Το Πρότυπο Τόπου είναι ένα εργαλείο που διευκολύνει την αποτελεσματική συζήτηση μεταξύ οργανισμών, επιχειρήσεων και κοινοτήτων, με σκοπό τον εντοπισμό τόσο των πλεονεκτημάτων ενός τόπου όσο και των περιοχών που θεωρούνται προτεραιότητας για βελτίωση. Παρέχει ένα απλό πλαίσιο για τη δομή των συζητήσεων σχετικά με τον τόπο, επιτρέποντάς σας να σκεφτείτε τα φυσικά στοιχεία (όπως τα κτίρια, τους χώρους και τις συγκοινωνιακές συνδέσεις του), καθώς και τις κοινωνικές πτυχές (για παράδειγμα, αν οι άνθρωποι αισθάνονται ότι έχουν λόγο στη λήψη αποφάσεων).
Ξεκίνησε στις 10 Δεκεμβρίου 2015 στο Εδιμβούργο της Σκωτίας, η επιτυχής εφαρμογή του έχει πλέον επεκταθεί σε όλη την Ευρώπη. Σήμερα χρησιμοποιείται και από τους 32 δήμους της Σκωτίας, υποστηρίζεται από ένα εθνικό πλαίσιο διακυβέρνησης και ένα δίκτυο προτύπων τυποποιημένων τοποθεσιών σε κάθε δήμο. Πρόκειται για άτομα που έχουν οριστεί από κάθε δήμο και εθνικό πάρκο στη Σκωτία για να είναι το πρώτο σημείο επαφής για την εθνική ομάδα και να παρέχουν υποστήριξη και συμβουλές σε συναδέλφους και άλλες τοπικές υπηρεσίες. Το εργαλείο συνεχίζει να χρησιμοποιείται σε νέες, διεθνείς ρυθμίσεις.
Ο John Howie εξηγεί την προέλευση του εργαλείου και γιατί είναι τόσο διεθνώς ελκυστικό.
Η σχέση που υπάρχει μεταξύ των θεμελιωδών αιτιών του φυσικού, κοινωνικού και οικονομικού μας περιβάλλοντος και των άμεσων ή ενδεχόμενων επιπτώσεων που έχουν αυτά τα περιβάλλοντα ή «μέρη» στην υγεία και τις ανισότητες του πληθυσμού είναι καλά τεκμηριωμένα.
Ωστόσο, η συζήτηση αυτών των σχέσεων μπορεί συχνά να γίνει υπερβολικά περίπλοκη, και ως αποτέλεσμα μια συνομιλία προσβάσιμη μόνο σε όσους έχουν βαθιά γνώση και κατανόηση της θεωρίας και των συστημάτων δημόσιας υγείας. Αυτό δεν είναι χρήσιμο, δεδομένου ότι η ευθύνη για τη δημιουργία υγιών τόπων μοιράζεται σε πολλούς ενδιαφερόμενους, οι περισσότεροι από τους οποίους δεν έχουν «επίσημες» συνδέσεις με τη δημόσια υγεία.
Μπορούμε να απλοποιήσουμε τη συζήτηση για τη δημόσια υγεία;
Το 2012, η δήλωση πολιτικής της Σκωτίας για την αρχιτεκτονική και τον τόπο « Δημιουργία Τόπων » ανέλαβε τη δέσμευση να σχεδιάσει ένα εργαλείο-πρότυπο για τον τόπο. Αυτό δημιούργησε δύο βασικές προκλήσεις. Η πρώτη ήταν ο σχεδιασμός ενός πόρου που θα διασφάλιζε την πλήρη ενσωμάτωση των θεμελίων της δημόσιας υγείας και της θεωρίας της διαμόρφωσης του τόπου. Η δεύτερη ήταν ο σχεδιασμός ενός πόρου που θα ενδυνάμωνε με επιτυχία τις κοινότητες ώστε να επηρεάζουν θετικά και να βοηθούν στη διαμόρφωση των αποφάσεων που επηρεάζουν το περιβάλλον διαβίωσής τους. Με άλλα λόγια: ένα εργαλείο βασισμένο σε στοιχεία που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί από όλους.
Με άλλα λόγια: ένα τεκμηριωμένο εργαλείο που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί από όλους.
Το έργο συγκέντρωσε μια ομάδα επιστημόνων δημόσιας υγείας, αρχιτέκτονες και πολεοδόμους που ξεκίνησαν από κοινού μια διαδικασία σχεδιασμού, δοκιμών, επανασχεδιασμού και περισσότερων δοκιμών. Μετά από 30 μήνες το τελικό αποτέλεσμα ήταν ένα προσβάσιμο εργαλείο κατασκευής χώρων με υποστηρικτική καθοδήγηση. Το ίδιο το εργαλείο αποτελείτο από 14 εύκολες στην κατανόηση ερωτήσεις. Οι συμμετέχοντες απαντούν δίνοντας βαθμολογία στην κλίμακα 1-7. Τα αποτελέσματα που εμφανίζονται σε ένα διάγραμμα πυξίδας που δείχνει, με μια ματιά, τις περιοχές όπου ένας τόπος λειτουργεί καλά και όπου υπάρχει περιθώριο βελτίωσης. Δίνονται προτροπές για τη συμφωνία τόσο των προτεραιοτήτων αλλαγής όσο και των απαιτούμενων ενεργειών για την επίτευξη αυτών των βελτιώσεων.
Μπορεί το εργαλείο να χρησιμοποιηθεί από όλους;
Εν ολίγοις, ναι. Στη Σκωτία, η αρχική δυναμική δημιουργήθηκε με τον Νόμο περί Ενδυνάμωσης της Κοινότητας (Σκωτία) του 2015. Αυτός ο νόμος έθεσε μια νομοθετική απαίτηση στις κοινοτικές συνεργασίες σχεδιασμού να συμμετέχουν με το κοινό στον σχεδιασμό τοπικών σχεδίων βελτίωσης. Το εργαλείο θεωρήθηκε από πολλούς δήμους ως ένας ουσιαστικός τρόπος για την επίτευξη αυτής της απαίτησης. Σε συνδυασμό με την έγκαιρη ανάπτυξη ενός εθνικού σχεδίου εφαρμογής, αυτό σήμαινε ότι η χρήση του εργαλείου εξαπλώθηκε γρήγορα σε όλη τη χώρα. Κατά τους πρώτους 18 μήνες μετά την κυκλοφορία του, η χρήση του εργαλείου κυμαινόταν από την ενημέρωση των σχεδίων ανάπτυξης της πόλης και των τοπικών προτεραιοτήτων της γειτονιάς έως την υποστήριξη των σχολικών και πανεπιστημιακών προγραμμάτων σπουδών. Αυτές οι πρώτες επιτυχίες δεν πέρασαν απαρατήρητες. Το 2017, το εργαλείο Place Standard κέρδισε το βραβείο Αριστείας στον Σχεδιασμό για την Ευημερία στα βραβεία αριστείας σχεδιασμού του Βασιλικού Ινστιτούτου Πολεοδομίας .
Μεταφορά του εργαλείου σε νέες χώρες και ρυθμίσεις.
Τον Ιούλιο του 2016, μια επίσκεψη ανταλλαγής χωρών στη Λιουμπλιάνα, η οποία διοργανώθηκε από κοινού από το EuroHealthNet και το Εθνικό Ινστιτούτο Δημόσιας Υγείας της Σλοβενίας, συνδέθηκε με το Θερινό Σχολείο του ΠΟΥ με θέμα «υπεράσπιση και μετάφραση αποδεικτικών στοιχείων για διαφορετικά ακροατήρια σχετικά με τη διατομεακή δράση για την ισότητα στην υγεία και την ευημερία». Το πρότυπο του τόπου παρουσιάστηκε ως αναδυόμενη πρακτική.
Η ανταπόκριση ήταν θετική και καθώς το ενδιαφέρον αυξανόταν σε ολόκληρη την περιοχή, το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Υγιεινών Πόλεων του ΠΟΥ και το NHS Health Scotland συμφώνησαν να φιλοξενήσουν το πρώτο διεθνές masterclass του WHO το Σεπτέμβριο του 2017. Ζωτικής σημασίας για την επιτυχία αυτής της διήμερης εκδήλωσης ήταν η ανταλλαγή πρώιμων διεθνή πρακτική. Αυτό περιελάμβανε την πρώτη μετάφραση και εφαρμογή του εργαλείου από συνεργάτες του EuroHealthNet στις Κάτω Χώρες. Τα θετικά μαθήματα που αντλήθηκαν από την εφαρμογή του εργαλείου στην πόλη Sas Van Gent καθρέφτισαν πολύ αυτά που εμφανίστηκαν στη Σκωτία τόσο στις διαδικασίες όσο και στο αποτέλεσμα. Ένα τέτοιο σημαντικό μάθημα ήταν η ανάγκη για τοπική ευελιξία τόσο στο σχεδιασμό όσο και στα θέματα που καλύπτονται στις άμεσες ερωτήσεις σε κάθε διάσταση. Αυτή η παρατήρηση θα γίνει ένα επαναλαμβανόμενο θέμα.
Ένα δεύτερο ευρύτερο μάθημα ήταν η αναγνώριση ότι οι διαστάσεις του εργαλείου ευθυγραμμίζονταν σαφώς με τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών . Αυτό θεωρήθηκε μια πολύ ισχυρή δυναμική, καθώς θα μπορούσε να προσφέρει σε οργανισμούς και κοινότητες ένα προϊόν που υποστηρίζει την επίτευξη παγκόσμιων στόχων μέσω απλής συζήτησης και τοπικών λύσεων.
Με την επιτυχή δοκιμή της διεθνούς μεταφοράς και τη δέσμευση άλλων εταίρων του masterclass να δοκιμάσουν το εργαλείο, ξεκίνησε ένα νέο κύμα έργων στο Ηνωμένο Βασίλειο, τη Λιθουανία, την Τουρκία και τη Δανία. Ξεχωριστά, το πρόγραμμα INHERIT επέλεξε το εργαλείο ως «Μελέτη Περίπτωσης Τριπλής Νίκης» (βελτίωση του περιβάλλοντος, της υγείας και της ισότητας στην υγεία) και το 2018 ενέκρινε χρηματοδότηση για την εφαρμογή και την αξιολόγηση του εργαλείου στη Ρίγα της Λετονίας και στα Σκόπια της Βόρειας Μακεδονίας. Όπως και με προηγούμενες εμπειρίες, η απλότητα του εργαλείου, τόσο στη μετάφραση όσο και στην εφαρμογή, αποδείχθηκε κρίσιμη για την επιτυχή συνεργασία κοινοτήτων, οργανισμών και τοπικών πολιτικών στον από κοινού εντοπισμό του τι λειτουργεί και τι χρειάζεται βελτίωση στις τοπικές τους περιοχές. Σε συνέχεια της επίσκεψης στα Σκόπια τον Νοέμβριο του 2018, μια επίσκεψη του NHS Health Scotland επιβεβαίωσε από πρώτο χέρι την πολιτική δέσμευση για την προώθηση των αποτελεσμάτων. Στη Λετονία, η χρήση του εργαλείου έχει πλέον επεκταθεί στην πόλη Ogre και μέχρι τα τέλη του καλοκαιριού του 2019, περαιτέρω μεταφράσεις και εφαρμογή του εργαλείου βρίσκονταν σε εξέλιξη στη Νορβηγία, την Ελλάδα και τη Γερμανία.
Λόγω της αυξανόμενης απήχησης του εργαλείου και της συνολικής «ατζέντας για τον τόπο» της Σκωτίας, το Δίκτυο Ευρωπαϊκών Υγιών Πόλεων του ΠΟΥ κάλεσε το NHS Health Scotland να υποστηρίξει την εφαρμογή της Συναίνεσης των Δημάρχων της Κοπεγχάγης για Υγιέστερες και πιο ευτυχισμένες πόλεις για όλους , δημιουργώντας μια νέα ομάδα εργασίας για τον Τόπο, την Υγεία, τις Ανισότητες και την Ευημερία. Αυτό το φόρουμ είναι πλέον πλήρως λειτουργικό.
Τι επόμενη
Μετά το συνέδριο Making Place στη Γλασκώβη τον Ιούνιο του 2019, στο οποίο γιορτάστηκε η πρώτη φάση υλοποίησης του εργαλείου, μια νέα τριετής στρατηγική θα δημοσιευτεί τον Δεκέμβριο του 2019. Το πρώτο έτος θα λανσάρει το Place Standard Tool V2, ένα κιτ εργαλείων για σχεδιαστές και μια έκδοση για παιδιά και νέους. Το σκωτσέζικο πρόγραμμα θα επικεντρώσει επίσης το εθνικό του έργο στην υποστήριξη 5 βασικών τομέων πολιτικής:
- Στέγαση
- Έκτακτη ανάγκη για την κλιματική αλλαγή
- Κέντρα Πόλεων & Τοπικές Υπηρεσίες
- Κίνηση & Μεταφορές
- Συμμετοχή διαφορετικών ομάδων
Σε διεθνές επίπεδο, το σχέδιο είναι να συνδυάσουμε αυτά τα νέα εργαλεία και να προσφέρουμε ως ενιαίο πόρο μια νέα εργαλειοθήκη διαπιστευμένη από τον ΠΟΥ. Αυτό αναμένεται επίσης το 2020.
Υποσημείωση
Το τυποποιημένο εργαλείο τοποθεσίας είναι ένας δωρεάν διαδικτυακός πόρος και ένα χρήσιμο προϊόν για όλους τους επαγγελματίες και τις κοινότητες που ενδιαφέρονται να βελτιώσουν την ποιότητα των χώρων μέσω αποτελεσματικής συνεργασίας.
Για περισσότερες πληροφορίες, επικοινωνήστε με τον John Howie στη διεύθυνση john.howie@nhs.net
Τζον Χάουι
Ο John Howie είναι επί του παρόντος υπεύθυνος για την ηγεσία του οργανισμού σχετικά με τον τόπο και τα χαρτοφυλάκια προτύπων τόπου . Είναι σύμβουλος δημόσιας υγείας στο Συμβούλιο Συνεργασίας Πόλεων της Σκωτίας και πρόεδρος της ομάδας εργασίας του Ευρωπαϊκού Δικτύου Υγιών Πόλεων του ΠΟΥ για τον Τόπο, την Υγεία, τις Ανισότητες και την Ευημερία.