Alates sellest ajast, kui Euroopa Komisjon nimetas käesoleva sajandi alguses tervise- ja tarbijakaitse peadirektoraadi ning voliniku (DG SANCO), on tubakatarbimise ja suitsetamise vastu võitlemine olnud oma prioriteetides või selle lähedal. Kui esimene konkreetne volinik David Byrne pidas tervishoiustrateegia komponentide üle konsultatsiooni, sai selgeks, et olemasolevate olemasolevate õigusaktide tugevdamine on järjekindel prioriteet. Miks?
Clive Needle poolt
Nagu Euroopa Komisjon ütleb, on tubaka tarbimine Euroopa Liidus suurim välditav terviserisk. See on ELi kõige olulisem enneaegse surma põhjus, põhjustades igal aastal ligi 700,000 50 surma. Ligikaudu 14% suitsetajatest sureb enneaegselt (keskmiselt XNUMX aastat varem). Lisaks on suitsetajatel halva tervisega rohkem eluaastaid. Paljud vähivormid, südame -veresoonkonna ja hingamisteede haigused on seotud tubaka tarbimisega, mis põhjustab rohkem probleeme kui alkohol, narkootikumid, kõrge vererõhk, ülekaal või kõrge kolesteroolitase.
Vaatamata viimastel aastatel tehtud märkimisväärsetele edusammudele on suitsetajate arv ELis endiselt suur-28% kogu elanikkonnast ja 29% noortest eurooplastest vanuses 15–24 aastat. Kuigi WHO pakub valitsustele tehnilist abi, juhiseid ja tegevuskavasid tubaka tarbimise piiramise ja ennetamise valdkonnas, on ELil õiguspädevus, mis võib anda lisaväärtust maailma suurimal piiriülesel turul. Võttes arvesse tubakatoodete märkimisväärset piiriülest kaubandust ja erinevaid siseriiklikke õigusakte, on vajalikud kogu ELi hõlmavad eeskirjad. Eeskirjad tagavad tarbijate võrdse kaitse kogu ELis.
Esimese tubakatoodete direktiivi (2001/37/EÜ) vastuvõtmisest on möödas rohkem kui kümme aastat, mistõttu on vaja direktiivi ajakohastada, et viia see vastavusse tubakasektori turu-, teadus- ja rahvusvahelise arenguga. Samuti on nõukogu ja Euroopa Parlament korduvalt kutsunud komisjoni üles kõrvaldama eelmiste eeskirjade puudused, lüngad ja lüngad.
Tubaka ja sellega seotud toodete tootmist, esitlemist ja müüki reguleeriv muudetud tubakatoodete direktiiv võeti nõukogu poolt ametlikult vastu 14. märtsil 2014 pärast selle ametlikku heakskiitu Euroopa Parlamendis 26. veebruaril 2014. Selle uue direktiivi eesmärk on parandada tubaka ja sellega seotud toodete siseturgu, tagades samal ajal Euroopa kodanike tervise kõrge taseme.
See on tubakatoodete tarbimise piiramisel suur saavutus. Uus direktiiv kehtestab tubakatoodete ja nendega seotud toodete suhtes rangemad eeskirjad ning keskendub nende atraktiivsuse piiramisele, eriti noortele. Uued meetmed hõlmavad märgistamist, koostisosi, jälgimist ja jälgimist, e-sigarette, piiriülest kaugmüüki ja suitsetamiseks mõeldud taimseid tooteid ning hõlbustavad ELi tubakatoodete ja nendega seotud toodete turu tõrgeteta toimimist. Siia kuuluvad sigaretid, ise keeratud tubakas, piibutubakas, sigarid, sigarillod, suitsuvaba tubakas, elektroonilised sigaretid ja suitsetamiseks mõeldud taimsed tooted.
Eelkõige uus direktiiv:
- keelab iseloomulike maitsetega sigaretid ja ise keeratava tubaka,
- nõuab, et tubakatööstus esitaks liikmesriikidele üksikasjalikud aruanded tubakatoodetes kasutatavate koostisosade, eelkõige sigarettide ja ise keeratava tubaka kohta;
- nõuab, et tubaka ja sellega seotud toodete pakenditel oleksid terviseohu hoiatused. Kombineeritud tervisehoiatused (pilt ja tekst) peavad katma 65% sigarettide ja ise keeratavate tubakapakkide esi- ja tagaosast,
- määrab hoiatuste miinimummõõtmed ja kõrvaldab teatud tubakatoodete väikepakendid,
- keelab tubakatoodetel kõik reklaami- ja eksitavad elemendid,
- tutvustab kogu ELi hõlmavat jälgimist ja jälgimist, et võidelda tubakatoodete ebaseadusliku kaubandusega,
- lubab liikmesriikidel keelata tubaka ja sellega seotud toodete internetimüük;
- sätestatakse elektrooniliste sigarettide ohutus- ja kvaliteedinõuded,
- kohustab tootjaid teavitama uudseid tubakatooteid enne nende turule laskmist.
EuroHealthNet andis taustateavet otsustajatele ja sidusrühmadele kogu keerulise protsessi vältel, alates EÜ esialgsest konsultatsioonist kuni institutsioonidevaheliste kokkulepeteni. EuroHealthNeti osalejad andsid paljude riiklike või piirkondlike tasandite organite, kes vastutavad tervise edendamise ja tervist mõjutavate tegurite poliitika ja programmide rakendamise nõustamise eest, koostöös riikliku olukorraga seotud konkreetset teavet ja tõenduspõhist toetust. EuroHealthNet õnnitleb kõiki, kes vastutavad direktiivi vastuvõtmise eest ELi institutsioonides, liikmesriikides ja sidusrühmades. Nüüd püüab ta täita oma osa riiklike lähenemisviiside tõhusas rakendamises, hindamises ja levitamises.
Läbivaadatud direktiiv tuleb siis, kui ka WHO Euroopa soovib kiiremat edasiminekut mittenakkuslike haiguste ennetamisel. EuroHealthNet osales 2013. aastal valitsustevahelistel läbirääkimistel Ashgabati deklaratsiooni üle, mis hõlmas edusamme tubakavaba Euroopa suunas-eesmärki, mida me täielikult toetame ja mille nimel ka töötame. Üksikasju võib leida siin.
Oluline on see, et seejärel avaldati tubakakontrolli staatuse aruanne, et selleks, et saavutada ülemaailmne eesmärk vähendada tubaka tarbimist 30% võrra 2025. aastaks, peavad paljud Euroopa riigid kiirendama edusamme, kuna enamus neist on selle rakendamisest kaugel või võtavad selle terviklik lähenemine.
Seega on väljakutse ratifitseerida ja kohaldada direktiivi sätteid kõikides riikides, sest EuroHealthNet hakkab järk -järgult laienema ka Kagu -Euroopa riikidesse ja mujale, mis ei ole veel ELi liikmesriigid, ning teeb tihedat koostööd nii EÜ kui ka WHO Euroopaga, et toetada riikide algatusi. Juba praegu toetavad EuroHealthNeti algatused sellistes riikides nagu Iirimaa, Wales ja Inglismaa, mis soovitavad paremaid õigusakte e-sigarettide ja pakendite kohta. Loodame, et paljud kasutavad meetmete rakendamiseks kõiki olemasolevaid tööriistu.
Lõpetuseks, minu isiklikust vaatenurgast väljendan oma lugupidamist ja imetlust nende ekspertide ja poliitikakujundajate vastu, kes on peaaegu kaks aastakümmet olnud tubakatarbimise vastase võitluse kampaanias osalenud ning avaldanud imetlust nende ekspertide ja poliitikakujundajate ees, kes on pidanud taluma lubamatut survet igal sammul nende imetlusväärsete eesmärkide poole. meie kogukondadest (kahjuks) legaalne toode, mis tapab. Tubakareklaam ja sponsorlus televisioonis oli piirideta televisiooni direktiiviga (1989/89/EMÜ) keelatud juba alates 552. aastast. Kogesin isiklikult raskusi, mida iga poliitikakujundaja neid lähenemisviise toetades töötas täiendavaid õigusakte ning osales järkjärgulistes edusammudes suitsuvaba keskkonna osas, millel on nüüd ELi toetus ja enamikus riikides olulised meetmed.
Palju vaeva nõudvat tõendite kogumist ja kogumist raskendab (sõnamäng) suitsusõel, mis on otsustusprotsessi kaasatud, mitte üks tööstusharu, nagu sageli väidetakse, vaid huvide ja nende koostöö kes usuvad siiralt, et see peaks olema individuaalne valikuvõimalus, kuigi tekitatud kahju ja, ma väidan, valiku müüdi kohta jätkub ülekaalukaid tõendeid. Asjaolu, et EÜ veebisait peab teatud toodete kohta avaldama „müütide purustaja” fakte, näitab emotsioonide tugevust, valeinformatsiooni ulatust ja riikide üksinda tegutsemise volituste piire.
Olen õppinud palju tootjate põhjustatud tarbijakäitumise ja sõltuvuste olemusest, eriti 11. aastal Chicagos toimunud 2000. maailmakonverentsil tubaka või tervise alal. Seal kuulsin esmakordselt, kuidas kasutatakse uusi tehnoloogiapõhiseid tooteid, mitte ebamugavaid sigarette. tarnida tulevikus nikotiini. See tulevik saab kahetsusväärselt e-sigarettidega teoks ja ma loodan, et EuroHealthNet kuulub nende vastutavate organite hulka, kes tagavad nende tõhusa reguleerimise ainult osana tubakatoodete suitsetamisest loobumise teenustest ja mitte mingil juhul väravateks uutele kasutajatele, eriti neile, kes on rohkem haavatav.
Rahvatervis on olnud poliitiliselt liiga aeglane, et kohaneda kiiresti muutuvate turgudega ning peab õppust võtma, et tagada tõhusam hindamine ja teavitamine. TPD vastuvõtmine annab meile kõigile parema aluse oma osa mängimiseks. Tugevdame oma rolli nii uue terviseedenduse Euroopa kui ka uue tervise- ja sotsiaalse võrdõiguslikkuse platvormi kaudu, mille loome 2014. aastal, ning meie innovatsiooni-, uurimis- ja rakendamiskeskuse sidet praeguste ELi teadusprojektidega, mis toovad rohkem tõendeid selle kohta tubakas ja tervishoid. Ootame kõikide EuroHealthNeti osalejate ennetavat panust.
Clive Needle
Clive nõustab EuroHealthNeti täitevnõukogu ja tegevdirektorit tervishoiupoliitika valdkonnas kõikides ELi tegevustes ning meetmetes, mis käsitlevad võrdsuse ja heaolu sotsiaalseid, majanduslikke ja keskkonnategureid. Ta oli varem XNUMX aastat EuroHealthNeti ülddirektor ning jätkab tööd WHO ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide ja projektide toetamiseks Euroopas.