Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondid toetavad investeeringuid riiklikesse, piirkondlikesse ja kohalikesse projektidesse, mis aitavad kaasa töökohtade loomisele ja jätkusuutlikule Euroopa majandusele. Selles artiklis vaatleme hiljutist projekti, mis uuris Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide mõju tervisele ja õppetunde tervise edendamiseks.
Andrew Barnfieldi poolt
Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondid (ESIF) on Euroopa Liidu loodud vahendite kogum regionaalpoliitika elluviimiseks. Fondide idee on aidata vähendada piirkondlikku ebavõrdsust sissetulekute, rikkuse ja võimaluste osas. Seega saavad Euroopa vaesemad piirkonnad rohkem tuge. Siiski on kõik Euroopa piirkonnad abikõlblikud rahastamisele erinevate saadaolevate fondide ja programmide raames. Ajavahemikul 2014–2020 on kogueelarve ligi 640 miljardit eurot, mis moodustab enam kui poole ELi kogueelarvest, kusjuures kõige olulisemad tervishoiuinvesteeringute fondid on Euroopa Sotsiaalfond (ESF) ja Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF).
EuroHealthNet töötas partnerite konsortsiumis Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide tervishoiuprojekti kallal , et uurida Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide mõju tervisele aastatel 2014–2020, kaardistades liikmesriikide programme ja projektide kulutusi. Idee oli välja selgitada, mil määral fondid toetavad erinevat tüüpi tervisega seotud sekkumisi. Projektis võrreldi ka kulutuste suundumusi ELi peamiste poliitikaeesmärkidega ning Euroopa poolaasta protsessis sätestatud asjakohaste riiklike eesmärkidega , mis koordineerib majandus-, fiskaal- ja hiljuti ka sotsiaalpoliitikat kogu ELis. Eesmärgid on seotud vajadusega hallata avaliku sektori kulutuste survet, mis on tingitud rahvastiku vananemisest ja krooniliste haiguste kasvavast levimusest. Samuti viitavad need tööjõus osalemise soodustamisele, ennetades tervisega seotud põhjustel tööjõust lahkumist.
Projekt hõlmas rahastatud projektide läbivaatamist, mille käigus leiti 7,404 tervisega seotud projekti, millest 2,535 projekti kahekümne kolmes liikmesriigis käsitlesid tervise edendamist ja haiguste ennetamist, tervet vananemist ja tervet tööjõudu. Selle valdkonna projektide arv vastab 34% -le kõigist rahastatud projektidest. Nende projektide väärtus on 1.9 miljardit eurot ehk 24% kogueelarvest. Rahastatud projektide keskmine suurus oli 0.8 miljonit eurot. Kõige rohkem projekte leiti Poolas (1,776 projekti) ja Saksamaal (216 projekti). Märkimisväärne hulk projekte registreeriti ka Belgias, Ühendkuningriigis ja Eestis. Nagu oodatud, leiti kõrgeim kulutuste tase Poolas, kusjuures Ühendkuningriik, Slovakkia ja Läti olid teiste juhtivate abisaajate hulgas. Üldiselt saavad Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide investeeringud tervishoiule aastatel 41.7–2014 rahastatud tervishoiuprojektidest kasu 2020 miljonil inimesel ELis. Suur hulk projekte ja suhteliselt väike rahasumma tähendavad, et selle valdkonna projektid on teistest valdkondadest väiksemad ja et struktuurifondid meelitavad ligi projekte, mis on katse- või uurimisprojektid ja mida ei saa rahastada riigieelarvest. Üldiselt tähendab Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide projekt seda, et tervise edendamise rahastamist tuleb tulevaste tervise- ja ühiskondlike väljakutsete jaoks uuesti hinnata.
Tervise edendamise osas näeme palju projekte, mille rahastatav maht on üsna väike. See tähendab, et Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondid on organisatsioonidele, instituutidele ja korraldusasutustele oluline võimalus leida rahastamist paljulubavatele projektidele, mida ei saa riikliku rahastamisega rahastada. Mõnel juhul, kui projektid osutusid toimivateks, said nad pärast projekti tuleviku tagamiseks pöörduda riikliku rahastamise poole. Horvaatias juhib Rahvatervise Instituut 4 miljoni ELi projekti ( Tervislik eluviis ), mille eesmärk on parandada elanikkonna tervist, vähendades käitumuslikke, biomeditsiinilisi ja sotsiaal-meditsiinilisi riskitegureid toetava keskkonna loomise kaudu, mis võimaldab Horvaatia kodanikel head tervist ja kvaliteetset elu. Projekti konkreetsed eesmärgid on parandada teadmisi ja hoiakuid tervisliku toitumise ja kehalise aktiivsuse olulisuse kohta ülekaalulisuse ja rasvumise ennetamisel kogu ühiskonnas.
Teiste ESIF-i vahenditest rahastatavate projektide hulka kuuluvad kaks Eesti, Soome ja Läti partnerlusprojekti, mis käsitlevad tervena vananemist, sotsiaalset tõrjutust ja laste tervist. Esimene projekt „ Olgem aktiivsed !“ (264 007 eurot) töötas välja uusi vabatahtlikke tegevusi eakatele Pärnu, Riia ja Turu linnades, et võidelda sotsiaalse tõrjutusega ja parandada tervena vananemist. Projekti eesmärk oli luua linnade vahel sidemeid kogemuste jagamiseks ja sobivaima tugisüsteemi ühiseks väljatöötamiseks. Teine projekt „EmpowerKids“ (261 460 eurot) käsitles sotsiaalse tõrjutuse ning madala sissetulekuga perede laste ebapiisava terviseteabe ja sotsiaalnõustamise probleemi. Projekti raames töötati välja kasutajasõbralik veebimäng, mis on suunatud 6–12-aastastele lastele. See tööriist annab sotsiaal- ja tervishoiutöötajatele võimaluse arutada lastega toitumise, kehalise aktiivsuse, igapäevase rutiini ja pere ressursside teemasid ning anda nõu atraktiivsel viisil. Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide kaudu rahastatavate terviseprojektide põhjalik andmebaas on saadaval aadressil esifundsforhealth.eu.
EuroHealthNeti presidendi Mojca Gabrijelčič-Blenkuši juhitud Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide ( ESIF ) terviseteemalisel töötoal Zagrebis Horvaatias keskenduti aruteludele vajaduse üle rakendada tulevastes rahastatavates projektides tervisealase võrdsuse lähenemisviisi. ESI fondid peaksid keskenduma projektidele, mis vähendavad tõhusalt tervisealast ebavõrdsust ja uusi elukoormusi (meediasõnumid, erinevad keskkonnamõjud ja nutikad sekkumised). See annaks riikidele ja teistele sidusrühmadele märku, et ESIFidel on sotsiaalne eesmärk, mis on spetsiaalselt suunatud tervisealase ebavõrdsuse vähendamisele ja juurdunud tervist mõjutavate sotsiaalsete tegurite lähenemisviisis. On selge vajadus koolitada koolitajaid ja aidata kaasa meditsiinivaldkonna mõtteviisi muutmisele. Tervise edendamine tuleb aktiivselt kaasata kõikidesse tervise- või tervishoiuprojektidesse. Prioriteediks peaks olema ka poliitiliste otsustajate harimine „Tervis kõigis poliitikates” põhimõtete ja rahvatervise küsimuste osas. Euroopa Komisjon peaks tegelema sellise pikaajalise strateegilise mõtlemisega koostöös Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidega.
EuroHealthNet juhib abipunkti partneritele, kes on huvitatud Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide kasutamisest oma töös, et aidata neil protsessi juhtida.
Lisateabe saamiseks külastage
