Euroopa poolaasta on ELi majandus- ja sotsiaalpoliitika koordineerimise iga -aastane tsükkel. See mõjutab tervishoidu, alusharidust, töötust ning sotsiaalsiireid ja pensionisüsteeme. Semester on ka tööriist ja mehhanism, mis võib aidata tervishoiuasutustel nende töös, seega on oluline, et nad mõistaksid, mis see on ja kuidas sellega töötada. Selles artiklis uurime, kuidas poolaasta protsess toimib, kuidas tervishoiuasutused seda juba kasutavad ja mida veel teha saab.
Autor: Alexandra Latham
Värskendus, oktoober 2019: pärast selle artikli avaldamist on EuroHealthNet avaldanud viimase poolaasta protsessi analüüsi. Allpool olev teave jääb õigeks, ja see on sissejuhatuseks uuele analüüsile.
2010. aastal tutvustatud Euroopa poolaasta eesmärk oli aidata liikmesriikidel oma majanduspoliitikat koordineerida ja lahendada ühiseid probleeme. See on tsükliline protsess, mis koosneb viiest komponendist. The tsükkel algab novembris, kui Euroopa Komisjon avaldab Sügisene pakett mis sisaldab Iga -aastane majanduskasvu uuring. Uuringus sätestatakse ELi üldised majandusprioriteedid järgmiseks aastaks ning see sisaldab poliitilisi juhiseid riikide valitsustele. Sellele järgneb veebruaris Riik aruanded, milles hinnatakse iga riigi majandus- ja sotsiaalpoliitikat. Märtsis/aprillis esitavad liikmesriigid Riiklikud reformiprogrammid milles selgitatakse konkreetset poliitikat, mida nad rakendavad, et edendada tööhõivet ja majanduskasvu ning järgida eelarve -eeskirju. Samal ajal esitavad nad kolmeaastased eelarvekavad. Mais/juunis annab komisjon välja Riigipõhised soovitused mis on kohandatud majandus- ja poliitikasoovitused. Augustist oktoobrini on soovitused lisatud ja poliitika praktikasse rakendatud.
Semestri roll muutub. Ettepanekud ELi järgmise pikaajalise eelarve kohta Mitmeaastane finantsraamistik, soovitavad mitte ainult poolaasta tugevamat rolli, vaid ka suuremat keskendumist sotsiaalsetele aspektidele. Sellega on seotud Euroopa sammas sotsiaalõiguste, mis jõustus 2017. aastal. Sotsiaalne sammas on põhimõtete, algatuste, soovituste ja järelevalvemeetmete kogum, mille eesmärk on muuta tööturg ja hoolekandesüsteemid õiglasemaks ja paremini toimida. See on otseselt seotud tervise parandamisega; see hõlmab selliseid põhimõtteid nagu „Igaühel on õigus õigeaegsele juurdepääsule kvaliteetsele taskukohasele, ennetavale ja ravivale tervishoiule”. Mitmeaastase finantsraamistiku ettepanekutes on öeldud, et tulevikus saab poolaastat kasutada sotsiaalsete (sh tervise) standardite jälgimiseks ja rakendamiseks.
Semester võib mõjutada tervist, mõjutades riigieelarvest rahastatavate sotsiaalkaitsesüsteemide makromajanduslikku mõõdet, sealhulgas tervishoidu, alusharidust, töötust, sotsiaalsiiret või pensionisüsteeme. Euroopa poolaastal käsitletakse mõningaid tervise olulisi tegureid, nagu õigeaegne ja taskukohane juurdepääs kvaliteetsetele tervishoiuteenustele (tervendav, kuid üha olulisem-edendav ja ennetav), tasulised tervishoiuteenuste tasud, kogukonnapõhine hooldus ja tingimused, milles inimesed elavad ja töötavad. Seda tehes saadab poolaasta olulise sõnumi meetmete kõrge väärtuse kohta nendes valdkondades ja julgustab valitsusi tegutsema.
On ülioluline, et tervishoiuasutused mõistaksid, kuidas semester nende tööd mõjutab ja millist rolli nad selles mängida saavad. Mõistes soovituste sisu, saavad nad valmistuda tulevasteks poliitikamuutusteks. Veendudes, et soovitused kajastavad tegelikku olukorda kohapeal, saavad nad veenduda, et poliitilised tegevused kajastavad nende tegelikke vajadusi.
Riiklikud ja piirkondlikud asutused võivad osaleda mitmel viisil. Esimese sammuna leiate kõik dokumendid ja soovitused saidilt Komisjoni veebisait. Liikmesriikide alalised esindused Euroopa Liidu juures hindavad riigipõhiseid soovitusi ning võivad seejärel tervitada riiklike ja kohalike sidusrühmade tõendeid ja teavet. Mõnes riigis võib olla võimalik saada otsest kontakti komisjoni riiklike ametnikega. Lisaks võivad ELi ministrite nõukogu komiteed kutsuda eksperte tõendeid esitama. EuroHealthNet aitab liikmetel semestrit analüüsida ja kasutada ning navigeerida mõnikord keerulistel radadel muutuste mõjutamiseks.
Mitmed EuroHealthNeti liikmed teevad Euroopa poolaastaga tõhusat koostööd. Siia kuuluvad Sloveenia riiklik rahvatervise instituut (NIJZ) ja Soome sotsiaal- ja terviseföderatsioon (SOSTE).
„Meie CSR aktiivse ja terve vananemise kohta algatas palju tugevama koostöö Tervishoiuministeerium ja Töö-, pere-, sotsiaal- ja võrdsete võimaluste ministeerium ning riiklik rahvatervise instituut (NIJZ) koos paljude teiste peamiste sidusrühmadega. CSRoli ministeeriumi üks peamisi tõukejõude tervisele emalevananemine on prioriteet. ELi kaasrahastamisel NIJZ koordineeris kaheaastast projekti AHA.SI (2014-2016,) tegeleda tervise sotsiaalsete teguritega ja rakendada põhimõtteid „tervis kõigis poliitikavaldkondades”, et edendada aktiivset ja tervet vananemist. NIJZ järgib riiklikke soovitusi tähelepanelikult kasutage poolaasta protsessidest tulenevat potentsiaali ” - Dr Mojca Gabrijelčič Blenkuš, vanemnõunik ja EuroHealthNeti president.
„SOSTE osaleb Euroopa poolaasta protsessis, tehes koostööd Euroopa Komisjoni Soome esindusega (riiklik büroo). Euroopa sotsiaalsete õiguste sammas on kiirendanud Soome EÜ esinduse huvi teha koostööd laiemate sidusrühmadega.
Soome riigi aruande koostamisel kuuleb ELi delegatsioon mitmesuguseid institutsioone, näiteks SOSTE, mis võimaldab konsulteerida riiklike otsustajatega ja teiste sidusrühmade ekspertidega tervise- ja sotsiaalpoliitikas.
Koostame variraporti soovitustega, mis põhinevad Soome riigi aruandel. The variaruanne avaldatakse enne Euroopa Komisjoni avaldamistriik Slahke Soovitused. Eesmärk on mõjutada Euroopa Komisjoni riikide soovitustele. ” - Päivi Nykyri, SOSTE erinõunik ja Vertti Kiukas, SOSTE ja EuroHealthNeti juhatuse liige.
Kiire juhend Euroopa poolaasta elementide kohta
Iga-aastane majanduskasvu analüüs: Dokument, mis sätestab ELi üldised majandusprioriteedid ja pakub ELi valitsustele järgmiseks aastaks poliitilisi juhiseid. Komisjon avaldab iga aasta novembris koos hulga muude dokumentidega sügispaketi raames
Riigi aruanded: hõlmama kõiki makromajandusliku või sotsiaalse tähtsusega valdkondi ning võtma arvesse iga riigi eelarveseisundit. Nad hindavad iga ELi riigi edusamme eelmise aasta ELi soovitustes tuvastatud probleemide lahendamisel.
Riigipõhised soovitused (CSR): Iga riigi jaoks kohandatud poliitilised juhised selle kohta, kuidas edendada töökohti ja majanduskasvu, säilitades samal ajal riigi rahanduse.
Riiklikud reformiprogrammid: üksikasjalikult kirjeldada iga riigi konkreetset poliitikat töökohtade loomise ja majanduskasvu edendamiseks ning tasakaalustamatuse vältimiseks/korrigeerimiseks ning nende konkreetseid plaane järgida ELi riigipõhiseid soovitusi ja üldisi eelarve-eeskirju. Avaldanud liikmesriigid. Kolmeaastased eelarvekavad esitatakse samal ajal.
Euroopa sotsiaalsete õiguste sammas: 20 põhimõtet õiglasema ja kaasavama Euroopa Liidu jaoks. Asutatud 2017. aastal. Tarnija on EL, liikmesriigid, piirkonnad, linnad ja kodanikuühiskond.
Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondid: toetada investeeringuid töökohtade loomisse ning jätkusuutlikku ja tervislikku Euroopa majandusse ja keskkonda. Sisaldab viit fondi. Saab kasutada CSR -is tõstatatud probleemide lahendamiseks
. Mitmeaastane finantsraamistik (MFF): ELi pikaajaline eelarve. Järgmine eelarveperiood on 2021–2027.
Semester: majandus- ja eelarvepoliitika koordineerimise tsükkel EU.
Kust rohkem teada saada
Semestri toimimisest ja tervishoiuorganisatsioonide kaasamisest on mitmeid võimalusi
- Külastage Euroopa Komisjoni Semestri veebilehed
- Lugege EuroHealthNeti aruannet tervislikuma, sotsiaalsema ja kaasavama Euroopa loomine Euroopa poolaasta kaudu
- Kontakt EuroHealthNet parlamendiliikmete semestri juhendi ja isikliku toe eest
Alexandra on EuroHealthNeti kommunikatsiooni vanemkoordinaator ja ajakirja EuroHealthNet toimetaja.
Tema peamised fookusvaldkonnad on tervisealane ebavõrdsus ning seosed tervise ja kliimamuutuste, tööhõive ja vananemise vahel.
Ta on kirglik lugude ja nende jutustamise vastu, luues ruumi dialoogiks ning uuteks võimu- ja otsustusvormideks.
Leiate ta Twitterist @AlexandraLatham