COP26: en sejr eller et tab for folkesundheden?

Keep 1.5 Alive banner Foto af KiaraWorth UN og UNFCCC

Anslået læsetid: 11 minutter

Hvad skete der ved COP26, og hvad betyder Glasgow-klimapagten for folkesundheden? Hvor vil folkesundheden sidde i fremtidige klimaforhandlinger?

Velkommen til COP

"Jeg ser mange bekymrede ansigter. Alle ser meget seriøse ud”, siger en kvinde på gaden og deler foldere ud om krig og fossile brændstoffer. I nærheden fremsætter en anden kvinde på en midlertidig scene en lidenskabelig bøn om overlevelse på vegne af oprindelige folk over hele verden. Liv, død, overlevelse og den livskvalitet, vi vil leve, er i tvivl. Klokken er 8 onsdag den 10. november 2021, og det er COP26 i Glasgow, Skotland. Den første version af teksten, som med tiden bliver til Glasgow Climate Pagt, er netop blevet offentliggjort.

Hver linje analyseres for at forstå, hvad der er vundet, og hvad der er gået tabt. Under en kold grå himmel skynder de delegerede sig til entreen, mens de planlægger deres næste forhandlingsstrategier. På dette tidspunkt kunne få mennesker forudsige de dramatiske scener, der ville udspille sig i de kommende dage. Dette globale møde vil næsten mislykkes. Forhandlere vil kun redde aftalen i grådfulde scener tæt på midnat, mere end et døgn efter, at verdens ledere skulle komme tilbage i deres jetfly.

De beslutninger, der træffes her, er spørgsmål om overlevelse på globalt plan. Men vi vil mærke mange af virkningerne på nationalt, lokalt og individuelt niveau. På denne konference har sundhed været større end i tidligere debatter om klimakrisen.

I Europa er tidevandet ved at ændre sig. Der er større erkendelse af, at klimaændringer vil påvirke vores sundhed dramatisk. Der bliver stillet spørgsmål om, hvordan man kan afbøde sundhedsvirkningerne af de oversvømmelser, brande og hedebølger, der allerede forårsager enorme tab og lidelser i Europa i dag. Men yderligere, hvad kan vi gøre for at forhindre det i at blive værre?

Delegerede går til COP26. Foto af KiaraWorth UN og UNFCCC
Delegerede går til COP26. Foto af KiaraWorth UN og UNFCCC

Fra Paris til Glasgow

For at forstå, hvad der skete i Glasgow, og hvad det betyder for folkesundheden, må vi først forstå, hvad der skete i Paris i 2015 ved COP21, og den resulterende Paris-aftale.

Dengang blev der indgået en skelsættende aftale: hvert land blev enige om at arbejde sammen om at begrænse den globale opvarmning til et godt stykke under 2 grader og at sigte mod 1.5 grader. Hver brøkdel af en grad af opvarmning vil føre til store tab af liv og levebrød. Sloganet "1.5 for at holde sig i live" blev hurtigt en uhyggelig påmindelse om, hvad der er på spil. På konferencen forpligtede landene sig til at fremlægge deres stadig mere ambitiøse planer for at tackle klimaændringer hvert 5. år fra da.

2020 var derfor den første deadline for lande til at vise, hvordan de ville leve op til deres løfter. De skulle præsentere deres 'Nationalt bestemte bidrag', kendt som NDC'er. Pandemien forsinkede processen, og COP26 blev afholdt i stedet i 2021 i stedet for 2020. Der var andre spørgsmål på bordet i Glasgow – Paris-aftalen efterlod mange spørgsmål ubesvarede.

Lande gik ind i forhandlingerne om COP26 med fire erklærede mål:

  1. Sikre globalt nulpunkt i midten af ​​århundredet, og hold 1.5 grader inden for rækkevidde. Det betød, at vi skulle levere emissionsreduktionsmål for 2030, som ville give os mulighed for at nå netto nul i 2050
  2. Tilpas for at beskytte samfund og naturlige levesteder. Det betyder at bygge modstandsdygtige systemer, der kan beskytte liv og forhindre skade.
  3. Mobilisere finansiering. De udviklede lande havde lovet at mobilisere mindst 100 mia. USD i klimafinansiering om året inden 2020. På COP26 skulle landene vise, hvordan de ville leve op til dette løfte - men ville undlade at gøre det.
  4. Arbejd sammen om at levere. Dette betød færdiggørelsen af ​​'Paris Rulebook', der skulle styre Paris-aftalen.
Globale ledere klemmer sig sammen under de sidste faser af forhandlingerne Foto af KiaraWorth FN og UNFCCC
Globale ledere klemmer sig sammen under de sidste faser af forhandlingerne Foto af KiaraWorth FN og UNFCCC

Klimakrisen og folkesundheden

Klimakrisen er helt klart et folkesundhedsproblem. Det er knyttet til sociale og miljømæssige determinanter for sundhed.

Vi ser disse sammenhænge i for eksempel dødsfald og sygdomme relateret til ekstreme vejrbegivenheder som oversvømmelser, brande og hedebølger. Det er forbundet med luftvejs- og hjerte-kar-sygdomme. Det vil påvirke, hvordan vand- og luftbårne sygdomme spredes. Der vil være mentale og sociale effekter; miljøødelæggelser, at miste sit hjem og sine familier vil naturligvis påvirke vores evne til at leve godt. Ud over dette må vi overveje, hvordan vi vil leve i en verden, der er påvirket af konflikter og migration forbundet med stadigt mere knappe ressourcer.

Et spørgsmål om lighed i sundhed

Der er også en ligeværdighedsdimension at overveje. De negative sundhedseffekter af klimaændringer vil ramme vores mest sårbare naboer tungest. De oplever allerede uligheder i sundhedsresultater knyttet til miljøet. I Europa i dag er det de fattigste blandt os, der lever med den værste luftforurening, som bor i huse, der er dårligt rustede til at håndtere ekstreme temperaturændringer, og som er mest sårbare over for udsving i brændstofpriserne. I en bredere skala er det de mindst uddannede og mest sårbare over for arbejdsløshed, der kan se deres job i forurenende industrier forsvinde, når vi går over til grønne økonomier. De vil mærke de sundhedsmæssige konsekvenser af arbejdsløshed.

Der er yderligere bekymringer om, at de livsstilsændringer, der kræves for at afbøde klimaændringer, vil være uoverkommelige, hvilket vil føre til større kløfter mellem "haves og have-nots". For eksempel adgang til kvalitetsfødevarer, udsving i omkostningerne ved at leve grønt og omkostningerne ved transport med lavere COXNUMX-udledning

Sundhed, lighed og klimaændringer kan betragtes som uløselige problemer. Der findes løsninger til at løse de tre problemer sammen – dette var et af kernespørgsmålene, som blev udforsket af ARV projekt, da mange af klimaafbødningsstrategierne vil producere klare co-fordele for folkesundheden.

Repræsentanter for civilsamfundet 'dør' for at demonstrere, at manglen på finansiering til tab og skade har konsekvenser for menneskeliv Foto af KiaraWorth FN og UNFCCC

Sundhed i forhandlingerne

Glasgow klimapagt er resultatet af COP26 og repræsenterer det aftalte. Den anerkender vigtigheden af ​​sundhed tidligt. Andet afsnit beskriver pandemien og behovet for et bæredygtigt og inklusivt opsving. Fjerde afsnit anerkender udtrykkeligt retten til sundhed.

Sundhed havde en radikalt anderledes – og vigtigere – plads i 2021-forhandlingerne end i tidligere COP-processer. Der er flere årsager bag dette.

Sundhed som et videnskabeligt prioriteret område

For det første udpegede det britiske formandskab sundhed til et "videnskabeligt prioriteret område" i forhandlingerne. De arbejdede med organisationer som Verdenssundhedsorganisationen (WHO), Healthcare Without Harm og Greener NHS på en COP26 sundhedsprogram. Dette program anerkendte, at klimaændringer påvirker sundhed og sundhedsuligheder, at de positive sundhedsresultater, der findes i håndteringen af ​​klimaændringer, kan motivere til stærkere handling, at det at gøre sundhedssystemerne til kulstoffattige kan føre til betydelige reduktioner i emissioner, og at modstandsdygtige sundhedssystemer bedre kan beskytte mennesker. Sundhedsprogrammet havde 5 prioriteter:

  1. Opbygning af klimaresistente sundhedssystemer.
  2. Udvikling af bæredygtige sundhedssystemer med lavt kulstofindhold.
  3. Tilpasningsforskning til sundhed.
  4. Inkludering af sundhedsprioriteter i nationalt bestemte bidrag (NDC'er)
  5. At hæve stemmen fra sundhedsprofessionelle som fortalere for stærkere ambitioner om klimaændringer.
Inde i COP26 Foto af KiaraWorth UN og UNFCCC
Inde i COP26 Foto af KiaraWorth UN og UNFCCC

Sundhedsargumentet for klimaindsats

Forud for konferencen søgte WHO at afspejle folkesundhedssamfundets synspunkter om klimaændringer og at fremføre argumenter for og understrege, hvor hastende handling over klimaændringer er. Resultatet blev 'COP26-særrapport: Sundhedsargumentet for klimaindsats'. Den giver 10 anbefalinger:

  1. Forpligt dig til en sund bedring.
  2. Vores helbred er ikke til forhandling. Sæt sundhed og social retfærdighed i hjertet af FN's klimaforhandlinger.
  3. Udnyt de sundhedsmæssige fordele ved klimaindsats.
  4. Opbyg sundhedens modstandsdygtighed over for klimarisici.
  5. Skab energisystemer, der beskytter og forbedrer klima og sundhed.
  6. Genforestil bymiljøer, transport og mobilitet.
  7. Beskytte og genoprette naturen som grundlaget for vores sundhed.
  8. Fremme sunde, bæredygtige og modstandsdygtige fødevaresystemer.
  9. Finansier en sundere, mere retfærdig og grønnere fremtid for at redde liv.
  10. Lyt til sundhedssamfundet og foreskriv en akut klimaindsats.

Recept til et sundt klima

Presset for mere handling om sammenhængen mellem klima og sundhed kom fra mennesker inden for sundhedssystemer. EN 'Recept til sundt klima' er nu blevet underskrevet af over 450 organisationer (inklusive EuroHealthNet), der repræsenterer over 45 millioner sundhedsarbejdere, sammen med over 3,400 personer fra 102 forskellige lande. Denne presserende opfordring til klimaindsats kommer fra læger, sundhedspersonalet og meget mere. De ser, at klimaændringer allerede påvirker de mennesker, som de sigter efter at beskytte og helbrede. De erkender, at sundhedssystemerne selv skal dekarboniseres for at forhindre en ond cirkel. Dette brev blev støttet af Global Climate and Health Alliance og WHO

For første gang var der en sundhedspavillon på COP, som var vært for WHO. Det muliggjorde to ugers arrangementer med fokus på sundhed og gav et mødested for sundhedssamfundet på COP.

Forventning vs levering

Sundhedsprogrammet

Arrangørerne af sundhedsprogrammet kan hævde en vis succes. Deres indsats fokuserede på de to første områder af sundhedsprogrammet: 'Forpligtelse 1: Klimamodstandsdygtige sundhedssystemer' og 'Forpligtelse 2: Bæredygtige sundhedssystemer med lavt kulstofindhold. I alt 51 lande har underskrevet disse forpligtelser. Nogle har givet tilsagn om at udvikle "netto nul" sundhedssystemer, og nogle af disse lande har yderligere tilbudt datoer for, hvornår de vil nå netto nul. Den første gruppe sigter mod at nå deres mål i 2030, mens andre har givet sig selv indtil 2050.

Kun fem ud af syvogtyve EU-lande har underskrevet nogen forpligtelser:

  • Belgien
  • Tyskland
  • Irland
  • Nederlandene
  • Spansk vin

Norge og Storbritannien har også givet tilsagn.

Sundhed i Glasgow-klimapagten

Når vi ser på Glasgow-klimapagten som helhed, er det svært at fremsætte påstande om succes med hensyn til sundhed.

Lande kom til Glasgow for at forklare, hvordan de ville leve op til deres løfter om at begrænse den globale opvarmning til 1.5 grader. Dette er grænsen for katastrofale menneskelige påvirkninger, men vil stadig føre til enorm lidelse og dårligt helbred. NDC-løfterne givet i Glasgow – hvis de bliver opfyldt – vil bringe os til et skøn 2.4 grader.

Fossile brændstoffer, som driver klimaændringerne, var et omstridt emne på konferencen. Et tidligt udkast signalerede den mulige afslutning på subsidier til fossile brændstoffer, men nogle lande kæmpede imod dette i forhandlingernes afsluttende timer. De argumenterede for, at den grønne omstilling skulle være retfærdig; at forpligte sig til hurtige energiomstillinger ville, sagde de, ikke give dem mulighed for at beskytte deres lande og tackle nogle af de umiddelbare trusler, som deres befolkninger står over for. Selvom brugen af ​​kul står for 40 % af den årlige CO2 emissioner, var den endelige tekst om spørgsmålet svag. Parterne blev enige om at "accelerere indsatsen hen imod afvikling af uformindsket kulkraft og udfasning af ineffektive subsidier til fossilt brændsel, samtidig med at der ydes målrettet støtte til de fattigste og mest sårbare i overensstemmelse med nationale forhold og anerkender behovet for støtte mod en retfærdig overgang."

Endelig vil global manglende mobilisering af finansiering til at håndtere klimaændringer begrænse fremskridt og lade nogle nationer kæmpe.

Bedre vejr forude?

Vi har stadig grunde til at være positive over for fremtiden. Takket være arbejdet fra internationale organisationer, sundhedsorganer og sundhedspersonale har sundhed nu en plads ved forhandlingsbordet. Partierne er i stigende grad opmærksomme på sammenhængen mellem klimaændringer og sundhed. Momentum er ved at bygge, og sundhedssamfundet har mulighed for at mobilisere og se reel forandring. Vi står over for forbundne udfordringer: Beskyttelse og fremme af sundhed i en verden i hastig forandring, forbedring af sundhedslighed og håndtering af klimaændringer. Hvis sundhedssamfundet vil fortsætte med at demonstrere disse forbindelser, er der mulighed for at gøre fremskridt på flere fronter.

Global

På globalt plan vil WHO fortsætte med at arbejde med disse spørgsmål, og den global klima- og sundhedsalliance, som EuroHealthNet er medlem af, vil fortsætte med at arbejde med global fortalervirksomhed. IANPHI har for nylig udgivet en Køreplan for handling om sundhed og klimaændringer

 

Europa

I Europa kan vi forvente at se lovændringer, f.eks

  • Opdaterede luftforureningsregler
  • European Green Deal
  • Social Klimafond
  • europæisk klimapagt
  • Innovationsfond
  • Europæisk by-dagsorden
  • Horizon Europe forskningsmission om klimaneutrale og smarte byer.

På samme tid, den Det Europæiske Klima- og sundhedsobservatorium vil give værktøjer og andre ressourcer om klima og sundhed.

EuroHealthNet har etableret klimakrisen som et strategisk prioriteringsområde for de næste 5 år, og vil fortsætte med at arbejde med emnerne gennem folkesundhedspolitik, praksis og forskning. EuroHealthNets partnere – nationale og regionale offentlige sundhedsagenturer – siger, at de allerede er vidne til virkningerne af klimaændringer og sundhed. De er begyndt at implementere innovative metoder for at afbøde og undgå værre resultater. I november 2021 mødtes offentlige sundhedsorganer for at udveksle deres arbejde med tilpasning og afbødning af klimaændringer. Dette er kun begyndelsen på det igangværende samarbejde i de kommende år. EuroHealthNet er nu officiel observatør af UNFCCC-processen og vil fortsætte med at overvåge og støtte den globale udvikling og forhandlinger.

Yderligere læsning og ressourcer

 
Kommunikationskoordinator at EuroHealthNet | + indlæg

Alexandra er EuroHealthNets Senior Communications Coordinator og redaktør af EuroHealthNet magazine.

Hendes hovedfokusområder er uligheder i sundhed og sammenhængen mellem sundhed og klimaændringer, beskæftigelse og aldring.

Hun brænder for historier og måden, vi fortæller dem på, at skabe rum for dialog og nye former for magt og beslutningstagning.

Du kan finde hende på twitter @AlexandraLatham

Giv en kommentar

Din e-mail adresse vil ikke blive offentliggjort.

Tilmeld dig vores mailingliste

 

Du har abonneret på nyhedsbrevet

Der opstod en fejl under forsøg på at sende din anmodning. Prøv igen.

Du abonnerer på EuroHealthNets månedlige 'Health Highlights'-nyhedsbrev, der dækker sundhedsmæssig ligevægt, trivsel og deres determinanter. For at vide mere om, hvordan vi håndterer dine data, skal du besøge afsnittet 'Privatliv og cookies' på dette websted.

Tilmeld dig vores mailingliste

 

Du har abonneret på nyhedsbrevet

Der opstod en fejl under forsøg på at sende din anmodning. Prøv igen.

Du abonnerer på EuroHealthNets månedlige 'Health Highlights'-nyhedsbrev, der dækker sundhedsmæssig ligevægt, trivsel og deres determinanter. For at vide mere om, hvordan vi håndterer dine data, skal du besøge afsnittet 'Privatliv og cookies' på dette websted.

Indholdet på dette websted er maskinoversat fra engelsk.

Mens der blev gjort en rimelig indsats for at levere nøjagtige oversættelser, kan der være fejl.

Vi beklager ulejligheden.

Spring til indhold