Par Vesa Saaristo.
En Finlande, les communes (au nombre de 297 en Finlande continentale en 2016) sont chargées de promouvoir la santé et le bien-être de leurs résidents. Cependant, il y avait très peu d'informations nationales précises et comparables disponibles sur les activités de promotion de la santé dans les différents secteurs de l'administration dans les municipalités finlandaises jusqu'au lancement d'un benchmark à l'échelle nationale.
g appelé TEAviisari en mars 2010.
L'interface en ligne TEAviisari de deuxième génération a été lancée en novembre 2015. Jouant un rôle central dans la promotion de l'élaboration de politiques fondées sur des données probantes, TEAviisari est gratuit et disponible sur http://www.teaviisari.fi/en/ en finnois, suédois et anglais. L'objectif de l'outil est de rendre visibles les mesures prises par les autorités locales et d'informer sur les actions qui favorisent une meilleure santé publique au niveau local. Un accent particulier est mis sur la capacité des organisations à intégrer la promotion de la santé dans leurs activités quotidiennes d'une manière qui génère des impacts sur la santé de la population. TEAviisari fournit également des informations pour l'élaboration des politiques nationales.
La collecte et la communication des données sont basées sur un cadre théorique de renforcement des capacités de promotion de la santé (HPCB) fournissant des indicateurs objectifs et comparables pour la gestion, la planification et l'évaluation des activités de promotion de la santé dans les soins de santé primaires, l'éducation de base, l'enseignement secondaire supérieur, l'enseignement professionnel, l'activité physique et le sport, la gestion municipale et les services aux personnes âgées.
Le cadre finlandais du HPCB se compose de sept dimensions. Afin de fonctionner efficacement, toutes les dimensions doivent être prises en compte par une organisation. Les dimensions sont :
- L' engagement de l'organisation à la promotion de la santé sur la base de documents stratégiques ainsi que l'utilisation de programmes nationaux.
- L' gestion décrit comment la promotion de la santé est organisée, définie et mise en œuvre.
- L' Stack monitoring des déterminants de la santé de la population et besoins Évaluation de risque climatique, y compris la communication de l'information à la direction et aux élus.
- L' numériques de la promotion de la santé, basée par exemple sur les compétences et le personnel.
- L' pratiques communes ou des directives écrites en place.
- Les possibilités des résidents de participation dans la planification et l'évaluation des activités et des services.
- Spécifique au secteur Fonctions principales en promotion de la santé qui doit être en place dans chaque organisation.
Toutes les données sont recueillies tous les deux ans par l'Institut national de la santé et du bien-être en coopération avec tous les acteurs concernés. Tous les indicateurs sont factuels, non basés sur des auto-évaluations, et décrivent les processus ou les ressources de l'organisation. Au niveau inférieur de la base de données, il y a 810 indicateurs individuels, dont environ 70 pour cent sont dichotomiques (non/oui). Six indicateurs sont des pourcentages et les autres ont de trois à six catégories.
Les indicateurs peuvent être visualisés selon les niveaux municipal, régional ou administratif. Les données pour une seule école sont affichées avec l'autorisation de l'école. Afin de simplifier l'interprétation, tous les indicateurs sont affichés sous forme de scores allant de zéro à 100, 100 représentant une bonne pratique et une qualité souhaitable. Les indicateurs et les scores récapitulatifs des indicateurs sont présentés graphiquement en utilisant les couleurs du feu de circulation, où le vert indique une bonne qualité (score 75-100), le jaune indique une moyenne (score 25-74) et le rouge indique une mauvaise qualité (score 0-24) . Il est toujours possible de passer des scores récapitulatifs à des informations plus détaillées, jusqu'aux indicateurs individuels.
TEAviisari propose trois rapports interactifs différents :
- Dans la vue des résultats la visualisation par défaut est une jauge, mais l'utilisateur peut basculer vers des barres horizontales ou des séries chronologiques pour explorer les tendances. Le graphe choisi est appuyé par un tableau qui reste inchangé lors du changement de graphe.
- La vue carte donne un aperçu de la situation dans l'ensemble du pays. La vue est équipée d'une recherche de mots pour rechercher des indicateurs.
- Top 10 répertorie les principaux atouts et objectifs de développement d'une organisation choisie ou des organisations d'une région choisie, en fonction de leur écart par rapport au score pour l'ensemble du pays.
TEAviisari montre qu'il est possible d'évaluer le HPCB des municipalités d'une manière comparable et objective. La présentation des résultats de manière transparente aux gouvernements locaux et aux résidents des municipalités augmente la responsabilité et la transparence des autorités locales. L'interface utilisateur basée sur le Web fournit un accès rapide à des informations pertinentes et interprétées pour les décideurs à tous les niveaux. Même si l'outil a été principalement conçu pour les municipalités, les données ont également été largement utilisées dans l'élaboration des politiques nationales et par exemple dans le suivi de la mise en œuvre de la loi sur les soins de santé et de la loi sur la promotion du sport et de l'activité physique.
Essayez l'outil : TEAvisari
Brochure: TEAviisari montre la direction du travail de promotion de la santé dans les municipalités
Tableau 1. Collectes de données sur différents secteurs. L'année, le taux de réponse et les municipalités couvertes par la dernière collecte de données, et les années des données précédentes publiées dans TEAviisari.
| Dernière collecte de données | Collecte de données précédente | |||
| Année | Taux de réponse | Communes couvertes | ||
| Soins de santé primaires | 2016 | 96 %, N=158 | 284 | 2008, 2010, 2012,2014 |
| Éducation de base | 2015 | 80 %, N=2497 | 293 | 2009, 2011, 2013 |
| Enseignement secondaire supérieur | 2014 | 86 %, N=398 | 200 | 2012 |
| Enseignement professionnel | 2014 | 92 %, N=158 | 78 | 2012 |
| L'activité physique | 2016 | 91 %, N=297 | 271 | 2010, 2012, 2014 |
| Gestion municipale | 2015 | 83 %, N=301 | 251 | 2011, 2013 |
| Services pour les personnes âgées | 2014 | 100 %, N=209 | 301 | |
À propos de l'équipe
Vesa Saaristo, spécialiste ([email protected])
Pia Hakamäki, agente principale de planification
Hanna Koskinen, chercheuse
Kirsi Wiss, spécialiste
Timo Ståhl, spécialiste en chef
Institut national de la santé et du bien-être (THL), Finlande