Για τις ξένες κοινότητες στην Ιταλία μπορεί μερικές φορές να είναι δύσκολο να έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες υγείας και κοινωνικών υπηρεσιών. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με τις αρχές της καθολικότητας και της ισότητας της υγειονομικής περίθαλψης, τα θεμέλια της Ιταλικής Εθνικής Υπηρεσίας Υγείας. Αψηφά επίσης το ιταλικό Σύνταγμα, το οποίο ορίζει την υγεία ως θεμελιώδες δικαίωμα των ατόμων, ανεξάρτητα από τις κοινωνικές και οικονομικές συνθήκες και τη νομική τους θέση. Είναι ευθύνη των αρχών να άρουν τα εμπόδια στη φροντίδα και να καταστήσουν αποτελεσματικό το καθολικό δικαίωμα στη δημόσια υγεία.
Το Σχέδιο Μετανάστευσης 2016-2020 της Περιφέρειας της Απουλίας εντόπισε εμπόδια που συναντούν οι ξένες κοινότητες σε σχέση με την υγεία και τις κοινωνικές υπηρεσίες. Εμπόδια όπως η εκτεταμένη παραπληροφόρηση, οι δυσκολίες πλοήγησης στο σύστημα, η κακή γνώση των υπηρεσιών, τα γραφειοκρατικά, διοικητικά και ρυθμιστικά εμπόδια είναι μόνο μερικά από τα εμπόδια που πρέπει να ξεπεραστούν. Επιπλέον, τα προβλήματα επικοινωνίας και αλληλεπίδρασης με ξένους χρήστες υπηρεσιών προσθέτουν περαιτέρω φόβο για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κάποιου.
Κατάργηση των φραγμών πρόσβασης στις υπηρεσίες: το έργο FARI
Το 2018, η Τοπική Αρχή Υγείας (ASL) του Τάραντα ξεκίνησε το έργο « FARI - Formare Assistere Rispondere Includere » («Εκπαίδευση, Φροντίδα, Ανταπόκριση και Ένταξη»), το οποίο δημιουργήθηκε σε συνεργασία με τις αντίστοιχες αρχές των κοντινών επαρχιών Μπρίντιζι και Λέτσε, καθώς και με τον Σύνδεσμο «Camera a Sud».
Το έργο χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα χρηματοδότησης PON 2014-2020, το οποίο διαχειρίζεται το Υπουργείο Εσωτερικών της Ιταλίας και με τη σειρά του λαμβάνει χρηματοδότηση από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία.
Το έργο FARI λαμβάνει διάφορα μέτρα για την προστασία της υγείας των ανθρώπων στην περιοχή της Απουλίας που υποβάλλουν αίτηση για διαμονή ή έχουν δικαίωμα σε διεθνή προστασία και ζουν σε συνθήκες ευάλωτου. Αυτά περιλαμβάνουν:
-
υπηρεσία πολιτιστικής διαμεσολάβησης
-
εκπαίδευση των φορέων υγειονομικής περίθαλψης.
-
δημιουργία της εφαρμογής smartphone «FARI Sanità per Stranieri» («FARI Healthcare for Foreigners»).
-
δραστηριότητες επικοινωνίας: εκτός από τη δραστηριότητα επικοινωνίας για την προώθηση της εφαρμογής, οι υπηρεσίες υγείας προσφέρουν πλέον πολύγλωσσες ενημερωτικές εκστρατείες για την πρόληψη του COVID-19 και τους εμβολιασμούς.
Η υπηρεσία γλωσσικής και διαπολιτισμικής διαμεσολάβησης
Κεντρική θέση στη στρατηγική του έργου FARI ήταν η συνεργασία 15 γλωσσικών και διαπολιτισμικών μεσολαβητών (5 για καθεμία από τις τρεις Τοπικές Αρχές Υγείας που εμπλέκονται).
Σε διάστημα 18 μηνών, οι διαμεσολαβητές πραγματοποίησαν περίπου 6,000 παρεμβάσεις. Τέτοιες παρεμβάσεις δεν περιλάμβαναν μόνο μεταφραστικές υπηρεσίες. Οι διαμεσολαβητές προσανατολίστηκαν επίσης και επέτρεψαν απαντήσεις για καλύτερη πρόσβαση στο δίκτυο υγειονομικής περίθαλψης παρέχοντας υποστήριξη κατά τη διάρκεια ιατρικών εξετάσεων, τοκετού και μικρών χειρουργικών παρεμβάσεων, για παράδειγμα. Αυτό πραγματοποιήθηκε για περίπου 2,000 άτομα σε 17 γλώσσες. Οι επεμβάσεις πραγματοποιήθηκαν σε πολυάριθμες εγκαταστάσεις σε πολύ μεγάλη έκταση. (Το έδαφος των τριών επαρχιών της νότιας Απουλίας ξεπερνά τα 7,000 τετραγωνικά χιλιόμετρα).
Κατά καιρούς, οι διαμεσολαβητές παρενέβησαν επίσης για να υποστηρίξουν την άφιξη πλοίων ΜΚΟ με μετανάστες στο Hotspot του Τάραντα, υποστηρίζοντας τον Ερυθρό Σταυρό στην αρχική φάση υποδοχής και τις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης βοηθώντας άτομα με ευπάθειες ή με προβλήματα υγείας.
Τους πρώτους μήνες της πανδημίας, οι διαμεσολαβητές ενεργοποίησαν μια υπηρεσία πληροφόρησης για τον COVID-19 που ήταν διαθέσιμη σε 21 γλώσσες και παρήγαγαν ενημερωτικά βίντεο σε 6 γλώσσες.
«FARI Healthcare for Foreigners»: όλες οι υπηρεσίες υγείας σε 10 γλώσσες
Το "FARI Sanità per Stranieri" είναι μια εφαρμογή smartphone που παρέχει πληροφορίες για την υγειονομική περίθαλψη και τις υπηρεσίες που προσφέρονται στον Τάραντα, το Λέτσε και το Μπρίντιζι. Η εφαρμογή παρέχει επίσης γενικές πληροφορίες για το ιταλικό σύστημα υγείας και τα δικαιώματα των αλλοδαπών σε θέματα υγείας, καθιστώντας την ένα χρήσιμο εργαλείο για ξένες κοινότητες που βρίσκονται σε όλη τη χώρα.
Η εφαρμογή είναι διαθέσιμη σε 10 γλώσσες και μπορεί να ληφθεί δωρεάν μέσω των κύριων υπηρεσιών ψηφιακής διανομής. Συνδεδεμένος με την εφαρμογή, ο ιστότοπος του έργου FARI είναι επίσης διαθέσιμος σε 10 γλώσσες.
Τόσο η εφαρμογή όσο και ο ιστότοπος προσφέρουν εργαλεία πληροφοριών που καθοδηγούν τους χρήστες στις ιταλικές υπηρεσίες υγείας και κοινωνικών υπηρεσιών, παρέχοντάς τους τις απαραίτητες πληροφορίες και επαφές. Οι χρήστες μπορούν επίσης να συνομιλούν με ειδικούς και να συμμετέχουν σε ομάδες συζήτησης.
Το έργο FARI και η πανδημία
Αναπτύχθηκε και ξεκίνησε πριν από την έκτακτη ανάγκη του COVID-19, το έργο FARI προσαρμόστηκε για να ανταποκριθεί στην πανδημία. Εκτός από την τηλεφωνική υπηρεσία πληροφόρησης και την παραγωγή οπτικοακουστικού πληροφοριακού υλικού, μια εκστρατεία εμβολιασμού πρόσφερε δωρεάν εμβολιασμό σε αλλοδαπούς που δεν ήταν ακόμη εγγεγραμμένοι στο Εθνικό Σύστημα Υγείας. Μέσα σε τρεις μήνες, οι κόμβοι εμβολιασμού στον Τάραντα και την επαρχία του χορήγησαν πάνω από 8,000 δόσεις σε αλλοδαπούς από 103 χώρες σε όλες τις ηπείρους. Οι ξένες εθνικότητες με τη μεγαλύτερη εκπροσώπηση ήταν η Γεωργία, ακολουθούμενη από τη Ρουμανία, τη Νιγηρία και τη Γκάμπια.
Η κληρονομιά του έργου FARI - διδάγματα
Καθώς το έργο FARI ολοκληρώνεται φέτος, έχουν εκφραστεί ανησυχίες σχετικά με το πώς θα συνεχιστεί το έργο. Οι εταίροι αναζήτησαν τρόπους για να διατηρήσουν τις ιδέες, τη γνώση και τη δυναμική που προωθήθηκαν από το έργο. Ομοίως, πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή στρατηγικές που να αποφεύγουν την επανεμφάνιση αυτών των προβλημάτων που αντιμετωπίζονται.
Το έργο υπογράμμισε τη σημασία των διαμεσολαβητών για την υποστήριξη όχι μόνο των ξένων χρηστών, αλλά και του υγειονομικού προσωπικού.
Ένα άλλο ερώτημα είναι πώς να διατηρείτε ενημερωμένη την εφαρμογή και τον ιστότοπο «FARI Sanità per Stranieri», καθώς και να συνεχίσετε να παρέχετε την υπηρεσία πολυγλωσσικής συνομιλίας. Για αυτούς τους λόγους, η υπηρεσία υγείας του Taranto δημιουργεί μια σύντομη λίστα πολιτιστικών διαμεσολαβητών που θα πραγματοποιούν υπηρεσίες διαμεσολάβησης εφημερίας και δραστηριότητες που σχετίζονται με τη διαχείριση και τη μετάφραση του περιεχομένου της εφαρμογής και του ιστότοπου. Με αυτόν τον τρόπο, τα οφέλη που εισήχθησαν χάρη στο έργο FARI μπορούν να διατηρηθούν.
Τζιοβάνι Γκοργκόνι
Ο Giovanni Gorgoni, είναι οικονομολόγος με πτυχία στα Business Economics, Healthcare Management και Facility Management.
Από τον Δεκέμβριο του 2016 είναι Διευθύνων Σύμβουλος της AReSS (Agenzia Regionale Strategica per la Salute e il Sociale Puglia), της κυβερνητικής υπηρεσίας της Απουλίας για στρατηγικό σχεδιασμό στις υγειονομικές και κοινωνικές πολιτικές και για εξερεύνηση στις διαδικασίες και την τεχνολογία της υγειονομικής περίθαλψης. Σε αυτό το ρόλο έχει σχεδιάσει και αναπτύξει τέσσερα κλινικά δίκτυα (καρκίνος, εγκεφαλικό επεισόδιο, καρδιά και τραύμα), εφάρμοσε τρία εργαστήρια με βάση την αξία για το Apulian Health System (άπαχη υγειονομική περίθαλψη, χρηματοδότηση βάσει δραστηριοτήτων, ολοκληρωμένα κλινικά μονοπάτια) και ξεκίνησε το περιφερειακό έργο για χρόνια περίθαλψη (Care Puglia 3.0).
Βίτο Τζιοβανέτι
Ο Vito Giovannetti είναι πτυχιούχος Κοινωνιολογίας, με ειδίκευση στην Κοινωνιολογία της Υγείας, στη σχολή που ιδρύθηκε στο Πανεπιστήμιο της Μπολόνια από τον καθηγητή Achille Ardigò.
Είναι Διευθυντής του Τομέα Κοινωνικής Υγείας της Τοπικής Αρχής Υγείας του Τάραντα. Σε αυτό το ρόλο έχει σχεδιάσει και αναπτύξει το «FARI - Formare Assistere Rispondere Includere» («Εκπαίδευση, Φροντίδα, Ανταπόκριση και Συμπεριλαμβανομένου»), το οποίο επέτρεψε την πρόσβαση σε υπηρεσίες υγείας σε χιλιάδες αλλοδαπούς στην περιοχή.
Είναι επίσης δημοσιογράφος και, για περισσότερα από 25 χρόνια, ήταν επίτιμος δικαστής ανηλίκων πρώτα στο Εφετείο του Τάραντα και στη συνέχεια στο Δικαστήριο Ανηλίκων του Τάραντα.
Καλύπτοντας αυτούς τους ρόλους, επέβλεψε την προγραμματική συμφωνία μεταξύ της Αρχής Υγείας του Τάραντα και του Δικαστηρίου Ανηλίκων για τον έλεγχο της ανήλικης ηλικίας των ασυνόδευτων αλλοδαπών ανηλίκων.
Έχει δημοσιεύσει αρκετές επιστημονικές εργασίες και δοκίμια στον τομέα της υγείας και της κοινωνιολογίας. Πρόσφατα επιμελήθηκε τον τόμο «Il Servizio Sanitario Nazionale italiano in prospettiva europea. Un'analisi comparata» («Η ιταλική εθνική υπηρεσία υγείας σε μια ευρωπαϊκή προοπτική. Μια συγκριτική ανάλυση»), έκδοση FrancoAngeli.
Τιμήθηκε από τον Πρόεδρο της Ιταλικής Δημοκρατίας με τις τιμές «Cavaliere» (Ιππότης) και «Ufficiale» (Αξιωματικός) του Τάγματος της Αξίας της Ιταλικής Δημοκρατίας.