Pour the première fois depuis une décennie, le Présidence belge du Conseil de l’Union européenne a placé la santé mentale et le bien-être au premier plan de l’agenda de l’UE. Dans une conversation avec Frank Vandenbroucke, vice-Premier ministre belge et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, nous approfondissonsd dans les initiatives visionnaires de la présidence belge de l'UE, comment la Belgique défend la santé mentale des travailleurs européens et souligne la nécessité cruciale d'une sensibilisation continue à la santé mentale, non seulement maintenant mais pour les années à venir.
Alors que les élections européennes ont eu lieu au début du mois, le moment est venu de définir l’agenda et de façonner des récits qui entraîneront des changements significatifs, en réfléchissant sur le passé tout en se propulsant vers les idéaux futurs. Pourtant, au milieu du buzz politique à Bruxelles, quelle est la place de la santé mentale et du bien-être ?
Autrefois reléguée au second plan des agendas politiques, la santé mentale a, ces dernières années, retenu l'attention de la société et des gouvernements, avec un mouvement positif en faveur de la santé mentale qui prend de l'ampleur à travers l'Europe. Sans surprise, les crises récentes telles que la pandémie et la hausse du coût de la vie ont remodelé la société et, par conséquent, la manière dont les décideurs politiques abordent la santé mentale.
"Aucun citoyen européen n'a été épargné par les crises successives auxquelles nous avons été confrontés récemment. Les bases permettant d'inverser la tendance sont là, les législations nationales à travers l'Europe peuvent être considérées comme de bonnes pratiques et de nombreuses initiatives existent dans les secteurs public et privé. cela peut être une source d’inspiration », déclare Vandenbroucke.
2023 s’est avérée être une grande année pour la santé mentale. En juin de l'année dernière, la Commission européenne a lancé sa toute première vision d'un Approche globale de la santé mentale à l’échelle européenne, reconnaissant que la santé mentale fait partie intégrante de la santé globale d’une personne. Peu après, le Parlement européen vota en faveur d'un rapport appelant à un financement plus direct pour lutter contre les problèmes croissants de santé mentale en Europe, marquant ainsi un signal politique important en faveur de la sensibilisation à la santé mentale.
Remettre la santé mentale sur la table
Lorsque la Belgique a pris la présidence du Conseil de l’UE en janvier 2024, l’une de ses missions audacieuses et ambitieuses consistait à remettre fermement la santé mentale à l’agenda politique, notamment en ce qui concerne le bien-être des travailleurs.
"La santé mentale au travail est restée trop longtemps dans l'ombre. Partout en Europe, l'absentéisme est en augmentation, les technologies émergentes telles que l'intelligence artificielle ont un impact profond sur le monde du travail et les frontières entre temps de travail et temps libre deviennent floues», explique Vandenbroucke.
L'appel crucial de la présidence belge ? Reconnaître l’importance de la santé mentale dans la promotion d’environnements de travail favorables. « Commencer à travailler et accéder à l'emploi pour les personnes souffrant de problèmes de santé mentale est une préoccupation urgente dans nos sociétés en évolution rapide », déclare Vandenbroucke.
Étendu un article a révélé les effets néfastes du COVID-19 et continue d'avoir sur la santé mentale et le bien-être des gens. Depuis le début de la pandémie, les taux d’anxiété et de dépression ont augmenté de 25%. Les personnels de santé et sociaux européens sont particulièrement vulnérables à ces défis, aux prises avec l'épuisement professionnel et la détresse morale alors qu'ils travaillent sans relâche pour répondre aux demandes de leurs services. L’Organisation mondiale de la santé (OMS) a déjà lancé un avertissement clair selon lequel un changement est nécessaire. Décrivant l'état actuel des personnels de santé en Europe comme un 'bombe à retardement', l’organisation prévient que sans action immédiate, les lacunes en matière de personnel de santé et de soins pourraient être un désastre pour la région européenne.
Pourtant, il y a de l’espoir à l’horizon. Quatre ans après le début de la pandémie, les gouvernements reconsidèrent désormais la manière dont ils peuvent mieux protéger la santé mentale et le bien-être des Européens face à des défis aussi sismiques.
« Compte tenu de la corrélation négative entre les longues absences et le retour au travail, la détection précoce, l'orientation et la prise en charge des travailleurs confrontés à des symptômes de détresse mentale sont d'une importance capitale pour prévenir l'aggravation des symptômes pouvant potentiellement conduire à des pathologies ou des comorbidités plus graves. il faut donc tenir compte des facteurs organisationnels et individuels qui ont pu conduire au développement de problèmes de santé mentale pour agir en conséquence », souligne Vandenbroucke.
Briser les barrières : soutenir le retour au travail
Dans le monde d'aujourd'hui en évolution rapide, avec ses défis constants, il est primordial de garantir l'accès à l'emploi des personnes souffrant de problèmes de santé mentale. Toute personne, quel que soit son statut d’emploi (travailleur, employé, employeur, etc.), mérite d’avoir accès à des services préventifs en santé mentale. L'adaptation de ces services, tels que le suivi, le dépistage et le soutien, est essentielle pour répondre aux besoins spécifiques de chaque personne.
« La santé mentale ne peut plus être abordée de manière isolée ; elle doit être intégrée dans des cadres politiques plus larges », déclare Vandenbroucke. "La facilitation de l'accès au marché du travail fait partie des objectifs fixés par le socle européen des droits sociaux, ainsi que la protection sociale et l'inclusion sociale en général."
Guider le bien-être au travail en Europe
L'approche belge en matière de promotion de la santé mentale au travail offre des informations précieuses pour le reste de l'Europe. Des initiatives telles que le projet pilote sur le burn-out de l'agence fédérale, FÉDRIS, destiné aux travailleurs du secteur de la santé, propose un parcours de conseil de deux ans avec des mesures adaptées à l'individu et à l'environnement de travail, et a montré des résultats positifs en termes d'amélioration du bien-être mental et physique. Cela a conduit à une extension du programme à tous les secteurs.
"La majorité des personnes souffrant de problèmes de santé mentale aimeraient avoir un emploi rémunéré. Cependant, une partie d'entre elles sont au chômage. Il est impératif d'aider les personnes souffrant de problèmes de santé mentale à retrouver un emploi accompagné", explique Vandenbroucke.
L'adoption par la Belgique du Placement et assistance individuels (IPS) L'approche de l'emploi, parallèlement aux politiques traditionnelles de « retour au travail », vise à fournir un soutien intensif à un emploi durable et inclusif. Cette approche factuelle, reconnue internationalement pour son efficacité, accompagne le plus tôt possible les personnes présentant des problèmes de santé mentale modérés à sévères dans leur recherche d'emploi et continue de leur offrir un accompagnement personnalisé une fois qu'elles ont trouvé un emploi.
En décembre 2023, la Belgique a également achevé son initiative « Bacs à sable ». Ce projet collaboratif avec des professionnels de la santé visait à comprendre comment améliorer l'attractivité et le confort du travail dans les établissements de santé.
"Plusieurs concepts et idées concrètes ont été testés et affinés au sein des environnements opérationnels des hôpitaux belges. La collaboration avec les professionnels de santé et les essais dans leurs environnements de travail étaient nécessaires pour atteindre ce que nous souhaitions réaliser : nous voulions partir de ce qui existe déjà", explique Vandenbroucke. .
Y aura-t-il une directive européenne sur les risques psychosociaux au travail ?
La reconnaissance des risques psychosociaux sur le lieu de travail a également gagné du terrain dans les cadres juridiques internationaux. Des instruments tels que le Déclaration universelle des droits de l'homme, les conventions de l'OIT sur sécurité et santé au travail, violence et harcèlement au travailainsi que, Charte sociale européenne soulignent l’importance de faire face à ces risques. Au niveau de l'UE, le Pilier européen des droits sociaux (EPSR) a signifié un changement dans la représentation du principal point de référence pour l’action au niveau de l’UE en matière de bien-être sur le lieu de travail.
Néanmoins, les disparités dans les réglementations entre les États membres soulignent la nécessité d'une action cohérente pour garantir une protection cohérente aux travailleurs européens. La prochaine Commission européenne devra décider si elle présentera ou non une proposition législative, très probablement sous la forme d'une directive, sur les risques psychosociaux au travail.
« Cette directive devrait comprendre au moins les éléments suivants : le champ d'application, une définition cohérente des risques psychosociaux et le rôle de tous les acteurs de l'entreprise impliqués dans l'élaboration et l'application de la politique de bien-être avec une attention particulière à l'information et à la formation. établir également un ensemble de mesures minimales de prévention, prenant en compte les caractéristiques du travail, l'organisation du travail, les relations interpersonnelles au travail, les conditions de travail et l'environnement physique de travail. L'employeur doit également prêter attention à l'interaction entre les différents facteurs de risque. déterminer les risques psychosociaux", explique Vandenbroucke.
Établir un modèle pour le bien-être futur de l’Europe
L'accent mis par la Belgique sur la santé mentale constitue un exemple positif, soulignant l'importance de donner la priorité au bien-être au travail. L’intégration des considérations de santé mentale dans la politique de l’emploi reflète les efforts croissants visant à la santé mentale dans toutes les politiques, ouvrant la voie à un avenir plus sain et plus solidaire pour tous les Européens.
Pour l’avenir, il y a un appel croissant en faveur d’un Année européenne de la santé mentale. Une telle initiative pourrait apporter de nombreux avantages, notamment une réduction de la stigmatisation, une meilleure éducation et l’élaboration de politiques. En s'alignant sur des efforts plus larges, tels qu'une stratégie européenne dédiée à la santé mentale, il pourrait catalyser une action globale pour relever les défis de la santé mentale dans toute l'Europe.
"Dans l'ensemble, une Année européenne consacrée à la santé mentale constituerait une étape importante vers la résolution des défis complexes associés à la santé mentale et pourrait jouer un rôle crucial dans la promotion d'une Europe plus saine et plus solidaire", a déclaré Vandenbroucke.
"Nous avons un certain rattrapage à faire au niveau européen, alors peut-être devrions-nous faire des dix prochaines années une année européenne dédiée à la sensibilisation à la santé mentale."
Ruth Thomas
Ruth a rejoint l'équipe d'EuroHealthNet en avril 2022 en tant que chargée de communication.
Elle est titulaire d'un BA spécialisé en journalisme imprimé de l'Université de Gloucestershire (Royaume-Uni) et travaille dans le secteur à but non lucratif depuis plus de dix ans. Ruth a appliqué ses compétences en communication à un certain nombre de postes, notamment pour une association professionnelle de l'énergie à Bruxelles et dans le cadre d'un réseau national de recherche (Sêr Cymru / Stars Wales), où elle était basée dans une université britannique.