Решенията вече са взети; смъртта е хвърлена за личностите, които ще управляват коридорите на властта в институциите на ЕС през следващите пет години. Винаги има трескави спекулации във всеки политически капитал, когато трябва да се конфигурират нови администрации. Брюксел не прави изключение: просто се случва там на тридесет езика. Така че EuroHealthNet наблюдава, но избягва да се присъединява към догадките, шепота и измамите, които отекнаха около „брюкселското село“, включващо институциите и техните лобисти. Но пет месеца след като гласоподавателите се произнесоха на изборите за Европейски парламент, сега знаем кой ще ръководи бизнеса в този форум; кой ще води в Европейската комисия; и които ще направят всичко възможно да представят често разделените възгледи на държавите -членки на ЕС чрез председателя на Съвета на държавните и правителствените ръководители.
От Клайв Идъл
Парламентът и Съветът трябва да постигнат съгласие относно назначенията в Колежа на Комисията, състоящ се от 28 -те комисари, по един от всяка страна, които осигуряват политическо ръководство на изпълнителната власт на ЕС. Неговият ръководител беше вече решен преди лятната ваканция: Жан-Клод Юнкер, бившият премиер на Люксембург, беше фигурата на кампанията на християндемократите на тези избори за ЕС и се смяташе, че тясно е спечелил правото да изпълни обещанията си, които той изложени в план от десет точки. Докато казваме „бай-бай Баросо“ за десетгодишното управление на Хосе Мануел Баросо, което може би видя, че здравето намалява по време на най-тежката икономическа криза в живата памет, можем ли да очакваме по-добро от новата метла? Особено от човека, който действително е работил заедно с президента Баросо като „г -н Евро“, докато той е председателствал Еврогрупата на финансовите министри 2005 -13?
Липсата на ясни приоритети за здравето и благосъстоянието е повече от незначителна грижа за EuroHealthNet. Отбелязахме общия ориентиран към растежа и дерегулиращ подход на пазарите на М. Юнкер. Това се прилага въпреки икономическите и други доказателства за ползите от справянето с обезогенната среда, справянето с влошаването на психо-социалните фактори на работното място и в общностите и относителните успехи на по-справедливите държави.
Въпреки това, при назначаването на Vytenis Andriukaitis за комисар по здравеопазване и безопасност на храните може да има силен шампион за здравето във всички политики на ЕС. Г -н Андрукайтис е бил министър на здравеопазването в Литва; той впечатли мнозина по време на неотдавнашното председателство на страната на ЕС, а също така впечатли и евродепутатите по време на изслушването му за потвърждение с ангажимент за „насърчаване, защита и превенция“. Той ще се нуждае от цялата помощ, която може да получи: мандатното му писмо от г -н Юнкер дава приоритет на правни и пазарни решения за генетично модифицирани организми (ГМО), известно трудно досие; готовност за пандемия, точно както Ебола доминира в световните заглавия; и ефективността на здравните системи в момент, когато устойчивостта на много национални услуги е под въпрос - все пак ЕС няма правомощия да действа, дори ако намери решения.
Твърдостта на г -н Андрюкайтис е несъмнена: той посочи, че поставя под въпрос евродепутатите си издръжливост на съветските гулаги. Той ще се нуждае от дипломатическите умения, които е демонстрирал по време на своето президентство
убеждават бившите колеги министри как да съчетаят добрите си думи в заключенията на Съвета относно здравето и справедливостта с осезаеми действия, включително финанси. Може да се нуждае от още по -решителност, за да преодолее нежеланието на някои колеги комисари да се отнасят положително към факторите, определящи здравето и благосъстоянието. Нови подслоеве от „суперкомисари“ под формата на седем вицепрезиденти ще действат като изпълнители на приоритетите на Юнкер. Пътят през тях до нови политики за здравеопазване, които биха съответствали на амбициите на стратегията на СЗО „Европа 2020“, изглежда наистина труден, въпреки закъснялото, но добре дошло разпределение на „устойчивостта“ в компетенциите на Франс Тимерманс, който ще бъде първи вицепрезидент Комисар за по-добро регулиране, междуинституционални отношения, върховенство на закона и Харта на основните права.
Би имало смисъл, ако всеки от великолепните седем беше отговорен за един от седемте водещи приоритета на ЕС 2020 за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж, които службите на ЕК се стремят да постигнат при много съпротива, неразбиране и дори враждебност от страна на добрите граждани в техните държави. Но за съжаление не: вместо това те ще филтрират всички нови инициативи, като много се говори за намаляване на така наречената „бюрокрация“, за която се смята, че вреди на бизнеса, включително правилата за здраве и безопасност. Фиаското на преразпределянето на отговорността за регулирането и надзора на лекарствата към комисаря по пазара, промишлеността и предприемачеството не предвещава нищо и прибързано разплита пред лицето на неправителствените организации и политическото възмущение. Да се надяваме, че това не беше сламка в целия лош вятър.
Отговорността за налагане на делото за по -„социална Европа“ се пада на дългогодишния парламентарист Мариан Тисен от Белгия, която ще ръководи заетостта, социалните въпроси, уменията и социалната мобилност. Нейният мандат очевидно дава приоритет на целите за растеж, особено за справяне с високата безработица сред младите хора, която е наречена „спешна ситуация в общественото здраве“ от здравните кампании. Нарастването на публичните услуги или бюджетите не е на дневен ред, а по -скоро обратното на рационализирането, тъй като масовата икономия продължава. Неуспехът на държавите да постигнат целите за намаляване на бедността предизвиква голяма тревога, особено при децата. Новините за нов тласък за Платформата и Конвенцията срещу бедността и Пакета за социални инвестиции за 2012 г. (SIP) ще бъдат много очаквани, тъй като г -жа Тисен поема длъжността с колегите си. В целия диапазон на нейното портфолио-от приноса, който здравните системи могат да направят за преодоляване на бедността и изключването, до нови партньорства и действия през целия жизнен цикъл, EuroHealthNet ще се стреми да се ангажира проактивно също толкова тясно, както естествено правим с колегите си в здравна дирекция.
Силата на приноса на тези комисари в по -широките програми на политиките и програмите на ЕС ще бъде от решаващо значение за подновяване на ангажиментите за солидарност в здравеопазването през 2010 г. Има нарастваща загриженост относно посоката на изследователските програми. Балансът на научните и биомедицинските иновации стана неравномерен в сравнение с изследванията на общественото здраве, прилагането и определящите фактори, които напускащият комисар публично подкрепи, но по-малко очевидно бяха приложени в новите покани за „Хоризонт 2020“. Дали инженерът, банкерът и икономистът Карлос Моедас, току -що започнал да изпълнява програмата за икономически реформи на премиера в Португалия, ще обяви по -добър подход към качествените изследвания в нашите области, е под въпрос. По същия начин различни промени в портфолиото, отнасящи се до равенството между половете, правата и борбата с дискриминацията, ученето през целия живот и опазването на околната среда, предизвикаха протести или опасения. Несъмнено времето ще покаже - всеки нов орган се нуждае от справедливо време, за да изпълни програмите си и да бъде оценен - но ситуацията, с която се сблъсква, очевидно изисква известна спешност.
Проверката на тези отговорности на Комисията се пада главно на членовете на ЕП, най -отворените за влияние на трите основни институции. (Комитетът на регионите, представляващ местните и регионалните власти, дава силни становища при консултация, но има относително малко правомощия; Икономическият и социален комитет дава становищата на ограничени социални партньори). След обичайната търговия с коне за политически позиции и предимства, съставът и ръководството на системите на лабиринтните комитети в Парламента също бяха уредени. Така наречената голяма коалиция на двете най-големи групи-социалните и християнските демократи-означава, че повечето големи гласове ще бъдат уредени чрез преговори. Това означаваше и политическо примирие по време на изслушванията за всички номинирани членове на Комисията за постигане на деликатен баланс - който за съжаление не се разпростира върху баланса между половете, само 9 от 28 са жени. Това беше една жена, която беше единственият фалшив на парламентарната пречка: само номинираният бивш словенски министър-председател беше затруднен при изслушването си и беше заменен от бивш пожарникар, който демонстрира цялото доверие, което хобито трябва да изисква. Всички останали оцеляха, независимо дали наистина бяха убедителни - това беше сурова реална политика. Проницателно предположение може да се окаже, че г -н Тимерманс ще се окаже една от звездите, независимо дали е харесвана или мразена, от тази нова администрация.
Това доста важно за себе си, но в крайна сметка слабо представяне на парламентаристите като цяло предполага, че безстрашният контрол на изпълнението на програмите е по-малко вероятно от обичайната политика през новия мандат. По -голямата част от шума беше шумен - повечето последващи промени в отговорностите за транспорта, космоса и лекарствата се занимаваха с маржове, а не по същество. Вярно е, че сега има повече враждебни гласове отпреди: вече не може да се приема, че повечето евродепутати са инстинктивно доволни от „проекта на ЕС“ пред многобройните икономически, екологични и социални проблеми и нарастващото влияние на социалните медии, консуматорството и глобализационните процеси, най-вече се виждат във все по-натоварените междуконтинентални търговски сделки. Две трети от членовете на ЕП подкрепиха назначенията на г -н Юнкер и неговия екип; опозицията е фрагментирана от Зелените, комунистите, националистите и либертарианците, но нараства по същество и влияе върху някои парламентарни комисии, например на пазарите, където се определят дневен ред и графици.
Често се забравя и че императивът „мир“ е ключов мотив за основаването на европейските договори и техните пазарни механизми. Борбите по източните граници на ЕС, националистическите движения и движенията за децентрализация са на високо място в дневния ред на институциите, тъй като конфликтите и счупванията стават по -заплашителни от много десетилетия. По -нататъшното разширяване на югоизток, енергийната сигурност и правата на свободно движение през държавните граници са спорни, с висок приоритет - и имат последици за здравето. Тяхната резолюция ще доминира в таблата на новия председател на Съвета Доналд Туск, тъй като той преминава от водеща Полша, за да се превърне в един от тройните фигури на Европа за нейните граждани и света, наред с г-н Юнкер и Мартин Шулц, продължаващата Председател на Парламента, който толкова подкрепяше Европейската конференция за обществено здраве през 2013 г.
Г -н Шулц (и г -жа Тисен) е рядък оцелял дългосрочно. Оборотът на членовете на ЕП и членовете на Комисията на всеки пет години е висок. Само половината от членовете на ЕП имат опит там; само 6 от 28 в Колежа на ЕК продължават. Това несъмнено ще донесе несигурност и поток. Вече чуваме резки призиви от парламентарните комисии да се направи повече за справяне със социалните неприятности, очевидни на място в щатите. Икономическата ситуация ще доминира в работата на новите институции. Тъй като тази статия е написана, пет държави от ЕС нервно очакват призовки от Брюксел относно бюджетните дефицити, за които могат да бъдат приложени неприятни мерки. Критично се отбелязва, че само една на всеки шест от икономическите препоръки, договорени между ЕС и държавите, се изпълняват доброволно.
Следващото съобщение, което EuroHealthNet очаква, е новата работна програма на ЕК за следващата година, с която ще се ангажираме, за да гарантираме, че нашата собствена работна програма за 2015 г. е тясно съгласувана и уместна. Вече представихме нашите препоръки за откритата консултация по стратегията „ЕС 2020“, с която работим държава по държава, за да действаме според специфичните нужди на страната, и свързваме нашите знания с техните представители на Съвета в Брюксел. Нашите партньорства и проекти като IROHLA и DRIVERS вече се свързват с новите институции, за да въведат доказателства в политическите процеси. Вече демонстрираме на новите комисари как нашият опит и силните партньорства могат да внесат допълнително измерение в прилагането и разработването на програми и практики. EuroHealthNet ще продължи да наблюдава всички институции, докато се установят в нови подходи; ние ще докладваме в тези страници и другите ни медии за силните, слабите страни, възможностите и заплахите, които идентифицираме.
Приветстваме приноса и коментарите на читателите, докато правим това.
Познавате ли вашите местни/национални членове на Европейския парламент?
Как те подкрепят вашата работа?
виждам тук за данни за контакт на всички евродепутати
виждам тук за информация относно Европейската комисия
виждам тук за информация относно приоритетите на председателя на ЕК
виждам тук за информация относно председателя на Европейския съвет
Клайв Игъл
Клайв съветва Изпълнителния съвет на EuroHealthNet и управляващ директор по политики, свързани със здравето, за всички дейности и действия на ЕС по социални, икономически и екологични фактори, определящи справедливостта и благосъстоянието. По -рано той е бил общо XNUMX години директор на EuroHealthNet и продължава да работи в подкрепа на СЗО и други международни организации и проекти в Европа.