Hinnanguline lugemisaeg: 11 protokoll

Mis juhtus COP26-l ja mida Glasgow kliimapakt rahvatervise jaoks tähendab? Kuhu jääb rahvatervis tulevastel kliimamuutuste läbirääkimistel?

Tere tulemast COP-i

"Ma näen palju murelikke nägusid. Kõik näevad väga tõsised välja,” ütleb naine tänaval ja jagab lendlehti sõja ja fossiilkütuste kohta. Läheduses palub üks teine ​​naine ajutise laval kogu maailma põlisrahvaste nimel kirglikult ellu jääda. Elu, surm, ellujäämine ja elukvaliteet, mida me elame, on küsimärgi all. Kell on kolmapäeval, 8. novembril 10, kell 2021 ja see on Šotimaal Glasgow's COP26. Äsja avaldati esimene versioon tekstist, millest lõpuks saab Glasgow kliimapakt.

Iga rida analüüsitakse, et mõista, mis on võidetud ja mis kaotatud. Külma halli taeva all tormavad delegaadid oma järgmisi läbirääkimisstrateegiaid kavandades esikutesse. Sel hetkel oskasid vähesed ennustada dramaatilisi stseene, mis lähipäevil avanevad. See ülemaailmne kohtumine kukub peaaegu läbi. Läbirääkijad päästavad tehingu alles pisarate stseenides kesköö lähedal, rohkem kui päev pärast seda, kui maailma liidrid pidid oma lennukitesse tagasi minema.

Siin tehtud otsused on globaalses mastaabis ellujäämise küsimused. Kuid me tunneme paljusid mõjusid riiklikul, kohalikul ja üksikisiku tasandil. Sellel konverentsil on tervis olnud suurem kui eelmistes kliimakriisi aruteludes.

Euroopas on mõõn muutumas. Üha enam tunnistatakse, et kliimamuutused mõjutavad oluliselt meie tervist. Esitatakse küsimusi selle kohta, kuidas leevendada üleujutuste, tulekahjude ja kuumalainete mõju tervisele, mis juba praegu Euroopas tohutuid kaotusi ja kannatusi põhjustavad. Kuid mida me saame teha, et see ei halveneks?

Pariisist Glasgowsse

Et mõista, mis Glasgows juhtus ja mida see rahvatervise jaoks tähendab, peame kõigepealt mõistma, mis juhtus Pariisis 2015. aastal COP21-l ja sellest tulenevat Pariisi kokkulepet.

Siis saavutati oluline kokkulepe: kõik riigid nõustusid tegema koostööd, et piirata globaalset soojenemist tunduvalt alla 2 kraadi ja seada eesmärgiks 1.5 kraadi. Iga soojenemiskraadi murdosa toob kaasa suure elu- ja elatisekaotuse. Loosung "1.5 to stay alive" sai peagi kummitavaks meeldetuletuseks sellest, mis on kaalul. Konverentsil võtsid riigid kohustuse esitada oma üha ambitsioonikamad plaanid kliimamuutustega tegelemiseks iga 5 aasta järel.

2020. aasta oli seega esimene tähtaeg, mil riigid pidid näitama, kuidas nad oma lubadusi täidavad. Nad pidid esitama oma riiklikult määratud panused, mida tuntakse NDC-dena. Pandeemia lükkas protsessi edasi ja COP26 peeti 2021. aasta asemel 2020. aastal. Glasgows oli laual ka teisi probleeme – Pariisi kokkulepe jättis palju küsimusi vastuseta.

Riigid astusid COP26 läbirääkimistesse nelja püstitatud eesmärgiga:

1. Kindlustage sajandi keskpaigaks globaalne neto null ja hoidke käeulatuses 1.5 kraadi. See tähendas heitkoguste vähendamise eesmärkide seadmist 2030. aastaks, mis võimaldaks meil 2050. aastaks jõuda nullini.
2. Kohaneda koosluste ja looduslike elupaikade kaitsmiseks. See tähendab vastupidavate süsteemide ehitamist, mis suudavad kaitsta elusid ja vältida kahjusid.
3. Mobiliseeri raha. Arenenud riigid olid lubanud mobiliseerida aastaks 100 kliimamuutustega seotud rahastamiseks vähemalt 2020 miljardit USA dollarit aastas. COP26 raames pidid riigid näitama, kuidas nad selle lubaduse täidavad, kuid ei suuda seda täita.
4. Tehke tarnimiseks koostööd. See tähendas Pariisi kokkulepet reguleeriva "Pariisi reeglistiku" viimistlemist.

Kliimakriis ja rahvatervis

Kliimakriis on ilmselgelt rahvatervise probleem. See on seotud tervise sotsiaalsete ja keskkonnamõjuritega.

Näeme neid seoseid näiteks surmajuhtumite ja haiguste puhul, mis on seotud äärmuslike ilmastikunähtustega, nagu üleujutused, tulekahjud ja kuumalained. See on seotud hingamisteede ja südame-veresoonkonna haigustega. See mõjutab vee ja õhu kaudu levivate haiguste levikut. Sellel on vaimsed ja sotsiaalsed mõjud; keskkonna hävitamine, kodu ja perede kaotamine mõjutab loomulikult meie võimet hästi elada. Peale selle peame kaaluma, kuidas elame maailmas, mida mõjutavad konfliktid ja ränne, mis on seotud üha nappide ressurssidega.

Tervise võrdsuse küsimus

Kaaluda tuleb ka omakapitali mõõdet. Kliimamuutuste negatiivsed tervisemõjud langevad kõige enam meie kõige haavatavamatele naabritele. Nad kogevad juba ebavõrdsust keskkonnaga seotud tervisetulemustes. Praegu on Euroopas kõige vaesemad, kes elavad kõige suurema õhusaastega, kes elavad kodudes, mis on halvasti varustatud äärmuslike temperatuurimuutustega ja kes on kõige haavatavamad kütusehinna kõikumiste suhtes. Laiemas plaanis on see kõige vähem haritud ja kõige haavatavam tööpuuduse suhtes see, kes võib näha, et nende töökohad saastavates tööstusharudes kaovad, kui läheme üle rohelisele majandusele. Nad tunnevad tööpuuduse mõju tervisele.

Lisaks tekitab muret see, et kliimamuutuste leevendamiseks vajalikud elustiili muutused on kättesaamatud, mis toob kaasa suuremad lõhed nende vahel, kellel on ja kellel pole. Näiteks juurdepääs kvaliteetsele toidule, „rohelise elamise” kulude kõikumine ja väiksema süsinikusisaldusega transpordi kulud.

Tervist, võrdsust ja kliimamuutusi võib pidada lahutamatuteks probleemideks. Lahendused kolme probleemi koos lahendamiseks on olemas – see oli üks põhiprobleeme, mida uuris PÄRI projekt, kuna paljud kliimamuutuste leevendamise strateegiad toovad rahvatervisele selget kaaskasu.

Tervis läbirääkimistel

. Glasgow kliimapakt on COP26 tulemus ja esindab kokkulepitut. Ta tunnistab varakult tervise tähtsust. Teises lõigus kirjeldatakse pandeemiat ning vajadust jätkusuutliku ja kaasava taastumise järele. Neljas lõik tunnistab sõnaselgelt õigust tervisele.

Tervisel oli 2021. aasta läbirääkimistel kardinaalselt erinev – ja olulisem – koht kui varasemates COP protsessides. Selle taga on mitu põhjust.

Tervis kui teaduse prioriteetne valdkond

Esiteks määras Ühendkuningriigi eesistumine läbirääkimistel tervishoiu prioriteetseks teadusvaldkonnaks. Nad töötasid selliste organisatsioonidega nagu Maailma Terviseorganisatsioon (WHO), Healthcare Without Harm ja Greener NHS. COP26 terviseprogramm. Selles programmis tunnistati, et kliimamuutused mõjutavad tervist ja tervisealast ebavõrdsust, et kliimamuutustega tegelemisel leitud positiivsed tervisetulemused võivad motiveerida jõulisemaid meetmeid, et tervishoiusüsteemide vähese CO5-heitega vähendamine võib viia heitkoguste olulise vähenemiseni ja vastupidavad tervishoiusüsteemid saavad paremini kaitsta. inimesed. Terviseprogrammil oli XNUMX prioriteeti:

1. Kliimakindlate tervishoiusüsteemide loomine.
2. Vähese süsinikdioksiidiheitega säästvate tervishoiusüsteemide arendamine.
3. Kohanemisuuringud tervise heaks.
4. Terviseprioriteetide kaasamine riiklikult määratud panustesse (NDC)
5. Tervishoiutöötajate hääle tõstmine kliimamuutustega seotud suuremate ambitsioonide pooldajatena.

Terviseargument kliimameetmete jaoks

Konverentsi eel püüdis WHO kajastada rahvatervise kogukonna seisukohti kliimamuutuste kohta ning tuua välja argumente ja rõhutada kliimamuutustega seotud meetmete kiireloomulisust. Tulemuseks oli 'COP26 eriaruanne: Terviseargument kliimameetmete jaoks'. See annab 10 soovitust:

1. Pühenduge tervislikule taastumisele.
2. Meie tervis ei ole läbiräägitav. Asetage tervis ja sotsiaalne õiglus ÜRO kliimakõneluste keskmesse.
3. Kasutage kliimameetmete tervisega seotud eeliseid.
4. Suurendage tervisele vastupanuvõimet kliimariskide suhtes.
5. Luua energiasüsteeme, mis kaitsevad ja parandavad kliimat ja tervist.
6. Kujutage uuesti ette linnakeskkonda, transporti ja liikuvust.
7. Kaitske ja taastage loodust kui meie tervise alust.
8. Edendada tervislikke, jätkusuutlikke ja vastupidavaid toidusüsteeme.
9. Rahastage elude päästmiseks tervemat, õiglasemat ja rohelisemat tulevikku.
10. Kuulake tervishoiukogukonda ja määrake kiireloomulised kliimameetmed.

Tervisliku kliima retsept

Inimesed avaldasid survet kliima ja tervise vaheliste seoste osas rohkem tegutsemiseks. A "Tervisliku kliima retsept" on nüüdseks allkirjastanud üle 450 organisatsiooni (sealhulgas EuroHealthNet), mis esindavad enam kui 45 miljonit tervishoiutöötajat koos üle 3,400 inimesega 102 erinevast riigist. See kiireloomuline üleskutse kliimameetmete võtmiseks pärineb arstidelt, rahvatervise töötajatelt ja mujalt. Nad näevad, et kliimamuutus mõjutab juba inimesi, keda nende eesmärk on kaitsta ja ravida. Nad mõistavad, et nõiaringi vältimiseks tuleb tervishoiusüsteemid ise dekarboniseerida. Seda kirja toetasid ülemaailmne kliima- ja terviseliit ning WHO

Esimest korda oli COP-il tervisepaviljon, mida võõrustas WHO. See võimaldas kaks nädalat tervisele keskendunud üritusi ja pakkus tervisekogukonnale kohtumispaiga COP-il.

Ootus vs tarne

Tervise programm

Terviseprogrammi korraldajad võivad väita, et nad on edukad. Nende jõupingutused keskendusid terviseprogrammi kahele esimesele valdkonnale: 1. kohustus: kliimale vastupidavad tervishoiusüsteemid ja 2. kohustus: säästvad vähese CO51-heitega tervishoiusüsteemid. Kokku on nendele kohustustele alla kirjutanud 2030 riiki. Mõned neist on võtnud endale kohustuse arendada välja nn nullpuhastussüsteemid ja mõned neist riikidest on pakkunud täiendavaid kuupäevi, millal nad jõuavad neto nullini. Esimese rühma eesmärk on jõuda oma eesmärgini 2050. aastaks, teised aga on andnud end XNUMX. aastani.

Kahekümne seitsmest ELi riigist vaid viis võttis endale kohustused:

• Belgia
• Saksamaa
• Iirimaa
• Holland
• Hispaania

Ka Norra ja Ühendkuningriik võtsid endale kohustusi.

Tervis Glasgow kliimapaktis

Kui vaatame Glasgow kliimapakti tervikuna, on raske väita, et tervis on edukas.

Riigid tulid Glasgow'sse selgitama, kuidas nad täidavad oma lubadused piirata globaalset soojenemist 1.5 kraadini. See on katastroofiliste inimmõjude piir, kuid see toob siiski kaasa tohutuid kannatusi ja tervisehäireid. Glasgow's antud NDC lubadused – kui need täidetakse – viivad meid hinnanguliselt 2.4 kraadi.

Fossiilkütused, mis soodustavad kliimamuutusi, olid konverentsil vaieldavad teemad. Varajane eelnõu andis märku fossiilkütuste toetuste võimalikust lõpetamisest, kuid mõned riigid võitlesid selle vastu läbirääkimiste lõputunnil. Nad väitsid, et roheline üleminek peaks olema õiglane; Nad ütlesid, et pühendumine kiiretele energiaüleminekutele ei võimaldaks neil kaitsta oma riike, et tulla toime mõningate otseste ohtudega, millega nende elanikkond silmitsi seisab. Kuigi söe kasutamine moodustab 40% aastasest CO₂ heitkoguste osas oli selle teema lõplik tekst nõrk. Lepinguosalised leppisid kokku, et kiirendavad jõupingutusi kahanemata söeenergia järkjärguliseks vähendamiseks ja ebatõhusate fossiilkütuste toetuste järkjärguliseks kaotamiseks, pakkudes samal ajal sihipärast toetust kõige vaesematele ja haavatavamatele vastavalt riigi oludele ning tunnistades vajadust toetada õiglast üleminekut.

Lõpuks piirab edusamme ja jätab mõned riigid raskustesse, kui globaalne suutmatus mobiliseerida rahastamist kliimamuutustega tegelemiseks.

Parem ilm ees?

Meil on endiselt põhjust olla tuleviku suhtes positiivselt meelestatud. Tänu rahvusvaheliste organisatsioonide, tervishoiuasutuste ja tervishoiutöötajate tööle on tervisel nüüd koht läbirääkimiste laua taga. Osapooled on üha enam teadlikud seostest kliimamuutuse ja tervise vahel. Hoog koguneb ja terviseringkondadel on võimalus end mobiliseeruda ja näha tõelisi muutusi. Me seisame silmitsi seotud väljakutsetega: tervise kaitsmine ja edendamine kiiresti muutuvas maailmas, tervisealase võrdsuse parandamine ja kliimamuutuste ohjamine. Kui tervishoiuringkond jätkab nende seoste demonstreerimist, on võimalus edusamme teha mitmel rindel.

Globaalne

Ülemaailmsel tasandil jätkab WHO tööd nende küsimustega ja ülemaailmne kliima- ja terviseliit, mille liige EuroHealthNet on, jätkab ülemaailmse propageerimisega tegelemist. IANPHI avaldas hiljuti a Tervise ja kliimamuutuste tegevuskava

Euroopa

Euroopas võime oodata näiteks seadusandlikke muudatusi

• Uuendatud õhusaaste eeskirjad
• Euroopa roheline tehing
• Sotsiaalse kliima fond
• Euroopa kliimapakt
• Innovatsioonifond
• Euroopa linnade tegevuskava
• Horizon Europe uurimismissioon kliimaneutraalsete ja tarkade linnade alal.

Samal ajal Euroopa kliima- ja terviseseirekeskus pakub tööriistu ja muid ressursse kliima ja tervise kohta.

EuroHealthNet on seadnud kliimakriisi strateegiliseks prioriteetseks valdkonnaks järgmiseks 5 aastaks ning jätkab selle teemaga tegelemist rahvatervise poliitika, praktika ja uuringute kaudu. EuroHealthNeti partnerid – riiklikud ja piirkondlikud rahvatervise agentuurid – väidavad, et nad on juba tunnistajaks kliimamuutuste ja tervise mõjudele. Nad hakkavad rakendama uuenduslikke tavasid, et leevendada ja vältida halvemaid tulemusi. 2021. aasta novembris tulid rahvaterviseasutused kokku, et vahetada oma tööd kliimamuutustega kohanemise ja leevendamise vallas. See on lähiaastate jätkuva koostöö algus. EuroHealthNet on nüüd UNFCCC protsessi ametlik vaatleja ning jätkab ülemaailmsete arengute ja läbirääkimiste jälgimist ja toetamist.

Täiendav lugemine ja materjalid

• EuroHealthNetStatement: Meie tervis on ohus, kui COP26 järeldustes ei kasutata ära võimalusi terve ja õiglasema tuleviku nimel
• EuroHealthNet ressursse rahvatervise, kliimakriisi ja jätkusuutlikkuse kohta
• . Euroopa kliima- ja tervisevaatluskeskus
• KES töötab Kliimamuutused ja tervis
• . Ülemaailmne kliima- ja terviseliit

Alexandra Latham

Kommunikatsioonikoordinaator at EuroHealthNet | + postitused

Alexandra on EuroHealthNeti kommunikatsiooni vanemkoordinaator ja ajakirja EuroHealthNet toimetaja.

Tema peamised fookusvaldkonnad on tervisealane ebavõrdsus ning seosed tervise ja kliimamuutuste, tööhõive ja vananemise vahel.

Ta on kirglik lugude ja nende jutustamise vastu, luues ruumi dialoogiks ning uuteks võimu- ja otsustusvormideks.

Leiate ta Twitterist @AlexandraLatham

• Uued toidu ja tegevuse kolmnurgad
• 100 aastat rahvatervisealast tegevust Poolas
• Mis on Euroopa poolaasta ja kuidas see saab tervishoiuasutusi aidata?

seotud artiklid