Постижения на работата на Германския федерален център за здравно образование (BZgA) като сътрудничещ център на СЗО за сексуално и репродуктивно здраве
Сътрудническият център на СЗО за сексуално и репродуктивно здраве, създаден през 2003 г. в BZgA, изследва стандартите и нормите за сексуално образование в целия европейски регион на СЗО. Той публикува редица справочни документи, които определят стандартите за сексуално образование, дават насоки за прилагане и подпомагат изпълнението на обучителни програми за преподаватели. Последните публикации включват сравнително изследване на сексуалното образование в различни страни и поредица от политически резюмета, обясняващи ползите от училищното сексуално образование.
От Натали Белорги
Въз основа на своите отговорности и опит в областта[I], Федералният център за здравно образование (BZgA) се превърна в Сътруднически център на СЗО (CC WH) за сексуално и репродуктивно здраве за Европейския регион на СЗО през 2003 г., с акцент върху сексуалното образование. Регионът обхваща 53 държави от Европа и Централна Азия, включително всички страни от Европейския съюз. През 2008 г. работна група от специалисти по сексуално и репродуктивно здраве и сексуално образование, Европейската експертна група по сексуално образование, е основана от BZgA и Регионалното бюро на СЗО (WHO RO) за Европа, за да подпомогне работата на CC на СЗО в насърчаването и развитието на сексуалното образование, с оглед на разработването на стандарти за сексуално образование в региона. Групата се състои от представители на международни организации (WHO RO Европа, ЮНЕСКО, UNFPA, Европейска мрежа на Международната федерация по планирано родителство IPPF EN), академични среди, както и национални правителствени и неправителствени организации от 11 държави, предимно от западните страни и Източна Европа. Всички дейности на Европейската експертна група в рамките на КЗ на СЗО се ръководят и координират от BZgA.
През 2018 г. се навършват 10 години от създаването на Европейската експертна група по сексуално образование и по този начин се дава възможност да се разгледа по -отблизо основните етапи и последните резултати от работата, извършена в Центъра за сътрудничество на СЗО към BZgA.
Стандарти за сексуално образование в Европа - Известен референтен документ, използван в международен план
С първото заседание на Европейската експертна група по сексуално образование в края на 2008 г. стартира процес на разработване на стандарти за сексуално образование за целия европейски регион на СЗО. По това време станаха очевидни огромни различия в обхвата, съдържанието и качеството на сексуалното образование в региона, който обхваща огромна географска област и разнообразие от държави. Много, предимно западноевропейски страни, имаха национални насоки или минимални стандарти за сексуално образование, но не беше направен опит да се препоръчат стандарти на равнището на Европейския съюз или на европейския регион на СЗО. Предвиденият документ за стандартите за сексуално образование е замислен като първа стъпка за запълване на тази празнина за целия регион.
- Стандарти които бяха публикувани през 2010 г.[II] дефинират концепция за цялостно- или цялостно- сексуално образование, описват обосновката и предоставят рамката (принципи, резултати, целеви групи, партньори и изисквания за предоставяне) за сексуално образование. Те предлагат и конкретен преглед на темите, които сексуалното образование в европейските страни трябва да включва, подредени според шест възрастови групи. През 2013 г. стандартите бяха допълнени с публикуване на Ръководство за изпълнение която очертава процеса за разработване на национална училищна програма за сексуално образование и предоставя стъпка по стъпка насоки за това как да се въведат нови или да се подобрят съществуващите учебни програми за сексуално образование.
Поради голямото търсене, Стандарти и Ръководство са преведени на няколко езика и са се превърнали в международно признат референтен инструмент за развитието на висококачествено сексуално образование в региона. Те са били използвани в най-малко 14 държави за разработване или адаптиране на учебни програми за сексуално образование и/или за застъпничество сред вземащите решения.
Насърчаване на компетенциите и обучение на преподаватели за сексуално образование
През декември 2017 г. Центърът за сътрудничество на СЗО публикува рамков документ, за да осигури подкрепа и да улесни прилагането на програми за обучение за преподаватели по сексуалност или да подобри качеството на съществуващите програми. Това е продължение на работата, започната с разработването на Стандарти и признава факта, че компетенциите и обучението на преподаватели по сексуалност (включително учители) са ключови фактори, влияещи върху качеството и приемането на сексуалното образование.
Понастоящем обхватът и качеството на обучение на преподаватели по сексуалност варират значително в региона. От изследваните 25 държави само шепа са интегрирали обучение по сексуално образование в учебните програми на учителите. В повечето други страни обучението се осъществява само чрез специфични курсове за обучение без откъсване от работа, които често обхващат само ограничен брой учители. Като цяло все още съществува важна необходимост от засилване и подобряване на обучението на преподаватели по сексуално образование.
Новата рамка Обучението има значение[III] дава отговори на три основни въпроса: демонстрира защо обучението за преподаватели по сексуалност е от съществено значение за осигуряването на висококачествено сексуално образование; той описва какви компетенции (нагласи/умения/знания) трябва да притежават или развият преподавателите по сексуалност и предоставя примери за програми за обучение за преподаватели по сексуалност, съществуващи в целия европейски регион на СЗО. Рамковият документ, който в момента е публикуван на английски и руски, ще бъде преведен на други езици през 2018 г.
Значението на сексуалното образование в училищата
Предоставянето на сексуално образование в училищните условия е от решаващо значение за достигане до голям брой деца, преди те да станат сексуално активни, като същевременно предлага подходяща и безопасна структура за учене и за подпомагане на здравословното развитие на учениците.
С оглед улесняване на достъпа до кратка, сбита и доказана информация за важността и ползите от (училищното) сексуално образование, насочено към политиците, медиите и застъпническите организации, BZgA започна разработването на поредица от политически резюмета, посветени на темата. Това беше направено в рамките на съвместно сътрудничество с RO на СЗО Европа и Регионалното бюро за Източна Европа и Централна Азия на Фонда на ООН за населението (UNFPA EECARO), с участието на Европейска експертна група по сексуално образование.
Първите две политически доклади публикувани през 2015 г. илюстрират съдържанието и значението на сексуалното образование и подчертават неговото въздействие върху (сексуалното и репродуктивното) здраве на младите хора, както и върху тяхното благосъстояние. В края на 2017 г. бяха публикувани още два доклада за политиката[IV]: първият предоставя преглед на най-важните стъпки за въвеждане (или преразглеждане) на националните програми за сексуално образование в училище, съсредоточени върху тяхното прилагане. Вторият разглежда основните принципи и необходимите връзки за ефективно, висококачествено училищно сексуално образование. Всички политически резюмета са достъпни както на английски, така и на руски език.
Нов сравнителен анализ на сексуалното образование в 25 страни от Европа и Централна Азия
През 2016 и 2017 г. оценка на сексуалното образование в Европа и Централна Азия беше предприета от BZgA в сътрудничество с Европейската мрежа на Международната федерация по планирано родителство (IPPF EN). Анализът обхваща 25 избрани държави от европейския регион на СЗО и предоставя преглед на текущото състояние и последните развития на сексуалното образование в региона.
Това ново изследване се основава на два предишни, но отделни доклада на BZgA и IPPF EN през 2006 г. Той предлага по -обширна извадка от държави, тъй като обхваща държави от Западна, Северна, Централна и Източна Европа, както и от Централна Азия, което го прави справедливо представител на Европейския регион на СЗО. Освен това той се основава на обширен въпросник, отговорен от експерти от правителствени и неправителствени институции.
Състоянието на прилагане на сексуалното образование все още се различава значително между и дори в страните от европейския регион на СЗО; предприетата оценка обаче също показва изключителен напредък, постигнат през последното десетилетие в разработването и интегрирането на учебните програми за сексуално образование в официалните училищни условия в целия регион. В по -голямата част от изследваните страни (21 от 25) съществува ясна правна рамка за сексуално образование в училищата; само в четири страни от източната и югоизточната част на Европа, училищното сексуално образование все още практически липсва.
Предварителните резултати от проучването бяха представени по повод международна конференция за сексуално образование, организирана от BZgA в Берлин през май 2017 г.[V]. Събитието предостави място за интензивен обмен на тенденциите и положението на сексуалното образование в целевите страни и за идентифициране и обсъждане на предизвикателства и бъдещи стратегии, свързани с прилагането и подобряването на сексуалното образование.
Крайните резултати от изследването са подробно описани в изчерпателен доклад. Докладът предоставя регионален сравнителен преглед на положението на сексуалното образование, както и препоръки за по -нататъшното му развитие. Той също така представя индивидуални профили за всяка изследвана държава. В допълнение, поредица от 26 информационни бюлетина предоставя преглед на регионалните и националните развития. Руска версия на документите също ще бъде пусната през 2018 г.
С публикуването на резултатите от изследването CC CC на СЗО се надява да предизвика допълнителен дебат, както и напредък в обхвата и качеството на сексуалното образование в европейския регион на СЗО, като същевременно предостави полезни и потенциално преносими примери за интересни практики.
Какво следва?
Важни стъпки са постигнати от Сътрудничеството на Центъра за сексуално и репродуктивно здраве на СЗО към BZgA при определяне на рамката и условията за развитие и разширяване на висококачествено цялостно сексуално образование в Европа и Централна Азия.
Програмата на СЗО за следващия период включва акцент върху положението на уязвимите групи от населението - особено младите хора с увреждания - по отношение на достъпа до сексуално образование. Визията, формулирана през 2016 г. План за действие за сексуално и репродуктивно здраве на RO на СЗО за Европа[Vi] се фокусира върху постигане на пълния потенциал на сексуалното и репродуктивното здраве и благополучие за всички хора. Това изрично включва лица с увреждания; планът за действие определя за тях целите за създаване на механизми и насърчаване на инструменти за предоставяне на цялостно сексуално образование, адаптирано към тяхната ситуация.
В съответствие с тези цели CC CC на СЗО ще проучи допълнително положението и нуждите на младите хора с увреждания в европейския регион на СЗО, както и обещаващите подходи за тези групи. Той също така ще насърчава трансфера на тези знания.
Препратки
[I] Въз основа на правен мандат, BZgA отговаря за разработването на концепции, разработването и разпространението на национално единни мерки и материали за семейно планиране и сексуално образование в цялата страна от 1992 г. насам.
[II] Регионалното бюро на Световната здравна организация (СЗО) за Европа и Федерален център за здравно образование (BZgA). Стандарти за сексуално образование в Европа: Рамка за политици, образователни и здравни власти и специалисти. Кьолн, BZgA, 2010 г.
[III] Регионално бюро на СЗО за Европа и Федерален център за здравно образование (BZgA). Обучение: Рамка за основните компетенции на преподавателите по сексуалност. BZgA, Кьолн, 2017 г.
[IV] Резюмета на политиките 1 до 4: Кратка информация за политиката № 1 „„ Сексуално образование: какво е това? “ и Политическа справка № 2 „Сексуално образование: какво е неговото въздействие?“ (в сътрудничество с RO на СЗО за Европа и UNFPA EECARO). Политически резюме № 3 „Въвеждане на сексуално образование: ключови стъпки за застъпниците в Европа и Централна Азия“ и Политически резюме № 4 „Защо сексуалното образование трябва да се провежда в училищни условия?“ (в сътрудничество с UNFPA EECARO).
[V] Документация за конференцията е достъпна на следната връзка: https://www.bzga-whocc.de/en/international-conference-17/documentation/
[Vi] Регионално бюро на СЗО за Европа. План за действие за сексуално и репродуктивно здраве: към постигане на Програмата за устойчиво развитие до 2030 г. в Европа - не оставяйки никой зад себе си. СЗО, 2016. Достъпно на: http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0003/322275/Action-plan-sexual-reproductive-health.pdf?ua=1
[Vii] Вижте позоваването на стандартите BZgA-WHO в бележка ii.
Натали Белорги
Натали Белорги е служител по научни проекти към звеното за международни отношения на Федералния център по здравно образование (BZgA), отговарящ за международното сътрудничество в областта на сексуалното и репродуктивното здраве. В момента тя координира дейностите на Центъра за сътрудничество на СЗО за сексуално и репродуктивно здраве.
Федералният център по здравно образование е специализиран орган в портфолиото на Федералното министерство на здравеопазването, създадено през 1967 г., отговарящо за превенцията и промоцията на здравето на национално ниво. Намира се в Кьолн, Германия.
Информация за дейностите и публикациите на BZgA като Център за сътрудничество на СЗО за сексуално и репродуктивно здраве са достъпни на следния уебсайт: https://www.bzga-whocc.de/en/home/