Éachtaí obair Ionad Cónaidhme na Gearmáine um Oideachas Sláinte (BZgA) mar Ionad Comhoibrithe WHO um Shláinte Ghnéasach agus Atáirgthe
Tá Ionad Comhoibrithe WHO um Shláinte Ghnéasach agus Atáirgthe, a bunaíodh i 2003 ag BZgA ag scrúdú na gcaighdeán agus na noirm d’oideachas gnéasachta ar fud Réigiún Eorpach WHO. D’fhoilsigh sé roinnt doiciméad tagartha a shainíonn caighdeáin d’oideachas gnéasachta, a sholáthraíonn treoir maidir le cur chun feidhme agus a thacaíonn le cláir oiliúna a chur i bhfeidhm d’oideachasóirí. I measc na bhfoilseachán a rinneadh le déanaí tá staidéar comparáideach ar oideachas gnéasachta i dtíortha éagsúla, agus sraith mionteagaisc beartais a mhíníonn na buntáistí a bhaineann le hoideachas gnéasachta scoilbhunaithe.
Le Nathalie Bélorgey
Ag tarraingt ar a chuid freagrachtaí agus taithí sa réimse[I], rinneadh an tIonad Cónaidhme um Oideachas Sláinte (BZgA) mar Ionad Comhoibrithe WHO (WHO CC) do Shláinte Ghnéasach agus Atáirgthe do Réigiún Eorpach WHO i 2003, le fócas ar oideachas gnéasachta. Clúdaíonn an réigiún 53 tír san Eoraip agus i Lár na hÁise, lena n-áirítear tíortha uile an Aontais Eorpaigh. In 2008 rinne grúpa oibre speisialtóirí in oideachas sláinte agus gnéasachta gnéis agus atáirgthe, an Grúpa Saineolaithe Eorpach ar Oideachas Gnéasachta, a bhunaigh an BZgA agus Oifig Réigiúnach WHO (WHO RO) don Eoraip chun tacú le hobair CC CC i gcur chun cinn agus i bhforbairt oideachas gnéasachta, d’fhonn caighdeáin d’oideachas gnéasachta sa réigiún a mhionsaothrú. Tá an grúpa comhdhéanta d’ionadaithe ó eagraíochtaí idirnáisiúnta (WHO RO Europe, UNESCO, UNFPA, Líonra Eorpach de Chónaidhm Idirnáisiúnta na Tuismitheoireachta Pleanáilte IPPF EN), an saol acadúil, chomh maith le heagraíochtaí náisiúnta rialtais agus neamhrialtasacha as 11 tír faoi láthair, den chuid is mó san iarthar. agus oirthear na hEorpa. Is é an BZgA a stiúrann agus a chomhordaíonn gníomhaíochtaí uile an Ghrúpa Saineolaithe Eorpach laistigh de CC WHO.
Is í an bhliain, 2018, cothrom 10 mbliana Ghrúpa Saineolaithe na hEorpa ar Oideachas Gnéasachta agus dá bhrí sin tugtar an deis breathnú níos géire ar na garspriocanna agus na torthaí is déanaí den obair a cuireadh i gcrích laistigh d’Ionad Comhoibrithe WHO ag BZgA.
Caighdeáin maidir le hoideachas gnéasachta san Eoraip - Doiciméad tagartha cáiliúil a úsáidtear go hidirnáisiúnta
Leis an gcéad chruinniú den Ghrúpa Saineolaithe Eorpach ar Oideachas Gnéasachta go déanach i 2008 seoladh próiseas chun caighdeáin a fhorbairt d’oideachas gnéasachta do Réigiún Eorpach iomlán WHO. Ag an am sin, bhí difríochtaí ollmhóra le feiceáil i gclúdach, ábhar agus cáilíocht an oideachais ghnéasachta sa réigiún, a chuimsíonn limistéar geografach ollmhór agus éagsúlacht tíortha. Bhí treoirlínte náisiúnta nó íoschaighdeáin d’oideachas gnéasachta ag go leor, tíortha iarthar na hEorpa den chuid is mó, ach ní dhearnadh aon iarracht caighdeáin a mholadh ag leibhéal an Aontais Eorpaigh nó Réigiún Eorpach WHO. Dá bhrí sin, bhí an doiciméad a bhí beartaithe faoi chaighdeáin d’oideachas gnéasachta beartaithe mar chéad chéim chun an bhearna seo a líonadh don réigiún iomlán.
An Caighdeáin a foilsíodh in 2010[Ii] coincheap d’oideachas iomlánaíoch - nó cuimsitheach - gnéasachta a shainiú, cur síos a dhéanamh ar an réasúnaíocht agus an creat (prionsabail, torthaí, spriocghrúpaí, comhpháirtithe agus riachtanais seachadta) a sheachadadh d’oideachas gnéasachta. Tugann siad forbhreathnú nithiúil freisin ar na hábhair ba cheart a bheith i gceist le hoideachas gnéasachta i dtíortha Eorpacha, arna n-ordú de réir sé aoisghrúpa. In 2013 comhlánaíodh na Caighdeáin trí fhoilsiú an Treoir maidir le Cur i bhFeidhm a thugann breac-chuntas ar an bpróiseas chun clár náisiúnta oideachais ghnéasachta scoilbhunaithe a fhorbairt agus a sholáthraíonn treoir céim ar chéim maidir le conas curaclaim nua oideachais ghnéis a thabhairt isteach nó a fheabhsú.
Mar gheall ar an éileamh mór, tá na Caighdeáin agus an Treoir aistrithe go roinnt teangacha agus tá siad anois ina n-ionstraim thagartha aitheanta go hidirnáisiúnta chun oideachas gnéasachta ardchaighdeáin a fhorbairt sa réigiún. Úsáideadh iad i 14 thír ar a laghad chun curaclaim a fhorbairt nó a oiriúnú d’oideachas gnéasachta agus/nó chun abhcóideacht a dhéanamh i leith lucht cinnteoireachta.
Inniúlachtaí a chur chun cinn agus oiliúint a chur ar oideachasóirí maidir le hoideachas gnéasachta
I mí na Nollag 2017, d’eisigh Ionad Comhoibritheach an WHO doiciméad creatlaí chun tacaíocht a thabhairt do chur i bhfeidhm clár oiliúna d’oideoirí gnéis agus chun a gcur i bhfeidhm a éascú, nó chun feabhas a chur ar cháilíocht na gclár atá ann cheana féin. Is leanúint é seo ar an obair a cuireadh tús léi le forbairt na gCaighdeán agus aithnítear ann gur fachtóirí tábhachtacha iad inniúlachtaí agus oiliúint oideoirí gnéis (lena n-áirítear múinteoirí) a mbíonn tionchar acu ar cháilíocht agus ar ghlacadh an oideachais ghnéis.
Faoi láthair, tá éagsúlacht mhór i scóip agus cáilíocht oiliúna oideachasóirí gnéasachta ar fud an réigiúin. As na 25 tír a ndearnadh suirbhé orthu, níl ach dornán acu a bhfuil oiliúint chomhtháite in oideachas gnéasachta acu i gcuraclaim oiliúna múinteoirí. I bhformhór na dtíortha eile, ní dhéantar oiliúint ach trí chúrsaí oiliúna inseirbhíse ar leith, nach gclúdaíonn go minic ach líon teoranta múinteoirí. Go ginearálta, tá riachtanas tábhachtach fós ann oiliúint oideachasóirí in oideachas gnéasachta a neartú agus a fheabhsú.
Tugann an creat nua Training Matters [iii] freagraí ar thrí phríomhcheist: léiríonn sé cén fáth go bhfuil oiliúint d’oideoirí gnéis riachtanach chun oideachas gnéis ardchaighdeáin a sholáthar; déanann sé cur síos ar na cineálacha inniúlachtaí (dearcthaí/scileanna/eolas) ba chóir a bheith ag oideoirí gnéis nó iad a fhorbairt, agus soláthraíonn sé samplaí de chláir oiliúna d’oideoirí gnéis atá ann ar fud Réigiún Eorpach an WHO. Aistreofar an doiciméad creata atá foilsithe faoi láthair i mBéarla agus i Rúisis go teangacha eile in 2018.
Tábhacht oideachas gnéasachta i scoileanna
Tá sé ríthábhachtach oideachas gnéasachta a sholáthar i suíomhanna scoile chun líon mór leanaí a bhaint amach sula mbíonn siad gníomhach go gnéasach, agus struchtúr oiriúnach sábháilte a thairiscint don fhoghlaim agus chun tacú le forbairt shláintiúil na ndaltaí.
D’fhonn rochtain a éascú ar fhaisnéis ghearr, bheacht agus fhianaise-bhunaithe faoi thábhacht agus shochair an oideachais ghnéasachta (bunaithe ar scoil) atá dírithe ar lucht déanta beartas, na meáin chumarsáide agus eagraíochtaí abhcóideachta, chuir BZgA tús le forbairt sraith achoimrí beartais atá tiomnaithe don ábhar. Rinneadh é seo i gcomhar le hEagraíocht Réigiúnach na hEorpa um Oideachas Gnéasachta (WHO) agus Oifig Réigiúnach Oirthear na hEorpa agus Lár na hÁise de Chiste Daonra na Náisiún Aontaithe (UNFPA EECARO), le rannpháirtíocht an Ghrúpa Saineolaithe Eorpacha ar Oideachas Gnéasachta.
An chéad dá coimrí beartais a foilsíodh in 2015 léirítear ábhar agus tábhacht oideachas gnéasachta, agus leagann sé béim ar a thionchair ar shláinte (ghnéasach agus atáirgthe) daoine óga chomh maith lena bhfolláine. Foilsíodh dhá threoir bheartais eile ag deireadh 2017[Iv]: soláthraíonn an chéad cheann forbhreathnú ar na céimeanna is tábhachtaí chun cláir náisiúnta oideachais ghnéasachta ar scoil a thabhairt isteach (nó a athbhreithniú), ag díriú ar a gcur i bhfeidhm. Pléann an dara ceann bunphrionsabail agus naisc riachtanacha le haghaidh oideachas gnéasachta éifeachtach scoil-bhunaithe ar ardchaighdeán. Tá gach mionteagasc beartais ar fáil i mBéarla agus i Rúisis.
Anailís chomparáideach nua ar oideachas gnéasachta i 25 tír san Eoraip agus i Lár na hÁise
I 2016 agus 2017, rinne BZgA measúnú ar oideachas gnéasachta san Eoraip agus i lár na hÁise i gcomhar le Líonra Eorpach Chónaidhm Idirnáisiúnta na Tuismitheoireachta Pleanáilte (IPPF EN). Clúdaíonn an anailís 25 tír roghnaithe de chuid Réigiún Eorpach an WHO agus tugann sí forbhreathnú ar staid reatha agus ar fhorbairtí le déanaí an oideachais ghnéasachta sa réigiún.
Tógann an taighde nua seo ar dhá thuarascáil roimhe seo ach ar leithligh le BZgA agus IPPF EN i 2006. Cuireann sé sampla níos fairsinge de thíortha ar fáil mar go gcuimsíonn sé tíortha ó iarthar, tuaisceart, lár agus oirthear na hEorpa chomh maith le lár na hÁise, rud a fhágann go bhfuil sé cothrom. ionadaí do Réigiún Eorpach WHO. Tá sé bunaithe a thuilleadh ar cheistneoir fairsing a d’fhreagair saineolaithe ó institiúidí rialtais agus neamhrialtasacha.
Tá difríocht mhór fós idir staid chur i bhfeidhm an oideachais ghnéasachta idir agus fiú laistigh de thíortha Réigiún Eorpach WHO; áfach, léiríonn an measúnú a rinneadh dul chun cinn den scoth a rinneadh le deich mbliana anuas maidir le curaclaim oideachais ghnéasachta a fhorbairt agus a chomhtháthú i suíomhanna foirmiúla scoile ar fud an réigiúin. I bhformhór na dtíortha a ndearnadh suirbhé orthu (21 as 25), tá creat dlíthiúil soiléir ann d’oideachas gnéasachta i scoileanna; i gceithre thír in oirthear agus oirdheisceart na hEorpa amháin, tá oideachas gnéasachta scoilbhunaithe beagnach as láthair.
Cuireadh torthaí tosaigh an staidéir i láthair ag comhdháil idirnáisiúnta ar oideachas gnéasachta a d’eagraigh BZgA i mBeirlín i mí na Bealtaine 2017 [v] . Chuir an ócáid spás ar fáil do mhalartú dian ar threochtaí agus ar staid an oideachais ghnéasachta sna tíortha spriocdhírithe agus chun dúshláin agus straitéisí amach anseo a bhaineann le cur i bhfeidhm agus feabhsú an oideachais ghnéasachta a aithint agus a phlé.
Tá torthaí deiridh an staidéir taighde mionsonraithe i dtuarascáil chuimsitheach. Soláthraíonn an tuarascáil forbhreathnú comparáideach réigiúnach ar staid an oideachais ghnéasachta chomh maith le moltaí maidir lena fhorbairt bhreise. Cuireann sé próifílí aonair i láthair freisin do gach tír a ndéantar staidéar uirthi. Ina theannta sin, soláthraíonn sraith de 26 bhileog fíricí forbhreathnú ar fhorbairtí réigiúnacha agus náisiúnta. Eiseofar leagan Rúisis de na doiciméid le linn 2018 freisin.
Agus torthaí an taighde á bhfoilsiú, tá súil ag CC WHO díospóireacht bhreise a spreagadh chomh maith le dul chun cinn maidir le clúdach agus cáilíocht an oideachais ghnéasachta i Réigiún Eorpach WHO, agus samplaí úsáideacha agus a d’fhéadfadh a bheith inaistrithe de chleachtais spéisiúla a sholáthar.
Cad é seo chugainn?
Tá céimeanna tábhachtacha curtha i gcrích ag Ionad Comhoibrithe WHO um Shláinte Ghnéasach agus Atáirgthe ag BZgA maidir leis an bhfráma agus na coinníollacha a leagan síos d’fhorbairt agus leathnú oideachas gnéasachta iomlánaíoch d’ardchaighdeán san Eoraip agus i lár na hÁise.
Áirítear ar chlár oibre Chomhairle um Oideachas Domhanda na hEagraíochta Domhanda Sláinte (EDS) don tréimhse atá le teacht fócas ar staid grúpaí daonra leochaileacha – go háirithe daoine óga faoi mhíchumas – i dtéarmaí rochtana ar oideachas gnéasachta. Díríonn an fhís a cheap Plean Gníomhaíochta um Shláinte Ghnéis agus Atáirgthe 2016 de chuid Eagraíocht um Oideachas Domhanda na hEagraíochta Domhanda Sláinte don Eoraip [vi] ar lánacmhainneacht na sláinte agus na folláine gnéis agus atáirgthe a bhaint amach do chách. Áirítear leis seo go sainráite daoine faoi mhíchumas; sainmhíníonn an Plean Gníomhaíochta dóibh cuspóirí maidir le sásraí a bhunú agus uirlisí a chur chun cinn chun oideachas gnéasachta cuimsitheach a sholáthar atá oiriúnaithe dá gcás.
De réir na n-aidhmeanna seo, déanfaidh CC WHO imscrúdú breise ar chás agus ar riachtanais daoine óga faoi mhíchumas i Réigiún Eorpach WHO chomh maith le cuir chuige gealladh fúthu do na grúpaí seo. Cuirfidh sé aistriú an eolais seo chun cinn freisin.
tagairtí
[i] Bunaithe ar shainordú dlíthiúil, tá an BZgA freagrach as coincheapa a fhorbairt, bearta agus ábhair aonfhoirmeacha náisiúnta a mhionléiriú agus a scaipeadh le haghaidh pleanála clainne agus oideachais ghnéasachta ar fud na tíre ó 1992 i leith.
[ii] Oifig Réigiúnach na hEorpa de chuid na hEagraíochta Domhanda Sláinte (WHO) agus Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BZgA). Caighdeáin don Oideachas Gnéasachta san Eoraip: Creat le haghaidh lucht déanta beartas, údaráis oideachais agus sláinte agus speisialtóirí. Köln, BZgA, 2010.
[iii] Oifig Réigiúnach na hEagraíochta Domhanda Sláinte don Eoraip agus an Lárionad Cónaidhme um Oideachas Sláinte (BZgA). Tábhachtaí oiliúna: Creat do chroí-inniúlachtaí oideoirí gnéis. BZgA, Köln, 2017.
[iv] Achoimrí Beartais 1 go 4: Achoimre Beartais Uimh. 1 “‘Oideachas Gnéasachta: Cad é?’ agus Achoimre Beartais Uimh. 2 ‘Oideachas Gnéasachta: Cad é a thionchar?’ (i gcomhar le hEagraíocht Oidhreachta Domhanda Sláinte don Eoraip agus UNFPA EECARO). Achoimre Beartais Uimh. 3 ‘Oideachas Gnéasachta á Thabhairt Isteach: Céimeanna Príomhúla d’Abhcóidí san Eoraip agus i Lár na hÁise’ agus Achoimre Beartais Uimh. 4 ‘Cén Fáth ar Chóir Oideachas Gnéasachta a Sheachadadh i Suíomhanna Scoile?’ (i gcomhar le UNFPA EECARO).
[v] Tá doiciméadacht na comhdhála ar fáil faoin nasc seo a leanas: https://www.bzga-whocc.de/en/international-conference-17/documentation/
[vi] Oifig Réigiúnach na hEagraíochta Domhanda Sláinte (EDS) don Eoraip. Plean Gníomhaíochta um Shláinte Ghnéis agus Atáirgthe: i dtreo Chlár Oibre 2030 um Fhorbairt Inbhuanaithe san Eoraip a bhaint amach – gan aon duine a fhágáil ar lár. EDS, 2016. Ar fáil ag: http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0003/322275/Action-plan-sexual-reproductive-health.pdf?ua=1
[vii] Féach tagairt do Chaighdeáin BZgA-WHO i nóta deiridh ii.
Nathalie Bélorgey
Is Oifigeach Tionscadail Eolaíochta í Nathalie Bélorgey ag an aonad um chaidreamh idirnáisiúnta de chuid an Ionaid Chónaidhme um Oideachas Sláinte (BZgA), atá freagrach as comhar idirnáisiúnta i réimse na sláinte gnéis agus atáirgthe. Faoi láthair, comhordaíonn sí gníomhaíochtaí Ionad Comhoibritheach um Shláinte Ghnéasach agus Atáirgthe an WHO.
Is údarás speisialaithe é an Lárionad Cónaidhme um Oideachas Sláinte i bpunann na hAireachta Sláinte Cónaidhme a bunaíodh i 1967, atá freagrach as cosc agus cur chun cinn sláinte ar leibhéal náisiúnta. Tá sé suite i Köln, an Ghearmáin.
Tá eolas faoi ghníomhaíochtaí agus foilseacháin BZgA mar Ionad Comhoibritheach WHO um Shláinte Ghnéasach agus Atáirgthe ar fáil ar an suíomh gréasáin seo a leanas: https://www.bzga-whocc.de/en/home/