Alates 2013. aasta aprillist on 266 omavalitsust ehk 86.3% kõigist Flandria (Belgia) omavalitsustest (suured ja väikesed) osalenud projektis „Gezonde Gemeente” („Tervislik omavalitsus”). Selle projektiga pakub Flaami terviseedenduse ja haiguste ennetamise instituut (VIGeZ) raamistiku, mis võimaldab kohalikel poliitikakujundajatel ja kõigil asjaomastel partneritel luua oma tempos ja vastavalt oma vajadustele jätkusuutliku tervisepoliitika. Lähtepunktiks on subsidiaarsus, mis tähendab, et (poliitilised) otsused peaks tegema väikseim, madalaim või kõige vähem tsentraliseeritud pädev asutus.
Autor: Werner Dewael
Tervislik omavalitsus on raammetoodika, mis sarnaneb VIGeZ -iga koolile (tervislik kool) ja töökeskkonnale (tervislik töö). Nende eesmärk on aidata vahendusorganisatsioonidel laiendada ja süvendada oma tervisepoliitikat. Seadete äratuntavuse tagamiseks kasutatakse sarnaseid vorminguid, tööriistu ja protsesse.
Põhiprintsiibid
Raamistiku edu tagavad järgmised põhimõtted:
Kohalik autonoomia: Uued haldussuhted flaami ja kohalike omavalitsuste vahel (kohalik omavalitsus ja sotsiaalhoolekande avalik keskus sõltumatute juhtorganitena) on kaasatud meetodisse. Suurem poliitiline vabadus ja väiksem planeerimiskoormus on Flaami valitsuse lähtejooned. See tähendab vabatahtlikku osalemist, planeerimis- ja aruandluskoormuse puudumist ning nõudlusest lähtuv töö on sama oluline kui pakkumisele suunatud töö. Lisaks on suur rõhk kommunikatsioonil ja kaubamärgil.
Kaheosaline lähenemisviis tegevusele ja poliitikale: „Tervislik omavalitsus” toetab kohalikke meetmeid, millel on juba pikad traditsioonid, ning püüab stimuleerida projektitööd, et tagada jätkusuutlikum tervisepoliitika. See tähendab teadlike valikute tegemist, realistlike eesmärkidega töötamist ja hinnangute koostamist soovitustega administratsioonile ja kohalikele poliitikutele.
Integreeritud poliitika: Edukas jätkusuutlik tervisepoliitika, millel on kõigile võrdsed tervisevõimalused, on poliitika, mida toetavad kõik poliitilised juhid ja ametnikud. VIGeZ ja tervislikud omavalitsused tekitavad entusiasmi ja toetavad seda laia lähenemisviisi. Poliitika- ja juhtimistsükkel (BBC), mis on kohaldatav kõikidele Flaami kohalikele omavalitsustele, pakub palju võimalusi. Kõigi partnerite koostöö ja vastastikuse kasu tugevus tugevdab tervet omavalitsust. Uued partnerlussuhted tekivad keskendudes professionaalsele arengule ja võrgustike loomisele.
Coaching
Projektiga liitumiseks kirjutavad omavalitsused alla hartale. Neid juhendab nende kohalik terviseplatvorm ja VIGeZ. 15 LOGO kasutab "kasvumõõtur" ja "tervise maatriks" abivahenditena juhendamisprotsessis. Esimene koosneb kompassist, millel on 35 kvaliteedikriteeriumi, mis on rühmitatud 7 protsessi komponenti: pikaajaline nägemus, valdkondadevaheline koostöö ja võrgustike loomine, kodanikuosalus, haldusjõud, suhtlus, administratsioon näitena ja sekkumiste kombinatsioon. Tervisemaatriks juhib tähelepanu neljale tervise edendamise strateegiale (teavitamine ja sensibiliseerimine, struktuurimeetmed, määrused ja kokkulepped, hooldus ja juhendamine) ning eri tüüpi sihtrühmadele, tagades seeläbi erinevate tegevuste kombinatsiooni. Nende tegevuste ja tegevuste reklaamimiseks kasutavad nad isikupärastatud reklaammaterjale.
Kaks taset
Kohalike tervislike omavalitsuste täiendavaks toetamiseks on varajane (reaalne ja virtuaalne) flaami võrgustik „Tervislik omavalitsus”, mis koosneb erinevates sektorites (sport, liikuvus, turvalisus jne) tegutsevatest partneritest. Neid kutsutakse liituma, sest nad saavad anda oma panuse filosoofiasse „tervis kõigis poliitikavaldkondades”. Omakorda aktiveerivad nad oma kohalikud võrgustikud, nii et kohalikud organisatsioonid, riigiteenistujad ja poliitikud, vabatahtlikud, erapartnerid oleksid kaasatud kohalikku tervishoiupoliitikasse. Sellega liigume ühe väravavahi juurest paljude saadikute juurde.
Mõned kontekstid
Belgia on liidumaa, millel on erinevad piirkonnad: Flandria, Brüssel ja Valloonia. Piirkonna pädevuses on tervise edendamine ja haiguste ennetamine, kolm näidet on kohalike omavalitsuste korraldamine ja kontroll jne.
Flandrias on 308 omavalitsust, mis on väga erinevad (suuruse, sotsiaalmajanduslike omaduste, suutlikkuse poolest). Väikseimas omavalitsuses (Herstappe) on 85 ja suurimas (Antwerpen) 507.911 14.000 elanikku. Keskmine suurus on XNUMX XNUMX elanikku, keskmine suutlikkus töötada tervise edendamise ja haiguste ennetamise alal on neli tundi nädalas; mis on üsna madal. Realistlike eesmärkide seadmine on võtmetähtsusega. Flaami omavalitsused ei ole kohustatud tegelema tervise edendamise ja haiguste ennetamisega ning rahastavad enamasti oma kohalikke terviseedendustegevusi ja -kampaaniaid. Flaami omavalitsused võivad pöörduda LOGO poole sisulise ja logistilise toe saamiseks.
LOGO -d saavad omakorda loota VIGeZ -i toele. Flaami valitsus tunnistab VIGeZi tervise edendamise ja haiguste ennetamise tippkeskuseks. VIGeZ töötab välja metoodika, annab poliitilisi nõuandeid ja asjatundlikkust. Selle konkreetse ja sarnase projekti jaoks teeb VIGeZ tihedat koostööd VVSG -ga (Flaami linnade ja omavalitsuste ühendus), VAD -iga (Association for Alcohol and other Drug Problem) ja LOGO -dega.
Lingid
Werner Dewael
Werner on VIGeZi tervisliku omavalitsuse töötaja. Werneril on bakalaureusekraad sotsiaalkultuuritöös ja magistrikraad sotsiaaltöös, millel on suur jätkusuutlik areng. Enne VIGeZ -is alustamist on ta töötanud LOGO -s ja kohalikus omavalitsuses osakonnajuhatajana.