Pour les communautés étrangères en Italie, il peut parfois être difficile d'accéder aux services de santé et sociaux. Cela contraste avec les principes d'universalité et d'égalité des soins de santé, fondement du Service national de santé italien. Elle défie également la Constitution italienne, qui définit la santé comme un droit fondamental des individus, quelles que soient leurs conditions sociales et économiques et leur position juridique. Il est de la responsabilité des autorités de lever les barrières aux soins et de rendre effectif le droit universel à la santé publique.
Le plan d'immigration 2016-2020 de la région des Pouilles a identifié les obstacles rencontrés par les communautés étrangères en matière de services de santé et sociaux. Les obstacles tels que la désinformation généralisée, les difficultés à naviguer dans le système, la mauvaise connaissance des services, les blocages bureaucratiques, administratifs et réglementaires ne sont que quelques-uns des obstacles à surmonter. En outre, les problèmes de communication et d'interaction avec les utilisateurs de services étrangers ajoutent une inquiétude supplémentaire quant à leurs droits et obligations.
Faire tomber les barrières à l'accès aux services : le projet FARI
En 2018, l'Autorité Sanitaire Locale (ASL) de Tarente a lancé le «FARI - Formare Assistere Rispondere Includere» (« Former, prendre soin, répondre et inclure »), créé en collaboration avec les autorités équivalentes des provinces voisines de Brindisi et Lecce, et avec l'association « Camera a Sud ».
Le projet est financé par le programme de financement PON 2014-2020, géré par le ministère italien de l'Intérieur, et reçoit à son tour un financement des Fonds structurels et d'investissement européens.
Le projet FARI prend plusieurs mesures pour protéger la santé des personnes de la région des Pouilles qui sont en train de demander la résidence ou qui ont droit à la protection internationale et qui vivent dans des conditions de vulnérabilité. Ceux-ci inclus:
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service de médiation culturelle
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formation des opérateurs de santé.
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création de l'application smartphone "FARI Sanità per Stranieri" ("FARI Healthcare for Foreigners").
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activités de communication : en plus de l'activité de communication pour promouvoir l'application, les services de santé proposent désormais des campagnes d'information multilingues sur la prévention du COVID-19 et les vaccinations.
Le service de médiation linguistique et interculturelle
Au cœur de la stratégie du projet FARI se trouvait la collaboration de 15 médiateurs linguistiques et interculturels (5 pour chacune des trois autorités sanitaires locales impliquées).
Sur une période de 18 mois, les médiateurs ont effectué environ 6,000 2,000 interventions. De telles interventions n'incluaient pas seulement des services de traduction. Les médiateurs ont également orienté et permis des réponses pour un meilleur accès au réseau de la santé en apportant un soutien lors des examens médicaux, des accouchements et des petites interventions chirurgicales par exemple. Cela a été réalisé pour environ 17 7,000 personnes en XNUMX langues. Les interventions ont été réalisées dans de nombreuses installations sur un très grand territoire. (Le territoire des trois provinces du sud des Pouilles dépasse XNUMX XNUMX kmXNUMX).
À l'occasion, les médiateurs sont également intervenus pour soutenir l'arrivée de navires d'ONG avec des migrants au hotspot de Tarente, en soutenant la Croix-Rouge dans la phase initiale d'accueil et les services médicaux d'urgence en aidant les personnes vulnérables ou ayant des problèmes de santé.
Au cours des premiers mois de la pandémie, les médiateurs ont activé un service d'information COVID-19 qui était disponible en 21 langues et a produit des vidéos informatives en 6 langues.
« FARI Healthcare for Foreigners » : tous les services de santé en 10 langues
"FARI Sanità per Stranieri" est une application pour smartphone qui fournit des informations sur les soins de santé et les services offerts à Tarente, Lecce et Brindisi. L'application fournit également des informations générales sur le système de santé italien et les droits des étrangers en matière de santé, ce qui en fait un outil utile pour les communautés étrangères situées dans tout le pays.
L'application est disponible en 10 langues et peut être téléchargée gratuitement via les principaux services de distribution numérique. Lié à l'application, le Site du projet FARI est également disponible en 10 langues.
L'application et le site Web proposent des outils d'information qui guident les utilisateurs à travers les services de santé et sociaux italiens, en leur fournissant les informations et les contacts nécessaires. Les utilisateurs peuvent également discuter avec des experts et participer à des groupes de discussion.
Le projet FARI et la pandémie
Développé et lancé avant l'urgence COVID-19, le projet FARI a été adapté pour répondre à la pandémie. En plus du service d'information téléphonique et de la production de matériel d'information audiovisuel, une campagne de vaccination a offert la vaccination gratuite aux étrangers non encore enregistrés auprès du Service national de santé. En trois mois, les centres de vaccination de Tarente et de sa province ont administré plus de 8,000 103 doses à des étrangers de XNUMX pays sur tous les continents. Les nationalités étrangères les plus représentées étaient la Géorgie, suivie de la Roumanie, du Nigeria et de la Gambie.
L'héritage du projet FARI - leçons apprises
Alors que le projet FARI touche à sa fin cette année, des inquiétudes ont été soulevées quant à la manière de poursuivre les travaux. Les partenaires ont cherché des moyens de préserver les idées, les connaissances et l'élan apportés par le projet. De même, des stratégies doivent être mises en place pour éviter que les problèmes abordés ne réapparaissent.
Le projet a mis en évidence l'importance des médiateurs pour soutenir non seulement les usagers étrangers, mais aussi le personnel de santé.
Une autre question est de savoir comment maintenir à jour l'application et le site Web "FARI Sanità per Stranieri", tout en continuant à fournir le service de chat multilingue. Pour ces raisons, le service de santé de Tarente crée une liste restreinte de médiateurs culturels qui effectueront des services de médiation de garde et des activités liées à la gestion et à la traduction du contenu de l'application et du site Web. De cette façon, les avantages introduits grâce au projet FARI peuvent être préservés.
Giovanni Gorgoni
Giovanni Gorgoni est un économiste diplômé en économie d'entreprise, en gestion des soins de santé et en gestion des installations.
Depuis décembre 2016, il est directeur général de l'AReSS (Agenzia Regionale Strategica per la Salute e il Sociale Puglia), l'agence gouvernementale des Pouilles pour la planification stratégique des politiques de santé et sociales et pour l'exploration des processus et des technologies de la santé. Dans ce rôle, il a conçu et développé quatre réseaux cliniques (cancer, accident vasculaire cérébral, cœur et traumatisme), mis en œuvre trois laboratoires axés sur la valeur pour le système de santé des Pouilles (soins de santé allégés, financement basé sur les activités, parcours cliniques intégrés) et a lancé le projet régional pour soins chroniques (Care Puglia 3.0).
Vito Giovannetti
Vito Giovannetti est diplômé en sociologie, avec une spécialisation en sociologie de la santé, à l'école fondée à l'Université de Bologne par le professeur Achille Ardigò.
Il est directeur du domaine social de la santé de l'autorité sanitaire locale de Tarente. Dans ce rôle, il a conçu et développé le "FARI - Formare Assistere Rispondere Includere" ("Former, prendre soin, répondre et inclure"), qui a permis l'accès aux services de santé à des milliers d'étrangers dans la région.
Il est également journaliste et, pendant plus de 25 ans, il a été juge honoraire des mineurs d'abord à la Cour d'appel de Tarente puis au Tribunal pour mineurs de Tarente.
Couvrant ces rôles, il a supervisé l'accord de programme entre l'Autorité sanitaire de Tarente et le Tribunal pour mineurs pour la vérification de l'âge mineur des mineurs étrangers non accompagnés.
Il a publié plusieurs articles et essais scientifiques dans les domaines de la santé et de la sociologie. Récemment, il a édité le volume « Il Servizio Sanitario Nazionale italiano in prospettiva europea. Un'analisi comparata » (« Le service national de santé italien dans une perspective européenne. Une analyse comparative »), publié par FrancoAngeli.
Il a été honoré par le président de la République italienne avec les honneurs de "Cavaliere" (Chevalier) et "Ufficiale" (Officier) de l'Ordre du mérite de la République italienne.