Déanann Cumann Údarás agus Réigiún Áitiúil na Sualainne (SALAR) ionadaíocht ar gach údarás áitiúil agus réigiúnach sa tSualainn. Le sé bliana anuas tá sé ag comhordú agus ag tacú le húdaráis agus réigiúin áitiúla ina n-iarrachtaí infheistíocht shóisialta a chur i bhfeidhm mar uirlis straitéiseach agus oibríochtúil chun infheistíocht a dhéanamh in idirghabhálacha coisctheacha agus luatha. Ag tosú mar thionscnamh taiscéalaíoch go leor, tá an obair tagtha chun cinn ina chur chuige córasach chun athrú agus forbairt a spreagadh in eagraíochtaí na hearnála poiblí, go háirithe ag tacú leis an aistriú go cur chuige atá dírithe ar thorthaí.
Le Tomas Bokström, Fredrik Lindencrona, Margareta Bolmgren agus Elina Saxelin
Cuireadh tús lenár gclár infheistíochta sóisialta leis an mbreathnóireacht gur léirigh seirbhísí leasa phoiblí i go leor cúinsí, beag beann ar uaillmhian ard, claonadh soiléir a bheith frithghníomhach agus réamhghníomhach maidir le tacaíocht a sholáthar do dhaoine nó do ghrúpaí leochaileacha, agus chun bogadh go bearta coisctheacha sláinte poiblí.
Is féidir easpa infheistíochta in idirghabháil choisctheach agus luath-éifeachtach éifeachtach agus éifeachtúil a mhíniú trí easpa dreasachtaí. Eascraíonn na dreasachtaí bochta seo as eolas neamhleor ar thorthaí agus ar chleachtas chun iad a thomhas, i dteannta le silos buiséadacha agus gearr-radharc. Tugann sé seo le tuiscint freisin go ndéanann eagraíochtaí tearc-infheistíocht i gcáil iomlánaíoch agus idir-rannach chun seirbhísí a bhainistiú agus a threorú i dtreo dreasachtaí feabhsaithe.
De réir a chéile, cruthaíodh coincheap na hinfheistíochta sóisialta. Tá sé á úsáid chun tacú le tuiscint níos fearr ar thorthaí agus chun acmhainn straitéiseach a thógáil in eagraíochtaí poiblí áitiúla agus réigiúnacha.
Líonra le haghaidh gníomhaíochta infheistíochta sóisialta
Faoi láthair, comhordaíonn SALAR líonra de dheich n-údarás áitiúla agus dhá réigiún chun infheistíocht shóisialta a fhorbairt.[1] Tá an leibhéal uaillmhian céanna ag na heagraíochtaí rannpháirteacha cé go n-athraíonn a gcuid samhlacha agus leibhéil aibíochta. Sainmhíníonn comhaontuithe idir gach eagraíocht agus SALAR an bealach chun gnéithe lárnacha den infheistíocht shóisialta a fheabhsú go leanúnach, agus an tacaíocht a theastaíonn ón leibhéal náisiúnta. Braitheann méid na tacaíochta a sholáthraíonn an fhoireann ag SALAR ar an gcumas i ngach eagraíocht, ach fuaireamar amach go bhfuil go leor de na dúshláin cosúil lena chéile beag beann ar mhéid agus acmhainn na heagraíochta.
Baineann na dúshláin leis an rud ar a dtugaimid inniúlachtaí cineálacha agus acmhainní straitéiseacha. Is iad na hinniúlachtaí cineálacha a chaithfidh eagraíochtaí a fheabhsú ná measúnú riachtanas, dearadh idirghabhála, meastóireacht iarmharta, cur i bhfeidhm, agus monatóireacht agus bainistíocht feidhmíochta. Ina theannta sin, is gnách go mbíonn acmhainní airgeadais ceangailte le silos. Dá bhrí sin is gá acmhainní straitéiseacha (idir-rannacha) a chur in áirithe chun nuálaíocht agus forbairt modhanna agus cleachtas nua a mhaoiniú.
Dá bhrí sin, is í an straitéis a threoraíonn ár gcuid oibre tacú le forbairt acmhainne straitéisí in údaráis áitiúla agus i réigiúin seachas maoiniú agus tacú le tionscadail aonair nó rolladh amach modhanna. Agus é seo á dhéanamh againn, leagaimid béim ar an ngá le hinniúlachtaí iolracha a bheith i gceist agus samhaltú eacnamaíoch a áireamh chun na dreasachtaí cearta a chruthú. Tá sé ró-luath a thabhairt i gcrích an bhfuil ag éirí go maith lenár straitéis, ach feicimid comharthaí gealladh fúthu i roinnt údarás áitiúil ina gcuirtear an tsamhail infheistíochta sóisialta i bhfeidhm mar mhodheolaíocht ghinearálta chun tosaíocht, reáchtáil agus tacú le gach tionscadal straitéiseach san eagraíocht, lena n-áirítear digitiú mar shampla tionscadail.
An cás maidir le dreasachtaí soiléire - Conarthaí Torthaí Sóisialta (SOC) a úsáid mar chruthúnas
I roinnt cásanna ar leith, táimid ag déanamh eisceacht ón riail gan tionscadail aonair a thionscnamh ná tacú leo. Déantar é seo chun cumhacht samhlacha soiléire dreasachta a iniúchadh, áit a roinntear riosca le hinfheisteoirí seachtracha agus ina bhfuil torthaí sóisialta nasctha le torthaí airgeadais do na comhpháirtithe uile lena mbaineann. Trí infheisteoirí príobháideacha a bheith páirteach táimid in ann an méid a chiallaíonn sé le measúnú riachtanas a dhéanamh agus na torthaí inmhianaithe a shainiú agus a mheas, d’fhonn cás gnó inchreidte a chur i láthair don infheisteoir agus don chomhpháirtí poiblí araon.
Ónár dtaithí féin agus i gcomhrá le comhghleacaithe sa RA agus san Fhionlainn[2], agus ó agallaithe ar fud na hearnála poiblí / príobháidí agus infheisteora / íocóra / soláthróra tá comhaontú ann gur féidir le SOC a chruthú a bheith ina chéim thábhachtach chun roinnt constaicí a shárú. Meastar go bhfuil SOC ina chuidiú chun torthaí agus méadrachtaí sóisialta agus airgeadais a shainiú chun tionchar a thomhas, ach freisin chun samhlacha dreasachta a dhíorthú ina bhfuil na páirtithe leasmhara go léir ailínithe. Féachtar ar chonarthaí íoc as feidhmíocht mar chodanna ríthábhachtacha de SOCanna toisc go gcumasaíonn sé riosca a roinnt le soláthraithe seirbhíse.
Ba cheart, dá bhrí sin, féachaint ar SOC ní amháin, nó fiú go príomha, mar shamhail maoinithe agus soláthair, ach mar 'phróiseas bainistíochta athraithe chun na comhpháirtithe uile a spreagadh chun díriú ar thorthaí'[3]. Dá bhrí sin, tá an uirlis ailínithe go maith lenár gclár oibre infheistíochta sóisialta níos leithne.
Tá SALAR ag gníomhú mar idirghabhálaí ag bunú an chéad SOC Sualainne, infheistíocht de € 1M chun torthaí do leanaí i gcúram institiúideach in údarás áitiúil Norrkoping a fheabhsú. Is iad na torthaí sainithe ná costais níos ísle sna seirbhísí sóisialta agus feidhmíocht scoile níos fearr don spriocghrúpa de 60 leanbh agus duine óg.
Bunaithe ar thaithí an chéad SOC, tá samhail inscálaithe beartaithe againn anois a cheadaíonn méideanna infheistíochta níos mó agus rannpháirtíocht roinnt eagraíochtaí poiblí in SOC amháin[4]. Tá an tsamhail atá beartaithe á cur i bhfeidhm ar an dúshlán saoire bhreoiteachta agus drochshláinte cheirde a laghdú. Is dúshlán straitéiseach é seo do rialtais áitiúla sa tSualainn agus bíonn tionchar aige ar cháilíocht na seirbhísí go léir. Faoi láthair, táimid ag obair i gcomhar le seacht n-údarás áitiúla chun an SOC a bhunú do shláinte cheirde, in infheistíocht ionchais de € 10M. Clúdóidh sé seo seirbhísí do thart ar 33,000 fostaí thar thréimhse trí bliana. Ó anailísí ar phatrúin saoire bhreoiteachta d’aithníomar go dtiomáineann 20 faoin gcéad de na fostaithe thart ar 75 faoin gcéad de shaoire bhreoiteachta agus go bhfuil riosca 6 huaire níos airde ag an ngrúpa seo deireadh a chur le saoire bhreoiteachta fhadtéarmaigh i gcomparáid leis an ngnáthfhostaí. Cuimsíonn an pacáiste idirghabhála atá beartaithe infheistíocht in acmhainní inmheánacha AD chomh maith le seirbhís nua a sholáthar trí íoc as feidhmíocht chun saoire bhreoiteachta a bhrath agus a mhonatóiriú go luath. Spreagfaidh rátaí níos ísle saoire bhreoiteachta íocaíochtaí.
Tionchar ár gcuid oibre ar cheapadh beartais sa todhchaí
D’fhéadfadh go gcabhródh roinnt dár gconclúidí le bonn eolais a chur faoi cheapadh beartais sa todhchaí. Fuaireamar amach:
- Is é an príomhbhacainn ar idirghabhálacha coisctheacha agus luath-idirghabhálacha, ar a laghad i stáit leasa atá maoinithe go maith mar an tSualainn, easpa dreasachtaí.
- Ba cheart do ghníomhaithe ar leibhéal náisiúnta díriú níos mó ar acmhainn áitiúil agus réigiúnach a thógáil seachas idirghabhálacha nó cláir aonair a scaipeadh ar rialtas áitiúil (go háirithe i gcórais díláraithe).
- Ba cheart go dtabharfadh forbairt cumais aghaidh ar an leibhéal straitéiseach agus oibríochtúil, agus go gcuimseodh sé tacaíocht chun idirghabhálacha / cláir a dhearadh, a mheas agus a chur i bhfeidhm sa chomhthéacs áitiúil.
- Caithfear samhlacha dreasachta a thaispeáint d’fhonn eolas a thabhairt do chinnteoirí san earnáil phoiblí. Torthaí Sóisialta Is uirlis thábhachtach iad conarthaí chun é seo a dhéanamh.
- Is gá peirspictíocht idir-rannach in údaráis áitiúla agus i réigiúin (maidir le beartas agus gairmeacha araon) chun athrú a chur chun cinn (ní ceist sláinte poiblí í ach ceist na hearnála poiblí).
tagairtí
[1] Is iad na húdaráis áitiúla Ale, Borlänge, Gothenburg, Malmö, Norrköping, Stócólm, Sundsvall, Uppsala, Östersund agus Örebro agus na réigiúin Blekinge agus Västra Götaland
[2] Chun níos mó a léamh ar fhorbairt Bannaí Tionchair Shóisialta ar fud an domhain, féach http://www.socialfinance.org.uk/database/
[3] Sleachta ó Toby Eccles, stiúrthóir agus bunaitheoir ag Social Finance UK, Impact Investing World Forum, Londain, 24 Márta 2017
[4] Banna Inbhuanaitheachta le Tuairisceán Nasctha le Tionchar. Forbraíodh an coincheap i gcomhar leis an mBanc Eorpach Infheistíochta
Maidir leis an Údair
Tá Tomas, Elina agus Margareta san fhoireann infheistíochta sóisialta, tá Fredrik ag obair le comhoibriú idirnáisiúnta ag Mission Mental Health, SALAR