I saol casta agus dinimiciúil na sláinte poiblí, tá comhoibriú trasearnála tagtha chun cinn mar uirlis riachtanach chun cur chuige níos cuimsithí a chothú maidir le cothú na sláinte agus cosc galar. Trí na bearnaí a líonadh idir earnálacha traidisiúnta, mar chúram sláinte, oideachas, agus seirbhísí sóisialta, cuireann an cur chuige comhoibríoch seo ar chumas tuiscint níos iomlánaíoch ar chinntithigh shóisialta, eacnamaíocha agus chomhshaoil na sláinte, as a dtiocfaidh idirghabhálacha coisctheacha níos éifeachtaí agus níos spriocdhírithe. Tá an Eastóin ag glacadh go dána le straitéisí réamhghníomhacha coiscthe mar a phléann Karin Streimann agus Triin Vilms ón Institiúid Náisiúnta um Fhorbairt Sláinte.
In earnáil na sláinte poiblí, ní focal dearfach amháin é ‘cosc’; go deimhin is bunchloch é do shochaí shláintiúil. Mar sin féin, cruthaítear dúshláin uathúla le córas coiscthe aontaithe a sháraíonn teorainneacha earnálacha agus disciplíní éagsúla a bhaint amach.
Tá cur síos déanta ar chur chuige na hEastóine maidir le cosc mar chur chuige iata agus mí-éifeachtach. In ionad infheistíocht a dhéanamh in iarrachtaí coiscthe straitéiseacha fadtéarmacha, bhí an tír ag brath go minic ar mhaoiniú tionscadal gearrthéarmach a theip ar ailíniú le cleachtais chruthaithe. Mar sin féin, le blianta beaga anuas, tá an Eastóin tar éis tabhairt faoi aistear bunathraithe i dtreo córas coiscthe níos cuimsithí agus níos éifeachtaí.
Agus an caidreamh casta idir fachtóirí sochaíocha agus coiriúlacht amhail ioncam, oideachas, slándáil bia, agus tithíocht á aithint, d'fhorbair an tír cur chuige tras-earnála maidir le cosc arna thiomáint ag Aireacht Intíre na hEastóine agus an Aireacht Dlí agus Cirt. Ba bhuaicphointe é an tionscnamh suntasach seo in iarrachtaí coiscthe na hEastóine, ag aithint an gá atá le cur chuige comhordaithe a bhriseann síos silos agus a aontaíonn saineolaithe ó réimsí éagsúla.
Bhí ceannaireacht an dá aireachtaí seo agus ina dhiaidh sin rannpháirtíocht aireachtaí eile lena n-áirítear an Aireacht Gnóthaí Sóisialacha ina gcuid lárnach de chur chuige nua na hEastóine a mhúnlú. Chuir siad a saineolas dlíthiúil ar fáil, chothaigh siad comhoibriú i measc gníomhaireachtaí rialtais, eagraíochtaí neamhrialtasacha, agus pobail, agus d'úsáid siad eolas chun éifeachtacht coiscthe a mheasúnú. In éineacht leis na hiarrachtaí seo, bhí ról ceannasach ag an Institiúid Náisiúnta um Fhorbairt Sláinte (NIHD, Tervise Arengu Instituut) maidir le heolaíocht choisctheach agus prionsabail chomhchruthaithe a chomhtháthú, ag iniúchadh cur chuige bunaithe ar chórais maidir le fachtóirí a mbíonn tionchar acu ar cháilíocht an chosc.
Ach i ndomhan ina bhfuil dearcthaí éagsúla agus iarrachtaí coiscthe ilroinnte, an féidir cur chuige aontaithe a chruthú a sháraíonn teorainneacha agus a sheachadann réitigh éifeachtacha dár bpobail? Is é an freagra ná nádúr idirnasctha na bhfadhbanna sochaíocha a aithint. Trí pháirtithe leasmhara a thabhairt le chéile ó réimsí éagsúla, amhail gairmithe cúram sláinte, oideachasóirí, lucht déanta beartas, eolaithe sóisialta, síceolaithe, agus ceannairí pobail, is féidir linn dul i ngleic go héifeachtach le bunchúiseanna na bhfadhbanna seo sula dtagann siad chun cinn. Tar éis an tsaoil, idirnascthacht na bhfadhbanna sochaíocha agus a gcuid fachtóirí bunúsacha coitianta béim a chur ar an riachtanas a cur chuige coiscthe ilghnéitheach a thugann aghaidh ar na bunchúiseanna seo.
An féidir linn na bacainní ar chosc aontaithe a shárú?
In 2020, ghlac an Eastóin leis an dúshlán maidir le láidreachtaí agus laigí a córais coiscthe a thuiscint. Scrúdaigh na taighdeoirí ó NIHD an córas coiscthe féachaint cad a bhí ag obair go maith agus cad ba ghá a fheabhsú.
Ní le taighde amháin a bhí an staidéar seo; léirigh sé tiomantas na hEastóine do shochaí níos sláintiúla a chruthú do chách. Trí shaineolaithe ó réimsí éagsúla a thabhairt le chéile, bhí an fhoireann in ann teacht ar réitigh ar fhadhbanna casta agus córas coiscthe níos éifeachtaí a chruthú.
Fuair an staidéar roinnt easnaimh sa chóras coiscthe. Ina measc seo bhí easpa meastóireachta ar bhearta coisctheacha, eolas teoranta ar éifeachtacht na gclár atá ann cheana, agus easpa scileanna coiscthe i measc an lucht saothair. Léirigh na torthaí seo an gá atá le hiarracht chomhbheartaithe chun aghaidh a thabhairt ar na bearnaí sin agus chun straitéis choisctheach na hEastóine a neartú. Reáchtáladh agallaimh mar chuid den staidéar seo le ceannairí tuairimí ar leibhéal áitiúil, réigiúnach agus náisiúnta chomh maith le cinnteoirí agus nochtadh roinnt príomhdhúshlán lena n-áirítear:
- Easpa ailíniú agus comhordú soiléir ar fud na dtionscnamh coiscthe.
- Dúshláin trédhearcachta agus cuntasachta maidir le maoiniú coiscthe.
- Meastóireacht agus measúnú neamhleor ar idirghabhálacha coisctheacha.
- Ganntanas lucht saothair cáilithe a bhfuil an saineolas riachtanach acu le haghaidh tionscnamh coiscthe.
Bealach chun cinn: aghaidh a thabhairt ar na bearnaí
An easpa sainmhínithe go soiléir spriocanna coiscthe Tá sé ina chonstaic le fada an lá do go leor tíortha, as a dtagann iarrachtaí coiscthe neamhfhócasaithe agus neamhéifeachtúla. Tá céim cinntitheach chun cinn glactha ag an Eastóin, áfach, trí spriocanna coiscthe soiléire agus intomhaiste a bhunú a thagann le tosaíochtaí náisiúnta agus a thugann aghaidh ar na dúshláin shochaíocha is práinní. Feidhmíonn na spriocanna seo mar chompás treorach, ag díriú iarrachtaí coiscthe i dtreo fíorthorthaí a bhaint amach agus ag cinntiú go n-úsáidtear acmhainní go ciallmhar.
Tá céim dána glactha ag an Eastóin i dtreo cosc trasearnála trí chomhaontú a chruthú i measc a cuid aireachtaí oideachais, ceartais, cultúir, airgeadais, intí, cosanta sóisialta, agus sláinte agus saothair. Leag an comhaontú suntasach seo, a síníodh in 2021, an bonn le haghaidh plean straitéiseach, idirghabhálacha éifeachtacha, meastóireachtaí gealltanais, agus fócas ar inniúlachtaí fórsa saothair a chosc.
Agus an tábhacht ríthábhachtach a bhaineann le cinnteoireacht atá bunaithe ar fhianaise maidir le cosc a aithint, bhunaigh an Eastóin an Chomhairle um Eolaíocht Chosc in 2022 faoi threoir na hInstitiúide Náisiúnta um Fhorbairt Sláinte, agus in 2023 comhaontaíodh an plean gníomhaíochta um chosc trasearnála. Tugann an chomhairle seo le chéile saineolaithe ó réimsí éagsúla, lena n-áirítear sláinte phoiblí, cúram sláinte, oideachas, eolaíocht shóisialta, síceolaíocht agus dlí, agus é mar mhisean aici a chinntiú go bhfuil beartais agus cleachtais choisctheacha bunaithe go daingean ar fhianaise eolaíoch fhónta. Cruthaíonn sé seo nasc suntasach idir ceapadh beartais agus eolaíocht, chomh maith le idir eolaíocht agus cleachtas.
Ar ndóigh, ní féidir a mheas faoina luach ná an nasc idir cumarsáid agus abhcóideacht. Is uirlisí cumhachtacha iad an dá rud, gan amhras, chun snáithe coiteann a chothú idir earnálacha éagsúla. Mar sin, is céimeanna ríthábhachtacha iad teanga choiteann a chruthú don chosc agus caighdeáin arda a leagan síos do chláir choiscthe chun na droichid sin a thógáil agus ba chuid lárnach dár straitéis é.
Tá gá le tuilleadh gníomhaíochta
In ainneoin an dul chun cinn atá déanta maidir leis an gcóras coiscthe a eagrú, tá gá le tuilleadh gníomhaíochta fós le roinnt téamaí. D’iarr tascfhórsa na Comhairle um Chosc ar mhaoiniú chun a sanntaí a chur i gcrích, ach níor deonaíodh an iarraidh sin. Ciallaíonn sé seo go dtagann feidhmiú an tascfhórsa sa dara háit ar fhreagrachtaí laethúla na bpáirtithe bainteacha, rud a chuireann inbhuanaitheacht na hoibre i mbaol agus a fhágann go bhfuil an córas ag brath ar na daoine atá bainteach leis faoi láthair.
Ina theannta sin, níor tugadh aghaidh go hiomlán fós ar roinnt comhpháirteanna den chóras coiscthe. Tá gá le hathchóirithe eacnamaíocha fós chun na meicníochtaí cistiúcháin um chosc a athbhreithniú agus chun tacú le cinnteoireacht atá bunaithe ar fhianaise ar an leibhéal áitiúil agus náisiúnta. Ar an drochuair, i láthair na huaire, níl aon chaighdeáin cháilíochta bunaithe maidir le maoiniú agus cur chun feidhme idirghabhálacha coisctheacha, agus níl aon naisc cruthaithe idir cur chun feidhme agus taighde.
Bunús níos láidre a thógáil le haghaidh cosc
Chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin shochaíocha, teastaíonn cur chuige comhordaithe a bhriseann síos silos agus a aontaíonn saineolaithe ó réimsí éagsúla. Tháinig an Eastóin chun cinn mar chomhartha den chosc trasearnála, a thaispeánann conas is féidir le comhoibriú, teanga chomhroinnte, agus cinnteoireacht bunaithe ar fhianaise náisiúin a chumhachtú chun dul i ngleic go héifeachtach le saincheisteanna casta. Trí gheallsealbhóirí ó réimsí éagsúla a thabhairt le chéile, teanga choiteann a bhunú, agus tús áite a thabhairt do thaighde agus do mheastóireacht, chruthaigh an Eastóin samhail do chosc inbhuanaithe ar féidir le tíortha eile a mhacasamhlú.
Is é an rud a thosaigh ar dtús mar straitéis chun coireacht a chosc, tar éis teacht chun cinn ina thuiscint níos leithne ar an ngá atá le tras-chomhoibriú i bpleanáil straitéiseach. Tá sé mar aidhm ag an gcur chuige seo topaicí éagsúla a nascadh, cur chuige aontaithe a léiriú, tosaíochtaí a leagan síos, agus spriocanna comhroinnte a bhaint amach. Trí oibriú le chéile, is féidir linn aghaidh a thabhairt ar bhunchúiseanna na neamhionannais shóisialta agus sochaí níos cothroime agus níos rathúla a chothú do gach duine.
Cur chuige comhoibríoch maidir le córais bia a athchóiriú
- léargas gairid ó EuroHealthNet
Sa chomhrac i gcoinne galair neamhtheagmhálacha (NCDanna), tá rialáil ár gcórais bia mar thúslíne ríthábhachtach. Tá nádúr míshláintiúil ár gcórais bia reatha nasctha go soiléir leis an ardú ar NCDanna. Teastaíonn cur chuige sistéamach chun aghaidh a thabhairt ar an tsaincheist seo, agus sroicheann rialachán trasna earnálacha éagsúla.
Éilíonn rialachán margaíochta, mar shampla, go ndéanfaí iarracht chomhoibríoch idir gairmithe cúram sláinte, saineolaithe dlí, agus saineolaithe bonneagair dhigitigh. Cinntíonn an cur chuige trasearnálach, córasach seo go bhfuil cleachtais mhargaíochta ar aon dul le spriocanna sláinte poiblí agus cinntíonn sé nach ar an duine aonair atá an dualgas.
Mar an gcéanna, i réimse na talmhaíochta, ní mór do ghnólachtaí agus do sholáthraithe cúram sláinte oibriú i gcomhar le chéile chun cleachtais feirmeoireachta inbhuanaithe agus cothaitheacha a chur chun cinn. Trí chultúr comhoibrithe a chothú, is féidir linn ár gcórais bia a athrú ina gcomhghuaillithe sláinte, seachas ina gcomhghuaillithe.
Tá sé in am anois na silos a chuir bac ar dhul chun cinn sa réimse ríthábhachtach seo a bhaint anuas. Trí chur chuige sistéamach a ghlacadh maidir le rialáil an chórais bia, is féidir linn an bealach a réiteach do thodhchaí níos sláintiúla do chách.
Karin Streimann
Oibríonn Karin Streimann mar thaighdeoir agus mar cheannaire aonaid um chosc trasearnála san Institiúid Náisiúnta um Fhorbairt Sláinte. Tá sí ag comhordú Chomhairle Eolaíochta Cosc na hEastóine agus cuireann sí comhairle ar fáil do bhord an Chumainn Eorpaigh um Thaighde ar Chosc. Tá a próifíl taighde ar fáil ar líne ag: https://www.etis.ee/CV/Karin_Streimann/eng/
Triin Vilms
Oibríonn Triin Vilms mar Speisialtóir Sinsearach san Institiúid Náisiúnta um Fhorbairt Sláinte. Tá sí i gceannas ar an tascfhórsa um chosc trasearnála in éineacht leis an ionadaí ón Aireacht Dlí agus Cirt agus comhordaíonn sí Comhairle Eolaíochta Cosc na hEastóine.