Η διαπροσωπική βία είναι ένα πρόβλημα παντού στην Ευρώπη. Για πολλούς, ο αποκλεισμός έχει επιδεινώσει τις καταστάσεις τους. Στην Τοσκάνη της Ιταλίας, πολλές διαφορετικές υπηρεσίες συγκεντρώνονται για την πρόληψη και τη θεραπεία της διαπροσωπικής βίας για τη βελτίωση της υγείας και της ευημερίας όλων των εμπλεκομένων. Έτσι δουλεύουν μαζί.
Questo articolo è διαθέσιμο anche στα ιταλικά.
Στην Τοσκάνη, το σύστημα πρόληψης και αντιμετώπισης της βίας βασίζεται σε τοπικά δίκτυα κατά της βίας. Αυτά τα δίκτυα περιλαμβάνουν κέντρα κατά της βίας, δημοτικές κοινωνικές υπηρεσίες, αστυνομία, επαρχιακά σχολικά γραφεία, δικαστικές υπηρεσίες και άλλους παράγοντες του κοινωνικού τομέα. Πρόσφατα, ενσωματώθηκαν επίσης δίκτυα με κέντρα για δράστες βίας. Στόχος είναι η αποκατάστασή τους και η πρόληψη πιθανών βίαιων πράξεων στο μέλλον. Τα δίκτυα έχουν δημιουργήσει πολυεπιστημονικές και ολοκληρωμένες προσεγγίσεις για την αποτελεσματική υποστήριξη των γυναικών και των παιδιών τους και την ανακούφιση πιθανών ψυχολογικών τραυμάτων.
Κέντρα κατά της βίας για την καταπολέμηση της διαπροσωπικής βίας στην Τοσκάνη
Τα κέντρα καταπολέμησης της βίας παίζουν βασικό ρόλο στα δίκτυα. Η Τοσκάνη διαθέτει 23 κέντρα, συμπεριλαμβανομένων καταφυγίων (δηλαδή εγκαταστάσεων χαμηλού προφίλ και μυστικών διευθύνσεων), όπου τα θύματα βίας μπορούν να βρουν προστασία. Πολλά από αυτά τα κέντρα κατά της βίας ιδρύθηκαν μεταξύ 1990 και 2000. Διοικούνται από εθελοντικές και μη κυβερνητικές οργανώσεις. Στόχος τους είναι να προλάβουν και να καταπολεμήσουν τη βία λόγω φύλου, είτε μέσω της ενδυνάμωσης των γυναικών είτε, στις πιο σοβαρές περιπτώσεις, μέσω του καταφυγίου. Τα κέντρα κατά της βίας προσφέρουν εξειδικευμένες υπηρεσίες: φιλοξενία, ακρόαση, ψυχολογική υποστήριξη, νομική συμβουλή, υποστήριξη για διαδρομές επανένταξης στην εργασία και υποστήριξη στέγασης.
Μέσω των δραστηριοτήτων υπεράσπισης που ασκούσαν τα κέντρα, η Τοσκάνη ήταν η πρώτη περιοχή που υιοθέτησε νομοθεσία για τη βία με βάση το φύλο, η οποία την αναγνώρισε ως παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Αυτό οδήγησε στην πρόσθετη κατανομή των πόρων που διατέθηκαν για την υποστήριξη των δικτύων κατά της βίας. Αυξήθηκε περαιτέρω μετά το 2013, όταν η Ιταλία μετέφερε τη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης στην εθνική της νομοθεσία.
Πώς χρηματοδοτούνται;
Σήμερα, κάθε χρόνο χορηγείται χρηματοδότηση από την κυβέρνηση μεταξύ των περιφερειών για την υποστήριξη δικτύων και καταφυγίων κατά της βίας. Αυτό συμπληρώνεται περαιτέρω από τις περιφέρειες, τουλάχιστον στην Τοσκάνη, οι οποίες διαθέτουν πρόσθετη χρηματοδότηση σε τοπικό επίπεδο. Η περιοχή προωθεί επίσης συντονισμένη δράση μεταξύ των διαφόρων δραστηριοτήτων για τη βελτίωση της αποδοτικότητας μεταξύ των παραγόντων.
Η παροχή πόρων είναι συνυφασμένη με διατομεακές δραστηριότητες για την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων παραγόντων που εμπλέκονται στα δίκτυα κατά της βίας.
Διαφορετικοί φορείς υποχρεούνται να συν-σχεδιάσουν τις δράσεις που θα πραγματοποιηθούν σε εδαφικό επίπεδο μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα.
Στη συνέχεια συνοδεύονται από την παροχή ειδικού τμήματος αφιερωμένου στο θέμα της βίας με βάση το φύλο στο πλαίσιο του κοινωνικού, κοινωνικού και υγειονομικού σχεδιασμού των ιδρυμάτων σε τοπικό επίπεδο.
Τα αποτελέσματα οδήγησαν στη δημιουργία της «Περιφερειακής Επιτροπής Συντονισμού για την πρόληψη και την καταπολέμηση της έμφυλης βίας» ( Comitato regionale di Coordinamento sulla violenza di genere ) το 2016. Η επιτροπή αποτελείται από τα μέλη του περιφερειακού κοινοβουλίου που είναι υπεύθυνα για την ισότητα των ευκαιριών, την κοινωνική προστασία, την υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση και την κατάρτιση, αλλά και από εκπροσώπους των κέντρων κατά της βίας, των δήμων, των «Aziende Sanitarie» (μη κερδοσκοπικών φορέων και δικτύων, δηλαδή του δικτύου Pink Code 1 ), των κέντρων για τους δράστες, των αρχών επιβολής του νόμου, των περιφερειακών σχολικών γραφείων, των συνδικάτων και άλλων.
Τι έχει επιτευχθεί τα τελευταία χρόνια;
Τα τελευταία χρόνια ήταν επιτυχημένα με:
- κοινή εκπαίδευση του προσωπικού του δικτύου, με σκοπό την ανάπτυξη κοινών γλωσσών και πρακτικών. Αυτό βοηθά στην αύξηση της συνεργασίας και της ενσωμάτωσης μεταξύ των ηθοποιών
- παρεμβάσεις για στήριξη στέγασης. Αυτό περιλαμβάνει εισφορές ενοικίου για τις γυναίκες που περιλαμβάνονται σε μονοπάτια διαφυγής, εμπειρίες συγκατοίκησης και ημιαυτόνομες δομές.
- επανένταξη στην εργασία. Αυτό γίνεται σε συνεργασία με κέντρα απασχόλησης, τα οποία παρέχουν εισοδηματική υποστήριξη, χρηματοδοτήθηκαν μαθήματα κατάρτισης για κοκαΐνη, επιχορηγήσεις εργασίας και πρακτικές ασκήσεις.
- πειραματισμός με προγράμματα αποκατάστασης των κακοποιητών, για τα οποία δεν έχουν καθοριστεί ακόμη εθνικές απαιτήσεις και δεν προβλέπονται συγκεκριμένα κεφάλαια μέχρι σήμερα.
Έχει επίσης σημειωθεί πρόοδος στις προσπάθειες πρόληψης της βίας με:
- Η ανάπτυξη εκστρατειών ευαισθητοποίησης σε περιφερειακό επίπεδο, με στόχο την προώθηση του εθνικού ενιαίου αριθμού τηλεφώνου 1522. Αυτό έχει διαφημιστεί σε δημόσιους χώρους όπως σούπερ μάρκετ, τρένα, λεωφορεία, φαρμακεία, βιβλιοθήκες, αθλητικές εκδηλώσεις, τοπικές ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές εκπομπές και τοπικές εφημερίδες
- Δημιουργία κατάρτισης για φορείς εκμετάλλευσης μέσων ευαισθητοποίησης (όπως δημοσιογράφους). Αυτό βοηθά στην εξήγηση των γεγονότων της βίας με τρόπους που δεν οδηγούν σε περαιτέρω θυματοποίηση των γυναικών και αντίθετα εστιάζουν το πρόβλημα στον επιτιθέμενο
- Καταπολέμηση στερεοτύπων φύλου:
- στα σχολεία, επίσης χάρη στη συνέργεια με τις δράσεις ενός άλλου περιφερειακού νόμου, αριθ. 16 του 2009 για την «ιθαγένεια του φύλου»2 .
- στην έρευνα, μέσω της καθιέρωσης βραβείων πτυχίου για εργασίες που αφορούν την ανάλυση και την αποδόμηση των στερεοτύπων φύλου
- στη γλώσσα: για παράδειγμα, κατευθυντήριες γραμμές για τη χρήση μη σεξιστικής γλώσσας στις διοικητικές πράξεις και έγγραφα της περιοχής της Τοσκάνης, όπου το περιφερειακό θεσμικό όργανο θέλει να λειτουργήσει ως κινητήρια δύναμη για μια συνολική πολιτιστική αλλαγή.
Η σημασία μιας πολυεπιστημονικής και ολοκληρωμένης προσέγγισης
Για να είναι αποτελεσματική, η πολιτική πρέπει να βασίζεται σε στοιχεία και δεδομένα. Το Περιφερειακό Κοινωνικό Παρατηρητήριο παρακολουθεί το σύστημα. συλλέγει δεδομένα για τις δραστηριότητες των δικτύων καταπολέμησης της βίας, των καταφυγίων, των νοσοκομείων, των κέντρων κακοποίησης, παρέχοντας μια εικόνα του φαινομένου που δεν έχει καμία σχέση με την Ιταλία, τουλάχιστον μέχρι τώρα. Αυτή τη στιγμή βρίσκεται σε εξέλιξη η εφαρμογή ενός εθνικού συστήματος πληροφοριών.
Το σύστημα πρόληψης και καταπολέμησης της βίας με βάση το φύλο στην Τοσκάνη βασίζεται σε τοπικά δίκτυα κατά της βίας. Αυτό περιλαμβάνει όσους εμπλέκονται σε διάφορους παράγοντες, όπως τα κέντρα καταπολέμησης της βίας-στην καρδιά του, οι δημοτικές κοινωνικές υπηρεσίες, οι τοπικές εταιρείες υγείας, οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου, τα σχολικά γραφεία, το δικαστικό σώμα, τα κέντρα για τους δράστες της βίας και άλλους φορείς του τρίτου τομέα.
Η έννοια της δικτύωσης υπογραμμίζει μια πολυεπιστημονική και ολοκληρωμένη προσέγγιση. Από την άλλη, καθορίζει την ανάγκη για συνεχή δράση για την κατεύθυνση, την παρακολούθηση, τον συντονισμό και την υποστήριξη.
Η έμφυλη βία είναι ένα φαινόμενο που χρειάζεται συντονισμένες αντιδράσεις όπου εμφανίζεται. Η ανταπόκριση πρέπει να διευκολύνει τη σταδιακή έξοδο των γυναικών από το ρόλο του θύματος. Είναι επίσης ένα φαινόμενο που είναι δυστυχώς δομικό και ριζωμένο στην κοινωνία. Αυτό καθορίζει την ανάγκη για εκπαιδευτικές και πολιτιστικές δράσεις που μπορούν να βοηθήσουν - μακροπρόθεσμα - να αποτρέψουν την εμφάνισή του.
Το 2019, το EuroHealthNet διοργάνωσε μια διεθνή ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τις προσεγγίσεις για την αντιμετώπιση της διαπροσωπικής βίας. Μια σύνοψη των πρακτικών που συζητήθηκαν μπορεί να βρεθεί εδώ.
1 Ο Ροζ Κώδικας γεννήθηκε στην Τοσκάνη και στη συνέχεια εξαπλώθηκε σε όλη τη χώρα. Η υπηρεσία συνίσταται σε μια «διαδρομή» αφιερωμένη στα θύματα βίας στα τμήματα επειγόντων περιστατικών νοσοκομείων, όπου, με μια προσέγγιση που βασίζεται στην ενσυναίσθηση και την εμπιστευτικότητα, πραγματοποιείται μια αρχική αξιολόγηση από ειδικά εκπαιδευμένους χειριστές και ενεργοποιείται το τοπικό δίκτυο κατά της βίας.
2 Αν και μειωμένη σε δύναμη λόγω πρόσφατων μεταρρυθμίσεων που οδήγησαν στη μερική υπέρβαση και εξαθλίωση των επαρχιών.
Ντανιέλα Βόλπι
Διευθυντής της Περιφέρειας της Τοσκάνης, υπεύθυνος για την πολιτική των φύλων από το 2013. Ο Volpi είναι επίσης συντονιστής της διαπεριφερειακής τεχνικής ομάδας για τη βία λόγω φύλου που συστάθηκε στο πλαίσιο της Διάσκεψης των Περιφερειών και των Αυτόνομων Επαρχιών.
Dirigente della Regione Toscana, responsabile το 2013 del settore politiche di genere. Volpi è altresì co-coordinatrice del gruppo tecnico interregionale sulla violenza di genere istituito στο seno alla Conferenza delle Regioni e Province Autonome.