От Ингрид Стегеман
Словения има една от най-високите продължителности на живота в ЕС. Населението застарява с бързи темпове: През 1995 г. 12.5% от населението е било на възраст над 65 години, през 2008 г. това се е увеличило до 20%, като се очаква цифрата да се увеличи до 35% през 2060 г. В същото време Словения има един на най-ниските нива на заетост на по-възрастните работници (на възраст 55-64 години) в ЕС. През 2014 г. процентът е 35.4%, докато средният за ЕС е 51.8%(най -висок в Швеция 74%, най -нисък в Гърция, 34%). Очаква се публичните разходи за пенсии в Словения да се увеличат от 12.06% от БВП на 15.45% през 2060 г. В същото време раждаемостта намалява, докато увеличаването на годините за здравословен живот изостава от растежа на продължителността на живота.
Тези големи предизвикателства за словенското общество могат да бъдат решени само чрез цялостни, многосекторни подходи. Въпреки доказателствата, че качествената работа допринася за благосъстоянието, като например дава на хората чувство за цел и ги поддържа социално ангажирани, сред широката общественост има голяма съпротива срещу повишаването на пенсионната възраст. Това опасение може да се основава на тези, които нямат физическо състояние да работят по -дълго или които са изправени пред дискриминация на работното място. Стареещите общества неизбежно ще поставят повече изисквания към системите за здравеопазване и социални грижи, което ще наложи да се гарантира, че тези системи се обединяват, за да работят по -ефективно и по -ефективно.
В светлината на предизвикателствата ЕС препоръча в процеса на европейския семестър [1] че Словения укрепва дългосрочната устойчивост на своята пенсионна система и подобрява ефективността, рентабилността и качеството на сектора на дългосрочните грижи [2]. Европейският пакет за социални инвестиции (SIP) предоставя на държавите -членки насоки за това как те могат да постигнат по -ефикасни и ефективни социални политики. Програмата на ЕС за заетост и социални иновации (EASI) от своя страна предоставя стимули за държавите -членки да прилагат мерки в рамките на SIP. В този контекст Националният институт по здравеопазване в Словения (NIJZ) и Министерството на здравеопазването проучиха възможностите за прилагане на мерки, включени в SIP в Словения, с акцент върху активното и здравословно остаряване.
Откакто инициативата стартира, съществуващото сътрудничество между Министерството на здравеопазването и Министерството на труда, семейството, социалните въпроси и равните възможности (MLFSA) се засили и привлече участието на Министерството на образованието, науката и спорта (MESS). Бяха установени многосекторни и съвместни подходи. Когато се появи възможност чрез покана по програмата EASI, словенският консорциум от партньори, ръководен от NIJZ, проектира проекта за активно и здравословно стареене.
Нова цялостна стратегия за активно и здравословно стареене
Проектът „Активно и здравословно остаряване в Словения“ (AHA-SI) беше двугодишна инициатива (2014-2016 г.), включваща NIJZ и пет други словенски организации: Института за икономически изследвания, Института за социална защита, Асоциацията на социалните институции на Совения, Emonicum Институт (и НПО, фокусирани върху активен и здравословен начин на живот), Словенската федерация на пенсионерските организации. EuroHealthNet също участва като оценител на действието, за да предостави информация за съответните процеси на ЕС и да помогне за разпространението на информация за процеса в целия ЕС.
Общата цел на AHA-SI беше да подпомогне разработването на нова цялостна стратегия на AHA, която насърчава заетостта на възрастни хора, здравето в напреднала възраст и програми за пред пенсиониране, както и подчертава необходимостта от нови модели на дългосрочни грижи (LTC). Основните дейности включват създаване на устойчива мрежа от съответни сектори и заинтересовани страни в областта на AHA; провеждане на цялостен анализ на ситуацията в трите области на фокус, предоставяне на преглед на възможните решения, идентифициране на добри практики и разработване на препоръки; генериране на по -голяма осведоменост сред целевите групи относно спешната необходимост от приемане на AHA стратегия.
Ангажиране с партньори за успех
Въпреки че процесът на изпълнение потвърди колко е трудно да се ангажират и сътрудничат различни сектори, напредъкът беше доказан от активното участие на служители на здравеопазването и социалното министерство, висши министри и държавни секретари в събитията по проекта и по -активното ангажиране на бизнес сектора към края на проекта. Медиите бяха друг важен участник и въпреки огромната конкуренция за медийно внимание, AHA-SI успя да получи добро отразяване.
AHA-SI също така изгради капацитет на партньорите по проекта чрез семинари и обмен на добри практики и информира и ангажира регионални и местни участници. Въздействието на проекта вече може да се отбележи. Например, много организации и участници, които са работили самостоятелно за предотвратяване на падания, сега работят заедно. Работата в областта на дългосрочните грижи доведе до разработването на инструмент, който да помогне на общините да анализират какво правят, за да се грижат за възрастните хора, който ще бъде допълнително приложен и развиван. В допълнение, NIJZ и други партньорски организации сега обмислят прилагането на дейности преди пенсиониране за собствените си работодатели.
Реалното въздействие на проекта ще зависи от политическата воля да се действа според препоръките, които са разработени, и да се приложат необходимите реформи. Словенското правителство посочи в началото на 2016 г., че ще разработи три национални стратегии, за да отговори на предизвикателството на дълголетието в Словения, и че ще се основава на препоръките на проекта, които вече се използват от правителствената работна група. Следователно проектът успя да представи на масата доказани решения, които разглеждат реални социални проблеми и имат широка основа за подкрепа.
За да прочетете повече за AHA-SI, Натисни тук
[1] Европейският семестър е процесът, при който ЕС оценява икономическите и фискалните политики на държавите -членки, включително политиките за социална закрила. Вижте:
[2] http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2014/csr2014_slovenia_en.pdf
Ингрид Стегеман
Ингрид Стегеман е програмен мениджър с почти 20 години опит в областта на здравните и социалните политики на ЕС и в управлението на проекти, съфинансирани от ЕС. Тя работи в платформите за политика, практика и изследвания на EuroHealthNet и отговаря за надзора и осигуряването на качеството на широкообхватните дейности на EuroHealthNet за намаляване на неравнопоставеността в здравеопазването чрез основните детерминанти на здравето. В момента тя управлява проекта Schools4Health на EuroHealthNet и нашия принос към изследователския консорциум FEAST, който се фокусира върху трансформирането на хранителните системи, като водеща политика.