo dhearcadh pearsanta féin, mar dhuine a bhí páirteach i bhfeachtasaíocht i gcoinne úsáid tobac le beagnach dhá scór bliain, cuirim mo mheas agus mo mheas in iúl do na saineolaithe agus do na lucht déanta beartas sin a raibh brúnna doghlactha orthu ag gach céim i dtreo na gcuspóirí inmholta maidir le táirge dleathach (ar an drochuair) a mharaíonn a bhaint as ár bpobail. Bhí cosc ar fhógraíocht agus ar urraíocht tobac ar an teilifís cheana féin ó 1989 faoin Treoir um Theilifís gan Teorainneacha (89/552/CEE). Bhí taithí phearsanta agam ar na deacrachtaí a bhí ag aon lucht déanta beartas a thacaigh leis na cineálacha cur chuige seo agus mé ag obair ar reachtaíocht bhreise agus bhí mé páirteach i ndul chun cinn de réir a chéile ar thimpeallachtaí saor ó thobac, a bhfuil tacaíocht AE agus bearta suntasacha i bhfeidhm aige anois i bhformhór na stát.
Tá sé níos deacra an scáileán deataigh (pun pun) a chuirtear isteach sa phróiseas cinnteoireachta, ní ag tionscal amháin mar a líomhnaítear go minic, ach trí chomhoibriú idir leasanna dílsithe agus iad siúd, a bhailiú agus a chur le chéile go cúramach. a chreideann go dáiríre gur cheart gur cheart an duine aonair é a roghnú, cé go leanann fianaise sármhaith ag fás den dochar a dhéantar agus, déarfainn, an miotas roghnaithe. Léiríonn an fhíric go gcaithfidh suíomh Gréasáin an CE fíricí ‘‘ Myth buster ’’ a fhoilsiú faoi tháirgí áirithe neart na mothúchán, méid na mífhaisnéise, agus teorainneacha chumhachtaí stáit chun gníomhú ina n-aonar.
Tá a lán foghlamtha agam faoi nádúr iompraíochtaí agus andúil tomhaltóirí arna dtiomáint ag táirgeoirí, go háirithe ag an 11ú Comhdháil Dhomhanda ar Thobac nó Sláinte i Chicago i 2000. Chuala mé ar dtús faoin gcaoi a mbainfí úsáid as táirgí nua atá á dtiomáint ag teicneolaíocht seachas toitíní dochreidte. nicitín a sheachadadh amach anseo. Is trua go bhfuil an todhchaí sin ag teacht chun críche le r-toitíní, agus tá súil agam nach mbeidh EuroHealthNet i measc na gcomhlachtaí freagracha sin a chinntíonn a rialáil éifeachtach ach mar chuid de sheirbhísí cúramach scoir tobac, agus nach fíor mar gheataí d’úsáideoirí nua, go háirithe iad siúd atá níos mó leochaileach.
Bhí sláinte an phobail ró-mhall i dtéarmaí beartais le hoiriúnú do mhargaí atá ag athrú go tapa agus caithfidh sí ceachtanna a fhoghlaim chun meastóireacht agus faisnéis níos éifeachtaí a chinntiú. Tugann glacadh an TPD bunús níos fearr dúinn uile chun ár gcuid a imirt. Neartóimid ár ról tríd an Eoraip nua um Chothú Sláinte agus tríd an Ardán nua um Chothromas Sláinte & Sóisialta atá á bhunú againn in 2014, móide an t-idirchaidreamh atá ag ár Lárionad Nuálaíochta, Taighde & Cur i bhFeidhm le tionscadail taighde reatha an AE ag tógáil níos mó fianaise air cothromas tobac agus sláinte. Cuirimid fáilte roimh ionchuir réamhghníomhacha ó gach rannpháirtí EuroHealthNet.
Snáthaid Clive
Tugann Clive comhairle do Bhord Feidhmiúcháin EuroHealthNet agus stiúrthóir bainistíochta ar bheartais a bhaineann le sláinte do ghníomhaíochtaí agus ghníomhartha uile an AE maidir le deitéarmanaint shóisialta, eacnamaíocha agus chomhshaoil ar chothromas agus ar fholláine. Roimhe seo bhí sé ina stiúrthóir foriomlán EuroHealthNet ar feadh trí bliana déag agus leanann sé ag obair chun tacú le WHO agus eagraíochtaí agus tionscadail idirnáisiúnta eile san Eoraip.