Cén chuma atá ar bheartais gheilleagair folláine, agus cé chomh héifeachtach is atá siad i gcleachtas? An bhféadfadh an Eoraip leas fíor a bhaint as cur chuige den sórt sin? Tá an Íoslainn, tír atá cáiliúil as a tírdhreacha drámatúla, ina ceannaire freisin i gcothromas agus i ndul chun cinn sóisialta. Tá geilleagar folláine glactha aici, agus, trína hAcht Rathúnas Leanaí nuálach, tá an Íoslainn ag taispeáint an fhíoracmhainneacht atá ag beartais atá dírithe ar fholláine chun todhchaí leasa leanaí a mhúnlú. Pléann Jenný Ingudóttir ó Stiúrthóireacht Sláinte na hÍoslainne a thionchar.
Sa tréimhse roimh chruthú an Acht um Rath na Leanaí–reachtaíocht atá dírithe ar shaol leanaí a fheabhsú trína chinntiú go bhfaigheann teaghlaigh an tacaíocht a theastaíonn uathu go luath –nocht meastóireacht eacnamaíoch na costais arda sochaíocha measta a bhaineann le heispéiris dhíobhálacha óige (ACEanna). Ba mhóimint shuntasach í seo, ní hamháin don Íoslainn, ach b’fhéidir do leas leanaí ar fud na hEorpa, toisc nár cainníochtú tionchar eacnamaíoch ACEanna roimhe seo.
Cé gur tasc neamhghnách é measúnú tionchair eacnamaíoch a dhéanamh ar bhille parlaiminte den chineál seo, ní hamháin go raibh an reachtaíocht seo faoi mhaoiniú seirbhísí; cruthaíodh í chun a chinntiú go bhfaigheadh gach leanbh an tacaíocht cheart, ag an am ceart, agus ón soláthraí ceart. Agus mar gheall ar an gcur chuige seo, bhí na torthaí suntasach.
Rud a sheas amach ón meastóireacht ná go raibh níos mó ná gealladh fúthu i dtorthaí eacnamaíocha fadtéarmacha Acht an Rathúnais amháin. Bheadh na costais réamh-mheasta don Acht níos mó ná na buntáistí chomh luath le 2035, agus meastar go mbeidh torthaí eacnamaíocha dearfacha ann faoi 2050. Is seoid neamhchoitianta é seo de thionscnamh rialtais, mar ní hamháin go bhfuil gealladh ann go mbeidh sé ar cheann de na tionscadail is brabúsaí a dhéanfaidh an rialtas, ach déanann sé amhlaidh gan cur isteach ar an gcomhshaol.
Déanann cur i bhfeidhm beartais sa saol réadúil an difríocht ar fad
Roinneann an tAcht seirbhísí folláine leanaí ina trí leibhéalseirbhísí céadlíne lena n-áirítear oideachas, gníomhaíochtaí fóillíochta, agus cúram sláinte príomhúil; seirbhísí daralíne a thairgeann tacaíocht níos pearsantaithe; agus tríú leibhéal a sholáthraíonn tacaíocht speisialaithe do riachtanais níos casta. B’fhéidir gurb é an smaointeoireacht is nuálaí sa reachtaíocht seo ná a chur chuige struchtúrach, dlíthiúil a chinntíonn comhoibriú idir córais seirbhíse éagsúla.
Gné bhunúsach den Acht seo is ea ceapachán comhordaitheoirí speisialta ag na seirbhísí céadlíne. Cuireann na comhordaitheoirí seo faisnéis agus treoir ar fáil maidir le seirbhísí, chomh maith le rochtain ar sheirbhísí breise a éascú nuair is gá. Ag an dara leibhéal, déanann bainisteoir cásanna tiomnaithe plean tacaíochta a dhearadh, rochtain ar sheirbhísí a sholáthar agus obair leantach a dhéanamh ar chur i bhfeidhm chun a chinntiú go gcomhlíontar riachtanais an linbh. Léiríonn an cur chuige seo tábhacht an phearsanaithe maidir le leas leanaí. Tá a éifeachtaí le brath cheana féin, mar a deir fianaise ó thuismitheoir amháin a bhí páirteach sa chlár:
"Sílim go bhfuil rud éigin chomh hálainn faoi bhainisteoir cáis féin a bheith ag mo mhac, ar féidir liomsa agus leis dul chuige. Bhraith mé mar a bheinn ag rith suas an cnoc le 3 bliana, áit ar ghá dom cruinniú foirne a iarraidh agus troid ar son gach rud. Fuair mé teas agus áthas i mo chroí nuair a thug a bhainisteoir cáis cuireadh dom chuig cruinniú foirne le mo mhac. Táim thar a bheith sásta leis an tseirbhís seo agus leis an dlí nua seo".
Is meabhrúchán é an t-aiseolas sin ar na buntáistí mothúchánacha agus praiticiúla a bhaineann le córas atá deartha ní hamháin chun seirbhísí a sholáthar ach chun a chinntiú go mbraitheann teaghlaigh go bhfeictear, go n-éistear leo, agus, thar aon rud eile, go dtacaítear leo. Díreach mar a lán gnéithe den chúram sláinte agus sóisialta, ní féidir folláine a thomhas i dtéarmaí eacnamaíocha amháin.
Conas atá an tAcht ag athrú tomhas folláine leanaí
Ach ar ndóigh, tá sé ríthábhachtach tionchar gnímh réabhlóidigh mar seo a thomhas, agus sin an fáth a painéal speisialaithe tá sé deartha chun monatóireacht a dhéanamh ar an gcaoi a bhféadfadh an tAcht seo tionchar a imirt ar shláinte agus folláine leanaí. Bunaithe ar thart ar 100 táscaire, tá na sonraí eagraithe thar chúig cholún a ailíníonn le prionsabail ghinearálta Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe um Chearta an Linbh: oideachas, cáilíocht beatha, sláinte agus folláine, slándáil agus cosaint, agus rannpháirtíocht agus nasc sóisialta.
An cur chuige seo atá bunaithe ar shonraí, lena n-áirítear sonraí ón Suirbhé Óige na hÍoslainne chomh maith le foinsí eile, tá treochtaí tábhachtacha nochta cheana féin. Áirítear leis seo laghdú suntasach ar úsáid substaintí i measc na hóige agus tuairisciú feabhsaithe ar fholláine mheabhrach i scoileanna, rud a chuireann ar chumas lucht déanta beartas dul chun cinn a rianú, cinntí beartais atá bunaithe ar fhianaise a thacú, agus an tAcht a choinneáil freagrúil do fhíor-riachtanais an phobail.
Tá níos mó ná réitigh thapa ag teastáil ó leas leanaí
Cé go mbíonn an eacnamaíocht i réim sa díospóireacht go minic, is é fíor-thástáil chur chuige folláine ná an chaoi a n-oibríonn beartais ar an talamh. Tá cur i bhfeidhm Acht Rathúnas Leanaí na hÍoslainne faoi lán seoil, próiseas a thosaigh in 2018 agus a tháinig i bhfeidhm go hiomlán i mí Eanáir 2022, agus a leanann ar aghaidh go dtí 2026. Ní misean aonair a bhí i gcruthú an Achta. Bhí gá le hionchur ó raon leathan earnálacha chun beartas chomh casta sin a fhorbairt, le gníomhaireachtaí ar nós an An Ghníomhaireacht Náisiúnta do Leanaí agus Teaghlaigh ag imirt ról ceannródaíoch. Leagann rannpháirtíocht na Gníomhaireachta béim ar an tábhacht a bhaineann le comhoibriú tras-earnála i gceapadh agus i gcur i gcrích beartais.
Mar shampla, cuir i bhfeidhm Acht den sórt sin. Is próiseas casta agus fairsing é a bhfuil go leor geallsealbhóirí páirteach ann ar leibhéil éagsúla. Sampla láidir amháin de chomhoibriú tras-earnála is ea an chomhpháirtíocht idir an Ghníomhaireacht Náisiúnta um Leanaí agus Teaghlaigh agus an Stiúrthóireacht Sláinte. Le chéile, chruthaigh siad seicliosta idirghníomhach ar líne do scoileanna a chuireann sláinte chun cinn, ag spreagadh cur chuige níos sistéamaí agus níos hoilistíche i leith folláine leanaí.
De réir mar a leanann an cur i bhfeidhm ar aghaidh, tá athchóirithe leanúnacha agus leasuithe reachtaíochta gaolmhara á ndéanamh. Ach níos tábhachtaí fós, cuireann Acht Rathúnas Leanaí bealach nua ar fáil chun an chaoi a smaoinímid, mar ghairmithe sláinte agus sóisialta, rialtais, agus an pobal, ar leas leanaí agus a dtéimid i ngleic leis a athrú.
Cén fáth a mbraitheann fíorathrú ar obair le chéile
Ar ndóigh, tá dúshláin ann fós. Ní tasc éasca é comhordú idir soláthraithe seirbhíse agus gach duine atá ag obair le leanaí a bheith páirteach ann agus tógann sé am. Ach an fianaise labhraíonn ar a son féin.
Léiríonn tuarascálacha luatha ó chur i bhfeidhm an Achta laghdú suntasach ar dhúbláil seirbhísí, rochtain níos fearr ar idirghabháil luath, agus sástacht níos airde ó theaghlaigh agus ó dhaoine atá ag obair ar na línte tosaigh araon. Is léir go bhfuil na buntáistí níos tábhachtaí ná na costais. Seasann an tsamhail seo mar sholas féidearthachta, ag taispeáint gur féidir le beartais shóisialta chuimsitheacha, dea-dheartha buntáistí fadtéarmacha a thabhairt, ní hamháin do dhaoine aonair ach don tsochaí.
Tar éis an tsaoil, ní hamháin go bhfuil baint aige seo le brabús eacnamaíoch ná le táirgiúlacht sa todhchaí. Baineann sé le haitheantas a thabhairt go bhfuil luach intreach ag baint leis an óige. Ní dualgas morálta amháin é tacú le folláine an chéad ghlúin eile, is luach ann féin é.
Jenny Ingudottir
Is speisialtóir sláinte poiblí í Jenny Ingudottir ag Stiúrthóireacht Sláinte na hÍoslainne agus tá sí ag obair ar chur chun cinn sláinte i suíomh scoile agus ar chosc foréigin leanaí agus déagóirí. Chomh maith le cúlra sa tsocheolaíocht agus sa tsláinte phoiblí, tá dioplóma ag Jenny i síceolaíocht dhearfach. Tá sí mar chuid den líonra Nordach faoi chéad 1000 lá an linbh agus tá sí ar choiste Chomhdháil Sláinte Poiblí Nordach tríbhliantúil.