Inimestevaheline vägivald on probleem kõikjal Euroopas. Paljude jaoks on sulgemised olukorra halvendanud. Itaalias Toscanas kogunevad paljud erinevad teenused inimestevahelise vägivalla ennetamiseks ja raviks, et parandada kõigi asjaosaliste tervist ja heaolu. Nii töötavad nad koos.
Questo articolo on ebamugav valu Itaalia.
Toscanas põhineb vägivalla ennetamise ja selle vastu võitlemise süsteem kohalikel vägivallavastastel võrgustikel. Nende võrgustike hulka kuuluvad vägivallavastased keskused, munitsipaalteenuste sotsiaalteenused, politsei, maakondlikud koolibürood, kohtusüsteemid ja muud sotsiaalsektori osalejad. Hiljuti on võrgustikud integreeritud ka vägivallatsejate keskustega. Selle eesmärk on nende rehabiliteerimine ja võimalike vägivallategude ennetamine tulevikus. Võrgustikud on kasutusele võtnud multidistsiplinaarsed ja integreeritud lähenemisviisid, et toetada tõhusalt naisi ja nende lapsi ning leevendada võimalikke psühholoogilisi traumasid.
Vägivallavastased keskused inimestevahelise vägivalla vastu võitlemiseks Toscanas
Vägivallavastased keskused mängivad võrgustikes võtmerolli. Toscanas on 23 keskust, sealhulgas varjupaigad (st madala profiiliga ja salajase aadressiga rajatised), kus vägivallaohvrid saavad kaitset leida. Paljud neist vägivallavastastest keskustest loodi aastatel 1990–2000. Neid juhivad vabatahtlikud ja valitsusvälised organisatsioonid. Nende eesmärk on soolise vägivalla ennetamine ja selle vastu võitlemine kas naiste mõjuvõimu suurendamise või kõige tõsisematel juhtudel varjupaiga kaudu. Vägivallavastased keskused pakuvad spetsialiseeritud teenuseid: majutamine, kuulamine, psühholoogiline tugi, juriidiline nõuanne, tugi tööl taasintegreerumiseks ja eluasemetoetus.
Keskuste propageerimistegevuse kaudu võttis Toscana esimesena vastu soolist vägivalda käsitlevad õigusaktid, mis tunnistasid seda inimõiguste rikkumiseks. See tõi kaasa vägivallavastaste võrgustike toetamiseks eraldatud vahendite täiendava eraldamise. See suurenes veelgi pärast 2013. aastat, kui Itaalia võttis Istanbuli konventsiooni oma siseriiklikesse õigusaktidesse üle.
Kuidas neid rahastatakse?
Tänapäeval eraldatakse valitsustest igal aastal piirkondade vahel raha vägivallavastaste võrgustike ja varjupaikade toetamiseks. Seda täiendavad vähemalt Toscana piirkonnad, mis eraldavad kohalikul tasandil lisaraha. Piirkond soodustab ka koordineeritud tegevust erinevate tegevuste vahel, et parandada osalejate tõhusust.
Ressursside pakkumine on põimitud valdkondadevaheliste tegevustega, et tõhustada koostööd vägivallavastastes võrgustikes osalejate vahel.
Erinevad osalejad on kohustatud kavandama territoriaalse tasandi meetmeid avaliku ja erasektori vahel.
Nendega kaasneb seejärel spetsiaalne jaotis, mis on pühendatud soopõhise vägivalla teemale kohaliku tasandi institutsioonide sotsiaal-, sotsiaal-tervise- ja terviseplaneerimise raames.
Selle tulemusel loodi sooline vägivalla ennetamise ja selle vastu võitlemise piirkondlik koordineerimiskomitee (Coordinamento regionaalkomitee geniaalne violenza) 2016. aastal. Komiteesse kuuluvad piirkondlike parlamendiliikmete esindajad, kes vastutavad võrdsete võimaluste, sotsiaalkaitse, tervishoiu, hariduse ja koolituse eest, aga ka vägivallavastaste keskuste, omavalitsuste, "Aziende Sanitarie" (mittetulundusühingud ja võrgustikud, nimelt Pink Code'i võrgustik1), kurjategijate keskused, õiguskaitseasutused, piirkondlikud koolibürood, ametiühingud ja palju muud.
Mida on viimastel aastatel saavutatud?
Viimased aastad on olnud edukad:
- võrgustiku töötajate ühine koolitus ühiste keelte ja tavade arendamiseks. See aitab suurendada koostööd ja integratsiooni osalejate vahel
- sekkumised eluaseme toetamiseks. See hõlmab üüri sissemakseid, mis on ette nähtud põgenemisradadele kaasatud naistele, elamispindadele ja poolautonoomsetele struktuuridele.
- uuesti tööle integreerumine. Seda tehakse koostöös tööhõivekeskustega, mis pakuvad sissetulekutoetust, rahastati kaasõppekursusi, töötoetusi ja praktikat.
- eksperimenteerimine kuritarvitajate rehabilitatsiooniprogrammidega, mille kohta ei ole veel riiklikke nõudeid määratletud, ja siiani ei ole ette nähtud konkreetseid rahalisi vahendeid.
Edusamme on tehtud ka vägivalla ärahoidmisel:
- Teadlikkuse suurendamise kampaaniate arendamine piirkondlikul tasandil, mille eesmärk on edendada riiklikku ühtset telefoninumbrit 1522. Seda on reklaamitud avalikes kohtades, nagu supermarketid, rongid, bussid, apteegid, raamatukogud, spordiüritused, kohalikud raadio- ja telesaated ning kohalikud ajalehed
- Koolituse korraldamine teadlikkuse tõstmiseks meediaettevõtjatele (näiteks ajakirjanikele). See aitab selgitada vägivalla fakte viisil, mis ei too kaasa naiste edasist ohvriks langemist, vaid keskendub probleemile agressorile
- Võitlus sooliste stereotüüpide vastu:
- koolides, samuti tänu sünergiale teise piirkondliku seaduse, nr 16, „sooline kodakondsus”, tegevusega2 .
- teadusuuringutes, kehtestades kraadiauhinnad sooliste stereotüüpide analüüsi ja dekonstrueerimise lõputööde eest
- keeles: näiteks suunised mitteseksistliku keele kasutamiseks Toscana piirkonna haldusaktides ja dokumentides, kus piirkondlik institutsioon soovib olla üldise kultuurimuutuse liikumapanev jõud.
Multidistsiplinaarse ja integreeritud lähenemisviisi tähtsus
Et poliitika oleks tõhus, peab see põhinema tõenditel ja andmetel. Regionaalne sotsiaalse vaatluskeskus jälgib süsteemi; see kogub andmeid vägivallavastaste võrgustike, varjupaikade, haiglate ja kuritarvitajate keskuste tegevuse kohta, andes pildi nähtusest, mis on Itaalias vähemalt siiani võrreldamatu. Praegu käib riikliku infosüsteemi juurutamine.
Toscana soolise vägivalla ennetamise ja selle vastu võitlemise süsteem põhineb kohalikel vägivallavastastel võrgustikel. See hõlmab neid, kes on seotud erinevate osalejatega, näiteks vägivallavastaste keskustega-selle keskmes on munitsipaalteenuste sotsiaalteenused, kohalikud tervishoiuettevõtted, õiguskaitseorganid, kooliasutused, kohtusüsteem, vägivallatsejate keskused ja muud kolmanda sektori osalejad.
Võrgustiku loomise mõiste rõhutab multidistsiplinaarset ja integreeritud lähenemist. Teisest küljest määrab see kindlaks pideva tegevuse vajaduse suunamiseks, jälgimiseks, koordineerimiseks ja toetamiseks.
Sooline vägivald on nähtus, mis vajab kooskõlastatud reageerimist seal, kus see esineb. Reageerimine peab hõlbustama naiste järkjärgulist lahkumist ohvri rollist. See on ka nähtus, mis on kahjuks struktuurne ja ühiskonnas juurdunud. See määrab vajaduse haridus- ja kultuuritegevuse järele, mis võib pikas perspektiivis aidata vältida selle algust.
Aastal 2019 korraldas EuroHealthNet rahvusvahelise vahetuse inimestevahelise vägivallaga tegelemise meetodite kohta. Kokkuvõtte arutatavatest tavadest leiate siin.
1Roosa kood sündis Toscanas ja levis seejärel kogu riigis. Teenus koosneb „teest”, mis on pühendatud vägivallaohvritele haigla erakorralise meditsiini osakondades, kus empaatial ja konfidentsiaalsusel põhineva lähenemisviisi korral viivad esialgse hindamise läbi spetsiaalselt koolitatud operaatorid ja aktiveeritakse kohalik vägivallavastane võrgustik.
2Kuigi nende tugevus vähenes hiljutiste reformide tõttu, mis viisid provintside osalise ületamiseni ja vaesumiseni.
Daniela Volpi
Toscana piirkonna juht, vastutav soopoliitika eest alates 2013. aastast. Volpi on ka regioonide ja autonoomsete provintside konverentsi raames loodud piirkondadevahelise soolist vägivalda käsitleva tehnilise rühma kaaskoordinaator.
Dirigente della Regione Toscana, vastutav 2013. aasta poliitiliste seaduste eest. Volpi è altresì ühine koordineerimisrühm tecnico interregionale sulla violenza di genere istituito in seno alla Conferenza delle Regioni e Province Autonome.